Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения Явенгское на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯВЕНГСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.11.2020 года № 60

             

Об основных направлениях

бюджетной и налоговой

политики сельского поселения

Явенгское на 2021 год и плановый

период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и для  составления  проекта местного бюджета сельского поселения Явенгское  на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов администрация сельского поселения Явенгское ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Явенгское на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов  (приложение 1).

Администрации сельского поселения Явенгское осуществлять формирование доходов и расходов по соответствующим отраслям с учетом основных направлений бюджетной  и налоговой политики сельского поселения Явенгское на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Явенгское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Явенгское:_____________С.В.Чигин                                                       

             

                                                                     Приложение № 1

                                                                                           к постановлению администрации

                                                                                           сельского поселения Явенгское

                                                                                             от 10.11.2020 года № 60

Основные направления бюджетной и налоговой

политики  сельского поселения Явенгское

на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

                 Основные  направления  бюджетной  и налоговой политики  на  2021  год  и плановый период  2022  и  2023  годов  (далее  –  Основные  направления  бюджетной и налоговой политики)  подготовлены  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в  сельском поселении Явенгское, утвержденным решением Совета сельского поселения Явенгское от 30.06.2014  года № 41(с изменениями), в целях  составления  проекта бюджета сельского  поселения Явенгское на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – проект бюджета поселения на 2021-2023 годы).

               При подготовке учитывались положения  Основных направлений бюджетной и налоговой политики Вологодской области, долговой политики Вологодской области на 2021 год и  плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденных Постановлением Правительства Вологодской области  31.08.2020 года  № 1035.
                Целью основных направлений бюджетной  политики является описание условий, используемых при составлении проекта бюджета  сельского поселения Явенгское на 2021 – 2023 годы, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета  поселения, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

               2. Основные цели и задачи бюджетной политики на 2021– 2023 годы.

Экономическое развитие Вологодской области в 2020 году, как и Российской Федерации в целом, определяется эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.

Стратегия борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции  обозначена Губернатором области в Плане мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства области от 12 мая 2020 года № 540. Налоговая и бюджетная политика является одним из главных инструментов, способствующих смягчению экономических последствий от введения ограничительных мер по сдерживанию роста заболеваемости.

По мере стабилизации экономической ситуации основной целью налоговой и бюджетной политики станет постепенный возврат региона к налоговому и финансовому климату, существовавшему до введения ограничительных мер.  Исходя из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных в Указе Президента  Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, основных положений Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 года № 117-р, бюджетная и налоговая  политика  на 2021-2023 годы  ориентирована на решение следующих задач:

обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета поселения как базового принципа ответственной бюджетной политики;

создание условий для восстановления роста экономики, занятости и доходов населения, развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечение реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни и благосостояния населения;

укрепление доходной базы бюджета поселения, в том числе за счет совершенствования налогового администрирования и стимулирования предпринимательской и инвестиционной активности;

сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты  и легализация доходов бизнеса;

повышение эффективности бюджетных расходов;

сохранение социальной направленности   бюджета поселения;

Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения.

Бюджет сельского поселения Явенгское будет сформирован на три года – на очередной финансовый год и плановый период.   

На период 2021 - 2023 годов должно быть обеспечено повышение качества и эффективности предоставляемых населению муниципальных услуг. Это относится к таким сферам как культура, физическая культура и спорт. Будет обеспечено сохранение достигнутых соотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

   Деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Явенгское в  2021 году и плановом периоде должна быть направлена на повышение эффективности межбюджетных отношений.
                Основой для повышения эффективности использования межбюджетных трансфертов является стабильность и своевременность их получения. Усилия  органов местного самоуправления должны быть направлены на привлечение в бюджет дополнительных межбюджетных трансфертов из   областного и районного бюджетов.
                Одним из направлений бюджетной политики  на предстоящий период  является прозрачность и открытость бюджетного процесса.
С целью решения прозрачности и открытости бюджетного процесса необходимо продолжить практику размещения на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нормативного правового акта о бюджете, отчетов об исполнении бюджета.
Информирование населения  в доступной для восприятия форме, в совокупности с мероприятиями в сфере повышения бюджетной грамотности, будет способствовать повышению уровня открытости сведений о бюджете.
Открытости и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений будет содействовать поэтапное внедрение компонентов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
                    В рамках повышения доступности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, осуществляется размещение в полном объеме информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru).
                    В процессе формирования и исполнения бюджета  сельского поселения Явенгское на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов должен быть обеспечен муниципальный внешний и внутренний финансовый контроль по реализации целевого и результативного использования бюджетных средств.

                В сфере муниципального финансового контроля работа должна быть направлена на следующее:
- совершенствование правового регулирования муниципального финансового контроля в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;
- усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, поступлением в бюджет средств от его использования и распоряжения;
- проведение анализа и оценки деятельности получателей средств бюджета сельского поселения, в целях определения результативности использования бюджетных средств, для выполнения возложенных на них функций и реализации поставленных перед ними задач;
- обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ сельского поселения;
- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
- проведение информационной работы по предупреждению нарушений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе.

                      2. Основные направления налоговой политики сельского поселения Явенгское на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

                  Налоговая политика сельского поселения определена с учетом Основных направлений налоговой политики Вологодской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов,  утвержденных Постановлением Правительства Вологодской области  31.08.2020 года  № 1035.
Основные направления налоговой политики сельского поселения Явенгское направлены на:
- поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения ;
- восстановление и развитие малого и среднего предпринимательства;
- оптимизацию существующей системы налоговых льгот, мониторинг эффективности налоговых льгот;

- сокращение недоимки по налогам в бюджет поселения;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности;

- поиск новых источников пополнения бюджета сельского поселения.

                 В этих условиях налоговая политика сельского поселения должна быть ориентирована на увеличение налоговых доходов за счет экономического роста, развития внутреннего налогового потенциала и повышения инвестиционной привлекательности территории поселения.                             

                 На достижение поставленной цели должно быть ориентировано решение следующих основных задач  налоговой политики:

-для увеличения поступлений от земельного налога органам местного самоуправления необходимо продолжить работу по сбору сведений, идентифицирующих правообладателей земельных участков, вести разъяснительную работу с населением по оформлению и государственной регистрации земель, находящихся в собственности у граждан;
- для увеличения поступлений от налога на имущество физических лиц органам местного самоуправления следует продолжить работу с гражданами по введению вновь построенных и реконструированных жилых домов в эксплуатацию.