Основная информация
Дата опубликования: | 05 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU54033615202000033 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
вх. № 22673-03/9
От 30.11.2020
администрация
ВЕРХ-ЧИКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Ордынского района
Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.11.2020г. № 53
Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»
В целях эффективного использования энергетических ресурсов на территории Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Энергетической стратегия России до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы».
2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Верх-Чикский вестник» и на официальном сайте администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в сети интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Верх-Чикского сельсовета
Ордынского района Новосибирской области
А.М.Герасимов
Приложение к постановлению
администрации Верх-Чикского сельсовета
Ордынского района Новосибирской области
от 05.11.2020 № 53
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской
области на 2020 – 2024 годы» (далее – Программа)
Правовая основа Программы
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Энергетическая стратегия России до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Разработчик Программы
Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Цель Программы
Рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности;
создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов
Обоснование проблемы и необходимость её решения программно-целевым методом
Необходимость целенаправленно и комплексно осуществлять систему мероприятий по рациональному и эффективному использованию энергоресурсов.
Основные задачи Программы
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, и капитальном ремонте основных фондов;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно-энергетических балансов;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Сроки реализации Программы
2020 -2024 годы.
Структура Программы
Паспорт Программы
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
3. Система программных мероприятий.
4. Нормативное обеспечение Программы.
5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
Приложение. Перечень программных мероприятий по реализации долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области 2020 – 2024 годы»
Исполнители Программы
Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Объемы и источники финансирования Программы
Источник финансирования программы – бюджет Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области:
– 225,0 тыс. рублей - всего,
в том числе по годам:
2020 год – 145,0 тыс. рублей;
2021 год – 20,0 тыс.рублей;
2022 год – 20,0 тыс.рублей;
2023 год -20,0 тыс.рублей;
2024 год - 20,0 тыс.рублей
Объемы и структура финансирования мероприятий Программы в 2020-2024 годах уточняются при разработке прогнозов бюджета Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Муниципальный заказчик ежегодно уточняет и согласовывает перечень первоочередных проектов и мероприятий, намеченных к финансированию, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Сокращение удельных показателей энергопотребления Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 15-20 процентов по сравнению с 2018 годом (базовым годом);
– снижение затрат бюджета на оплату коммунальных ресурсов;
– полный переход на приборный учет при расчетах с организациями коммунального комплекса;
– создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
Фактическое потребление электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива Администрацией Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в 2019 году приведены в Таблице 1.
Таблица 1
Службы
Электроэнергия, тыс.кВт-ч
Тепловая энергия, Гкал
Твердое топливо, т
Газ, тыс.м3
Административное управление
2,5
-
27,0
-
Благоустройство (уличное освещение)
22,0
-
-
-
Повышение эффективности потребления энергии является фактором, определяющим конкурентоспособность.
Решения, принятые Правительством Российской Федерации изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
В соответствии с этими решениями, происходит поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Все это приведет к увеличению средних цен на электрическую энергию для потребителей в 1,5-2,1 раза.
В условиях обозначенных темпов роста цен на электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии будет расти с темпами от 10 до 15 процентов в год.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при потреблении энергии и ресурсов других видов Администрацией Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
3. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий;
- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;
- дерегулированием рынков энергоносителей.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели
2.1. Цель Программы
Целью Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области за счет снижения к 2024году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления на 15-20 процентов.
2.2. Основные задачи Программы
Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга
2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.
2.2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетического обследования, составлению энергетического паспорта.
2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и перейти на расчеты между организацией и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.
2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.
2.2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Для выполнения данной задачи необходимо:
- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления;
- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для нужд Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы
и показатели
Программа рассчитана на 2020-2024 годы.
В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап.
Целевые показатели и индикаторы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности сведены в Таблице 2.
Показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы
Таблица 2
№
п/п
Наименование показателя
Началь-ное
значение
показа-теля
Значение показателя (по годам)
2020
2021
2022
2023
2024
1
доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) Администрацией Верх-Чикского сельсовета
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2
доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) Администрацией Верх-Чикского сельсовета;
100%
100%
100%
100%
100%
100%
3
экономия электрической энергии %
10
10
10
10
10
10
4
экономия воды %
5
6
7
10
10
10
5
проведение обязательного энергетического обследования;
0%
0%
0%
0%
0%
100%
3. Система программных мероприятий
Исходя из цели и основных задач сформирован перечень программных мероприятий (приложение к Программе) по следующим разделам:
1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации.
