Об установлении общих требований к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Большеуковского муниципального района Омской области из районного бюджета...



СОВЕТ

БОЛЬШЕУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2020 г. №12

с. Большие Уки

Об установлении общих требований к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Большеуковского муниципального района Омской области из районного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из районного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Большеуковского муниципального района Омской области

В соответствии с пунктом1 статьи 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом1 статьи 6 решения Совета Большеуковского муниципального района Омской области "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Большеуковском муниципальном районе Омской области" Совет Большеуковского муниципального района Омской области решил:

1. Утвердить Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Большеуковского муниципального района Омской области из районного бюджета (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из районного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Большеуковского муниципального района Омской области (далее - Правила) согласно приложению к настоящему решению.

2. Администрации Большеуковского муниципального района Омской области учитывать Правила при принятии нормативных правовых актов Большеуковского муниципального района Омской области, устанавливающих порядок предоставления и распределения субсидий.

3. Настоящее решение применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета и бюджетов сельских поселений Большеуковского муниципального района Омской области, начиная с районного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, бюджетов сельских поселений Большеуковского муниципального района Омской области на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).

Исполняющий обязанности Главы

Большеуковского муниципального района С.А.Чебоксаров

Приложение

к решению Совета Большеуковского

муниципального района омской области

от 20.11.2020г. №12

ПРАВИЛА,

устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Большеуковского муниципального района Омской области из районного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из районного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального

образования Большеуковского муниципального района Омской области

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Большеуковского муниципального района Омской области (далее - сельские поселения) из районного бюджета (далее - субсидия), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из районного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства сельского поселения (далее - предельный уровень софинансирования).

2. Субсидии предоставляются в соответствии с законодательством в рамках муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Большеуковского муниципального района Омской области на 2020-2026 годы» в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Большеуковского муниципального района Омской области по решению вопросов местного значения (далее - расходные обязательства сельских поселений), согласно перечню субсидий, утверждаемому решением Совета Большеуковского муниципального района Омской области о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. В отношении каждого вида субсидий в рамках муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Большеуковского муниципального района Омской области на 2020-2026 годы» определяется порядок предоставления и распределения субсидий (далее - порядок предоставления субсидий), который должен содержать следующие положения:

1) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

2) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

3) критерии отбора сельских поселений для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора сельских поселений для предоставления субсидий объема средств, заявленных сельским поселением на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;

4) методика распределения субсидий между бюджетами сельских поселений, содержащая описание подходов к определению размера субсидии или формулы расчета размера субсидии исходя из ее направленности с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений;

5) порядок оценки эффективности использования субсидий;

6) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства сельского поселения, которые должны быть конкретными, измеримыми и должны соответствовать результатам реализации соответствующих мероприятий муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Большеуковского муниципального района Омской области на 2020-2026 годы»;

7) основания и порядок применения мер ответственности к сельским поселениям при невыполнении ими условий соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между Администрацией Большеуковского муниципального района Омской области и Администрацией сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области, в том числе обязательство сельского поселения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6 настоящих Правил;

8) сроки и порядок представления сельскими поселениями отчетности, предусмотренной подпунктом 8 пункта 6 настоящих Правил;

9) Администрация (орган Администрации)Большеуковского муниципального района Омской области, до которого как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - главный распорядитель).

4. Цели предоставления субсидий определяются порядком предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.

5. В качестве условий предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются:

1) наличие в муниципальной программе сельского поселения мероприятия, на софинансирование которого предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятия муниципальной программы сельского поселения требованиям муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Большеуковского муниципального района Омской области на 2020-2026 годы», в рамках которой предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете сельского поселения (сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств сельского поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил соглашения, предусматривающего обязательства сельского поселения по исполнению расходных обязательств сельского поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

6. Соглашение, заключаемое в соответствии с порядками предоставления субсидий, должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисления в бюджет сельского поселения, а также объем бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на исполнение соответствующих расходных обязательств сельского поселения;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства сельского поселения, предусмотренных в бюджете сельского поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

3) значения результатов использования субсидии;

4) обязательства сельского поселения по достижению результатов использования субсидии;

5) обязательства Администрации сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области:

- по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование иных социальных выплат гражданам, кроме публичных нормативных обязательств сельского поселения;

- по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

- по возврату средств в районный бюджет в соответствии с пунктами 13 - 16 настоящих Правил;

6) реквизиты правового акта сельского поселения, устанавливающего расходное обязательство сельского поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета сельского поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

8) указание Администрации сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области как органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, предусмотренной подпунктом 7 настоящего пункта;

9) порядок осуществления контроля за выполнением сельским поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о вступлении в силу соглашения.

7. Перечень документов, необходимых для заключения соглашения, определяется порядками предоставления субсидий.

8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Комитетом финансов и контроля Администрации Большеуковского муниципального района Омской области.

В случае внесения в решение Совета Большеуковского муниципального района Омской области о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Администрации Большеуковского муниципального района Омской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:

1) если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Большеуковского муниципального района Омской области на 2020-2026 годы»;

3) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

При предоставлении сельскому поселению в составе субсидии средств на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года, суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, предусматриваются в соглашении отдельно, результаты использования субсидии в отношении данных средств не устанавливаются.

9. Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств не допускается.

10. Объем бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на финансовое обеспечение расходного обязательства сельского поселения, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением Совета сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о бюджете сельского поселения (определяется сводной бюджетной росписью бюджета сельского поселения) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

11. Перечисление субсидий на счета сельских поселений осуществляется в соответствии с законодательством в порядке и сроки, установленные соглашением.

12. Уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения не может превышать предельный уровень софинансирования, ежегодно утверждаемый Администрацией Большеуковского муниципального района Омской области по сельским поселениям.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения рассчитывается с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения на текущий финансовый год.

Максимальный уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения принимается равным 99 процентам.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения не может быть ниже 97 процентов.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения из районного бюджета (Yj) рассчитывается по следующей формуле:

Ymin - минимальный уровень софинансирования расходных обязательств сельских поселений из районного бюджета (не менее 97 процентов);

Ymax - максимальный уровень софинансирования расходных обязательств сельских поселений из районного бюджета (не более 99 процентов);

РБОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-госельского поселения на соответствующий финансовый год (после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности);

РБОmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности на соответствующий финансовый год (после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности);

РБОmax - максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности на соответствующий финансовый год (после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности).

13. В случае если сельским поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета сельского поселения в районный бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

СВi = Сi x 0,01, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м сельским поселением в районный бюджет;

Сi - объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-госельского поселения в отчетном финансовом году.

В указанном объеме показателя Сi не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также часть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

14. Сельское поселение освобождается от ответственности, настоящих Правил, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. В случае отсутствия оснований для освобождения сельского поселения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, главный распорядитель не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляют Администрации сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области требование о возврате из бюджета сельского поселения в районный бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование о возврате).

Главный распорядитель в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 13 настоящих Правил сроков для возврата в районный бюджет средств из бюджета сельского поселения представляет информацию о неисполнении требования о возврате в орган внутреннего муниципального финансового контроля Большеуковского муниципального района Омской области.

16. Контроль за соблюдением сельскими поселениями условий предоставления субсидий, в том числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляет главный распорядитель, а также орган муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством.