Об утверждении Муниципальной программы «Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кр...



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОЗОРЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЗОРЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 декабря 2020 г. № 56

п. Красная Заря

Об утверждении Муниципальной программы «Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы»

В целях реализации государственной национальной политики, сохранения межнационального взаимопонимания и межконфессионального согласия на территории Краснозоренского сельского поселения, обеспечения стабильной социально-политической обстановки, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Указом Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Краснозоренского сельского поселения от 28 декабря 2018 года № 50 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения и Методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области», на основании распоряжения администрации Краснозоренского сельского поселения от 17 августа 2020 года № 50-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области» администрация Краснозоренского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Муниципальную программу «Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы» согласно приложению.

2. Бухгалтеру администрации Краснозоренского сельского поселения (Бакулиной А.А.) предусмотреть финансирование Муниципальной программы «Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы» в пределах средств, утвержденных в бюджете Краснозоренского сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Краснозоренского сельского поселения в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Краснозоренского сельского поселения

Л. С. Алдошина

приложение к постановлению

администрации Краснозоренского сельского поселения

от 01.12.2020 № 56

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы»

Наименование
муниципальной

Программы

«Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы» (далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

Администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области

Соисполнители

программы

Не предусмотрены

Подпрограммы

Не предусмотрены

Участники

Программы

Не предусмотрены

Цели

муниципальной

Программы

-создание условий для реализации государственной национальной политики на территории сельского поселения;

- укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов;

-профилактика межнациональных конфликтов в Россошенском сельском поселении, в том, числе в молодежной среде.

Задачи

муниципальной

Программы

- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

- содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации;

- формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

- совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации

Целевые

индикаторы и показатели

муниципальной Программы

- количество жителей поселения, принявших участие в этнокультурных, конфессиональных, просветительских и профилактических мероприятиях, направленных на гармонизацию сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений, противодействие национализму, этническому и религиозному экстремизму (чел);

- количество опубликованных материалов в сфере этноконфессиональных и межэтнических отношений (шт.);

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в общем количестве граждан, проживающих на территории Краснозоренского сельского поселения (%);

- отсутствие конфликтов, правонарушений по фактам правонарушений на межнациональной, межконфессиональной почве (ед.).

- количество проведенных мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению толерантности к этническим, религиозным и политическим разногласиям (ед.)

Сроки и этапы

с 01.07.2020 по 31.12.2023 годы (этапы не выделяются)

Реализация осуществляется раздельно по годам

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы

Объем средств на весь период составляет 4,0 тыс. рублей в т.ч. по годам:

2020-1,0 тыс. руб.

2021-1,0 тыс.руб.

2022-1,0 тыс. руб.

2023-1,0 тыс. руб.

Источниками финансового обеспечения программы являются средства бюджета Краснозоренского сельского поселения. Для реализации мероприятий программы в установленном порядке могут дополнительно привлекаться средства из иных источников.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- сохранность этнополитической стабильность в обществе;

- избежать проявлений ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма; гармонизировать сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений;

- обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов;

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;

- снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков, прежде всего, в молодежной среде.

- формирование толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Необходимость разработки муниципальной программы «Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы» (далее - Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений.

              Администрацией сельского поселения предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

              Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления сельским поселением. Проведение муниципальной программы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения сельского поселения.

              Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов на территории Краснозоренского сельского поселения, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию сельского поселения, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления поселения.

Утверждение муниципальной программы «Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы» позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления сельского поселения и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Основные цели и задачи муниципальной Программы

Целями и задачами настоящей Программы являются:

-создание условий для реализации государственной национальной политики на территории сельского поселения;

- укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов;

-профилактика межнациональных конфликтов в Россошенском сельском поселении, в том, числе в молодежной среде;

- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

- содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации;

- формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

- совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

3.1. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы, характеризующие решение задач и достижение ожидаемых результатов реализации Программы отражены в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

4.1. Реализация мероприятий программы предполагается в период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2023 года. Муниципальная программа носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной Программы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается. Реализация осуществляется раздельно по годам.

5. Основные мероприятия муниципальной Программы

5.1. Основное мероприятие:

- реализация организационно-правовых мер по защите населения от террористической угрозы, своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, укрепить в поселении терпимость к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям, среды - толерантности на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

5.2. Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

6.1. Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области в объемах, предусмотренных Программой.

6.2. Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2020-2023 годы всего – 4,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 1,0 тыс. рублей;

2021 год – 1,0 тыс. рублей;

2022 год – 1,0 тыс. рублей;

2023 год - 1,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации приведено в приложении № 3 к Программе. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджета Краснозоренского сельского поселения на соответствующий год, исходя из возможностей и средств бюджета и степени реализации мероприятий Программы.

6.3. Направления финансирования:

- расходы на информационное обеспечение организационно-правовых мер по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной практики в области межэтнических и межконфессиональных взаимодействий.

7. Механизм реализации Программы

7.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

7.2. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, ответственный исполнитель готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и План реализации программных мероприятий.

7.3. Контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляет Администрация Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

7.4. Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от террористической угрозы, своевременному предупреждению, выявлению и пресечению экстремистской деятельности, а укрепить в поселении терпимость к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям, среды - толерантности на основе ценностей многонационального российского общества.

7.5. Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам экстремистских проявлений на территории Краснозоренского сельского поселения позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с обеспечением стабильного социально-экономического развития поселения.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

8.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением №1 к Программе.

8.2.. Кроме того, реализация мероприятий Программы позволит обеспечить стабильность социально-политической обстановки и укреплении толерантности в многонациональной молодежной среде, снижении уровня конфликтогенности в межэтнических отношениях, повышении гражданской активности общественных организаций занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия на территории Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

Приложение № 1 муниципальной программе

«Оказание содействия национально-культурному

развитию народов Российской Федерации

и реализация мероприятий

в сфере межнациональных отношений

на территории Краснозоренского сельского поселения

на 2020-2023 годы»

Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые показатели (индикаторы)

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение показателя

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Цель: оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений

количество жителей поселения, принявших участие в этнокультурных, конфессиональных, просветительских и профилактических мероприятиях, направленных на гармонизацию сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений, противодействие национализму, этническому и религиозному экстремизму

человек

32

50

57

60

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в общем количестве граждан, проживающих на территории Краснозоренского сельского поселения

Процент

(%)

1

1,8

2,1

2,5

отсутствие конфликтов, правонарушений по фактам правонарушений на межнациональной, межконфессиональной почве

единиц

0

0

0

0

количество проведенных мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению толерантности к этническим, религиозным и политическим разногласиям , а также приуроченных к национальным и религиозным праздникам

единиц

3

7

10

14

количество опубликованных материалов в сфере этно конфессиональных и межэтнических

отношений

единиц

1

1

1

1

Приложение 2 к

муниципальной программе

«Оказание содействия национально-культурному

развитию народов Российской Федерации

и реализация мероприятий в сфере межнациональных

отношений на территории Краснозоренского

сельского поселения на 2020-2023 годы»

План реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, мероприятий муниципальной программы

Срок исполнения

Ответственный
исполнитель,
соисполнитель

Источник
финансирования

Объем средств на реализацию программы, тыс. руб.

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

«Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы»

2020-2023

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

Бюджет

Краснозоренского сельского

поселения

1,0

1,0

1,0

1,0

Основное мероприятие 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

-

-

-

-

Мероприятие 1.1. Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

1 раз в квартал

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

-

-

-

-

Мероприятие 1.2. Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия

по мере необходимости

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

-

-

-

-

Основное мероприятие 2. Обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

-

-

-

-

Мероприятие 2.1. Проведение мониторинга межэтнической и межконфессиональной ситуации и создание информационной базы данных об этнических группах на территории сельского поселения

1 раз в год

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

-

-

-

-

Мероприятие 2.2. Оказание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, участие в противодействии формированию замкнутых анклавов мигрантов по этническому признаку, обеспечение взаимодействия с общественными объединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, совершенствования системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества

постоянно

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

-

-

-

-

Мероприятие 2.3. Организация и проведение сходов граждан по вопросам сохранения межэтнической стабильности и профилактики экстремистских проявлений на территории сельского поселения

1 раз в квартал

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

Основное мероприятие 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

Бюджет

сельского

поселения

-

-

-

-

Мероприятие 3.1. Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории сельского поселения

1 раз в год

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

Мероприятие 3.2. Мониторинг обращений граждан о фактах нарушений принципа равенства граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям

1 раз в квартал

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

Мероприятие 3.3. Размещение информации в местной газете и на официальном сайте Краснозоренского сельского поселения, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям

1 раз в полугодие

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

бюджет сельского поселения

1,0

1,0

1,0

1,0

Основное мероприятие 4. Формирование у детей и молодежи общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

бюджет сельского поселения

Мероприятие 4.1. Проведение мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, Дню России, Дню прав человека, Дню Государственного флага Российской Федерации

ежегодно

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

бюджет сельского поселения

Мероприятие 4.2. Привлечение молодежи к проведению мероприятий, приуроченных к национальным, религиозным праздникам

постоянно

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

финансирование не требуется

Приложение 3 к муниципальной программе

«Оказание содействия национально-культурному

развитию народов Российской Федерации

и реализация мероприятий в

сфере межнациональных отношений

на территории Краснозоренского сельского

поселения на 2020-2023 годы»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета Краснозоренского сельского поселения

Статус

Наименование муниципальной
программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель основного мероприятия

Код бюджетной классификации *

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

РБР

з Пр

СР

Р

всего по муниципальной программе

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная

программа

«Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснозоренского сельского поселения на 2020-2023 годы»

Всего

Х

Х

Х

Х

4,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

912

0113

Ц600000000

244

Основное мероприятие 1.

Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений

Мероприятие 1.1. Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.2. Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

-

-

-

-

-

Основное

мероприятие 2.

Обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

-

-

-

-

-

Мероприятие 2.1. Проведение мониторинга межэтнической и межконфессиональной ситуации и создание информационной базы данных об этнических группах на территории сельского поселения

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

-

-

-

-

-

Мероприятие 2.2. Оказание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, участие в противодействии формированию замкнутых анклавов мигрантов по этническому признаку, обеспечение взаимодействия с общественными объединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, совершенствования системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества

Администрация Краснозоренского сельского

поселения,

-

-

-

-

-

Мероприятие 2.3. Организация и проведение сходов граждан по вопросам сохранения межэтнической стабильности и профилактики экстремистских проявлений на территории сельского поселения

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

4,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Основное

мероприятие 3.

Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

Мероприятие 3.1. Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории сельского поселения

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

Мероприятие 3.2. Мониторинг обращений граждан о фактах нарушений принципа равенства граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

Мероприятие 3.3. Размещение информации на официальном сайте Краснозоренского сельского поселения, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

Основное мероприятие 4.

Формирование у детей и молодежи общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан

Мероприятие 4.1. Проведение мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, Дню России, Дню прав человека, Дню Государственного флага Российской Федерации

Администрация Краснозоренского сельского

Поселения,

Образовательные учреждения (по согласованию),

Учреждения культуры

(по

согласованию) Библиотечная система

(по согласованию)

Мероприятие 4.2. Привлечение молодежи к проведению мероприятий, приуроченных к национальным, религиозным праздникам

Администрация Краснозоренского сельского

поселения

итого

4,0

1,0

1,0

1,0

1,0