2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации
Мероприятия, предлагаемые для реализации Программы и направленные на решение задач Программы с указанием сроков и финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведены в приложении к Программе.
Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о бюджете на очередной финансовый год.
4. Нормативное обеспечение Программы.
Для реализации данной Программы принятие нормативных правовых актов не требуется.
5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе:
1) муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с комиссией Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности главных распорядителей средств бюджета Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее – комиссия Администрации Верх-Чикского сельсовета).
6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
При определении эффективности реализации Программы используются следующие показатели:
наличие в Администрации Верх-Чикского сельсовета:
1.1. Энергетических паспортов;
1.2. сокращение удельных показателей энергопотребления на 15-20 процентов по сравнению с 2018 годом (базовым годом);
1.3. снижение затрат на оплату коммунальных ресурсов;
1.4. полный переход на приборный учет при расчетах с организациями коммунального комплекса.
___________________________
Приложение к долгосрочной программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в
администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
на 2020 – 2024 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021
год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
Администрации Верх-Чикского сельсовета
1.1
проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организации, сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению;
Администрация Верх-Чикского сельсовета
1-4 кв.
финансового года
Бюджет Верх-Чикского
сельсовета
Ордынского
района
Новосибирской
области;
Областной
бюджет
-
-
-
-
20,0
20,0
1.2
заключение энергосервисных договоров в
соответствии с 44-ФЗ
Администрация Верх-Чикского сельсовета
4 кв. финансового года
-
-
-
-
-
-
-
Итого по разделу
-
-
-
-
20
20
2
Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
в Администрации Верх-Чикского сельсовета
2.1
закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов
энергетической
эффективности
Администрация Верх-Чикского сельсовета
Бюджет Верх-Чикского
сельсовета
Ордынского
района
Новосибирской
области;
Областной
бюджет
145,0
20,0
20,0
20,0
0,0
205,0
Итого по разделу
145,0
20,0
20,0
20,0
0,0
205,0
Всего
145,0
20,0
20,0
20,0
20,0
225,0
вх. № 22673-03/9
От 30.11.2020
администрация
ВЕРХ-ЧИКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Ордынского района
Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.11.2020г. № 53
Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»
В целях эффективного использования энергетических ресурсов на территории Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Энергетической стратегия России до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы».
2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Верх-Чикский вестник» и на официальном сайте администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в сети интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Верх-Чикского сельсовета
Ордынского района Новосибирской области
А.М.Герасимов
Приложение к постановлению
администрации Верх-Чикского сельсовета
Ордынского района Новосибирской области
от 05.11.2020 № 53
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской
области на 2020 – 2024 годы» (далее – Программа)
Правовая основа Программы
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Энергетическая стратегия России до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Разработчик Программы
Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Цель Программы
Рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности;
создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов
Обоснование проблемы и необходимость её решения программно-целевым методом
Необходимость целенаправленно и комплексно осуществлять систему мероприятий по рациональному и эффективному использованию энергоресурсов.
Основные задачи Программы
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, и капитальном ремонте основных фондов;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно-энергетических балансов;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Сроки реализации Программы
2020 -2024 годы.
Структура Программы
Паспорт Программы
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
3. Система программных мероприятий.
4. Нормативное обеспечение Программы.
5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
Приложение. Перечень программных мероприятий по реализации долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области 2020 – 2024 годы»
Исполнители Программы
Администрация Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Объемы и источники финансирования Программы
Источник финансирования программы – бюджет Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области:
– 225,0 тыс. рублей - всего,
в том числе по годам:
2020 год – 145,0 тыс. рублей;
2021 год – 20,0 тыс.рублей;
2022 год – 20,0 тыс.рублей;
2023 год -20,0 тыс.рублей;
2024 год - 20,0 тыс.рублей
Объемы и структура финансирования мероприятий Программы в 2020-2024 годах уточняются при разработке прогнозов бюджета Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Муниципальный заказчик ежегодно уточняет и согласовывает перечень первоочередных проектов и мероприятий, намеченных к финансированию, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Сокращение удельных показателей энергопотребления Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 15-20 процентов по сравнению с 2018 годом (базовым годом);
– снижение затрат бюджета на оплату коммунальных ресурсов;
– полный переход на приборный учет при расчетах с организациями коммунального комплекса;
– создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
Фактическое потребление электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива Администрацией Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в 2019 году приведены в Таблице 1.
Таблица 1
Службы
Электроэнергия, тыс.кВт-ч
Тепловая энергия, Гкал
Твердое топливо, т
Газ, тыс.м3
Административное управление
2,5
-
27,0
-
Благоустройство (уличное освещение)
22,0
-
-
-
Повышение эффективности потребления энергии является фактором, определяющим конкурентоспособность.
Решения, принятые Правительством Российской Федерации изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
В соответствии с этими решениями, происходит поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Все это приведет к увеличению средних цен на электрическую энергию для потребителей в 1,5-2,1 раза.
В условиях обозначенных темпов роста цен на электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии будет расти с темпами от 10 до 15 процентов в год.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при потреблении энергии и ресурсов других видов Администрацией Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
3. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий;
- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;
- дерегулированием рынков энергоносителей.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели
2.1. Цель Программы
Целью Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области за счет снижения к 2024году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления на 15-20 процентов.
2.2. Основные задачи Программы
Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга
2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.
2.2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетического обследования, составлению энергетического паспорта.
2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и перейти на расчеты между организацией и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.
2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.
2.2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Для выполнения данной задачи необходимо:
- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления;
- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для нужд Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы
и показатели
Программа рассчитана на 2020-2024 годы.
В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап.
Целевые показатели и индикаторы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности сведены в Таблице 2.
Показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы
Таблица 2
№
п/п
Наименование показателя
Началь-ное
значение
показа-теля
Значение показателя (по годам)
2020
2021
2022
2023
2024
1
доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) Администрацией Верх-Чикского сельсовета
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2
доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) Администрацией Верх-Чикского сельсовета;
100%
100%
100%
100%
100%
100%
3
экономия электрической энергии %
10
10
10
10
10
10
4
экономия воды %
5
6
7
10
10
10
5
проведение обязательного энергетического обследования;
0%
0%
0%
0%
0%
100%
3. Система программных мероприятий
Исходя из цели и основных задач сформирован перечень программных мероприятий (приложение к Программе) по следующим разделам:
1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации.
2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации
Мероприятия, предлагаемые для реализации Программы и направленные на решение задач Программы с указанием сроков и финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведены в приложении к Программе.
Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о бюджете на очередной финансовый год.
4. Нормативное обеспечение Программы.
Для реализации данной Программы принятие нормативных правовых актов не требуется.
5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе:
1) муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с комиссией Администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности главных распорядителей средств бюджета Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее – комиссия Администрации Верх-Чикского сельсовета).
6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
При определении эффективности реализации Программы используются следующие показатели:
наличие в Администрации Верх-Чикского сельсовета:
1.1. Энергетических паспортов;
1.2. сокращение удельных показателей энергопотребления на 15-20 процентов по сравнению с 2018 годом (базовым годом);
1.3. снижение затрат на оплату коммунальных ресурсов;
1.4. полный переход на приборный учет при расчетах с организациями коммунального комплекса.
___________________________
Приложение к долгосрочной программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в
администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
на 2020 – 2024 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в администрации Верх-Чикского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021
год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
Администрации Верх-Чикского сельсовета
1.1
проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организации, сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению;
Администрация Верх-Чикского сельсовета
1-4 кв.
финансового года
Бюджет Верх-Чикского
сельсовета
Ордынского
района
Новосибирской
области;
Областной
бюджет
-
-
-
-
20,0
20,0
1.2
заключение энергосервисных договоров в
соответствии с 44-ФЗ
Администрация Верх-Чикского сельсовета
4 кв. финансового года
-
-
-
-
-
-
-
Итого по разделу
-
-
-
-
20
20
2
Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
в Администрации Верх-Чикского сельсовета
2.1
закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов
энергетической
эффективности
Администрация Верх-Чикского сельсовета
Бюджет Верх-Чикского
сельсовета
Ордынского
района
Новосибирской
области;
Областной
бюджет
145,0
20,0
20,0
20,0
0,0
205,0
Итого по разделу
145,0
20,0
20,0
20,0
0,0
205,0
Всего
145,0
20,0
20,0
20,0
20,0
225,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | - Верх-Чикский вестник № 37 от 06.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 160.000.000 ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: