ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕБЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021-2023 ГОДЫ



О прогнозе социально-экономического

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕБЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11. 2020 Г № 85

ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕБЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021-2023 ГОДЫ

Рассмотрев прогноз социально-экономического развития Бебяевского сельсовета на 2021-2023 годы и руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 172,173,184.2 Бюджетного кодекса РФ

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Одобрить прогноз социально-экономического развития Бебяевского сельсовета на 2021-2023 годы. (Приложение).

2.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации представить прогноз социально-экономического развития Бебяевского сельсовета на 2021-2023 годы в сельский Совет Бебяевского сельсовета с проектом решения о бюджете на 2021-2023годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию на стендах и размещению на официальном сайте администрации Бебяевского сельсовета в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

С.Н.Чижова

Приложение

Одобрена постановлением

Администрации Бебяевского сельсовета

От 09.11.2020г № 85

Прогноз социально-экономического развития

Бебяевского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области на 2021-2023 год

Введение

Прогноз социально-экономического развития Бебяевского сельсовета на 2021-2023 годы разработан в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»;

Прогнозом социально-экономического развития Арзамасского муниципального района на 2021 год и период до 2023 года.

Показатели прогноза сформированы на базе статистических данных за 2019-2020 годы, с учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере Бебяевского сельсовета в 2020 году, а также с учетом сценарных условий развития Российской экономики в целом и функционирования экономики Арзамасского района , индексов-дефляторов, индексов цен производителей по отраслям.

Социальное и экономическое положение и основные направления развития Бебяевского сельсовета

Географическое положение и административно - территориальное деление Бебяевского сельсовета

Бебяевский сельсовет расположен на юге Нижегородской области, в 13 км от районного центра г.Арзамас, в 120 км от областного центра и в 0,5 км от железнодорожной станции Пешелань, связан с областным центром автомобильным и железнодорожным сообщением. По территории сельсовета равномерно проходит автомобильная дорога федерального значения Н.Новгород-Саранск, также железнодорожная ветка по направлению на Воркуту и Санкт-Петербург. Бебяевский сельсовет граничит в северной своей части с Кирилловским сельсоветом, на юге – Дивеевским районом, на западе - с Новоусадским, Шатовским и Березовским сельсоветами, на востоке - с Шатковским районом.

Административный центр Бебяевского сельсовета – д.Бебяево, который является самостоятельной административно-территориальной единицей.

В состав Бебяевского сельсовета входит 7 населенных пунктов: д.Бебяево, с.Новоселки, с.Пешелань, п.Пешелань, с.Казаково, с.Ленинское, с.Вацкое.

Протяженность внутрихозяйственных дорог в Бебяевском сельсовете составляет – 16,9 км.

Природно-климатические условия

Климат Бебяевского сельсовета умеренно-континентальный с умеренно-холодной зимой и теплым, неустойчивым летом.

Географическое положение сельсовета в умеренных широтах, внутри материка обуславливает возникновение крайне разнородных воздушных масс, большей частью континентального происхождения, что является причиной континентальности климата.

Самым холодным месяцем является январь, со среднемесячной температурой от минус 4 до 140 С.

Самым теплым месяцем является июль, со среднемесячной температурой от плюс 12 до 210 С.

Продолжительность безморозного периода - 133 дня. Число дней со снежным покровом – 148.

Территория сельсовета относится к лесостепной части Нижегородской области. Рельеф сельсовета слегка холмистый, равнинный.

Экологическое состояние Бебяевского сельсовета оценивается как удовлетворительное. Основными источниками загрязнения воздуха поселения являются ООО «Стора ЭнсоПакаджинг ВВ» и ООО «Пешеланский гипсовый завод ».

              Земельные ресурсы

Структура земельного фонда на 01.01.2020г представлена в таблице 1

Таблица 1

Наименование земель

Всего, га

В % к общей площади

1. Пашня

8362,0

76,1

2. Залежи

2,14

0,02

3. Сенокосы

120,7

1,1

4. Леса.

780,9

7,11

5. Пастбища

1550,8

14,07

6. Прочие

171,7

1,6

Всего

10988,24

В том числе

Земли личных подсобных хозяйств (ЛПХ)

359

3,26

Фермерско-крестьянские хозяйства

8031

73,1

Почвенный покров территории сельсовета относится в основном, к лесостепной зоне почвообразования. Почвы преимущественно черноземные, мало и среднемощные, малогумусчовые. В них вкраплены участки с темно-серыми оподзоленными почвами

Минеральные ресурсы

На территории Бебяевского сельсовета расположено месторождение гипса. Новоселковское месторождение гипса расположено на правом берегу р.Теши, в 3,5 км к северо-востоку от ст. Пешелань, у д. Новоселки.. Полезная толща представлена гипсами первой и второй пачек, залегающих на глубинах от 20,5 до 70,2 м. Отработка гипса ведется штольней путем выработки камер и оставлением целиков. Из гипсового камня производится гипс, гипсовые блоки, пазогребневые перегородочные плиты , гипсоволокнистые плиты.

Водные ресурсы

По территории Бебяевского сельсовета протекает река Теша, которая в летнее время подсыхает, а в паводковый период разливается. В зону подтопления попадают 8 домов д. Бебяево. Прудов на территории поселения нет, но имеется 3 искусственных водоема, которые оснащены ГТС

Население. Демографическая ситуация.

Население и трудовые ресурсы

Население сельсовета на 01.01.2020 г составило 3077 человек

За 2020 год коэффициент рождаемости составил 6,5 на 1000 человек населения, коэффициент смертности составил 10,7 на 1000 человек населения.

Динамика основных демографических показателей за 2019 – 2023 годы приведена в таблице 2.

Таблица 2

Показатели

2019 г.

отчет

2020г

прогноз

2021 г.

прогноз

2022г

прогноз

2023г

прогноз

Численность постоянного населения

3114

3077

3100

3175

3180

Число родившихся детей, чел

26

20

20

20

22

Число умерших, чел

34

33

33

34

34

Коэффициент естественного прироста населения, чел на 1 тыс населения

-2,6

-4,2

-4,2

-4,4

-4,4

Миграционный прирост, чел

8

6

8

8

9

Выбыло

5

7

7

7

8

Абсолютный прирост (+), убыль (-) населения

-0,16

-0,39

-0,39

-0,41

-0,41

Расчет перспективной численности населения с учетом демографической обстановки, чел.

Возрастная структура населения: моложе трудоспособного –22%, трудоспособное – 54,3%, старше трудоспособного – 25,6%. В общей численности постоянного населения по состоянию на 01.11.2020 года удельный вес женщин составил 52,1%

Уровень жизни населения

Последние годы в Бебяевском сельсовете отмечался стабильный рост реальных доходов населения что, прежде всего, связано с развитием промышленной базы на территории поселения и вводом новых мощностей.

В 2021-2023 годах прогнозируется рост денежных доходов населения за счет всех составляющих: заработной платы, выплат социального характера ( пенсий, пособий и др.)доходов от предпринимательской деятельности и собственности.

Прогноз основных бюджетообразующих показателей на 2021-2023 годы

Промышленность

На территории Бебяевского сельсовета расположены следующие предприятия:

1. ООО ПГЗ - гипс валовый;

2. ООО « Стора Энсо Пакаджинг ВВ» - короба из гофрокартона.

Таблица 3

Прогноз экономического развития производственных предприятий тыс. руб.

Показатели

2019 г.

отчет

2020г

оценка

2021 г.

прогноз

2022г

прогноз

2023г

прогноз

1) Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами

ООО ПГЗ

842,4

1017,1

1157,5

1273,2

1362,4

Стора Энсо Пакаджинг ВВ

2736,4

2165,0

2251,6

2341,7

2435,3

2) Объем инвестиций в основной капитал

ООО ПГЗ

45151

64525

97500

150000

180000

Стора Энсо Пакаджинг ВВ

14628

7500

-

-

-

3) Ввод в действие новых основных фондов

ООО ПГЗ

39,7

50,0

85,0

91,0

97,0

Стора Энсо Пакаджинг ВВ

18,7

7,5

-

-

-

4) Среднесписочная численность работников, формирующих фонд оплаты труда

ООО ПГЗ

482

485

515

535

550

Стора Энсо Пакаджинг ВВ

166

165

165

165

165

5) Фонд оплаты труда

ООО ПГЗ

138,4

154,9

170,4

180,5

198,4

Стора Энсо Пакаджинг ВВ

115,6

127,9

135,6

143,7

152,3

Темпы роста фонда заработной платы и среднемесячной заработной платы характеризует изменение величины доходов, официально получаемых работающим населением в виде заработной платы. По предварительным данным темп роста увеличится с 2021 по 2023 годы в среднем на 14,6 %. Данные показатели применяются как ориентирующие параметры при расчете оценочных и прогнозных значений налога на доходы физических лиц, ввиду наличия у них очень тесной статистической взаимосвязи с темпами роста НДФЛ.

Таким образом, данные таблицы 3 свидетельствуют об увеличении показателей производственного потенциала, увеличении объемов производства за счет модернизации технического оборудования и развитие новых направлений : туризма, пчеловодства.

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство

Одним из направлений деятельности Администрации Бебяевского сельсовета, при предоставлении муниципальных услуг населению, является обеспечение содержания и благоустройства территории поселения.

На территории Бебяевского сельсовета жилищный фонд – благоустроенный – отопление газом и централизованное водоснабжение.

Жилищное строительство на территории Бебяевского сельсовета ведется.

              В области благоустройства территории поселения в 2020 году были выполнены следующие работы:

Проведен капитальный ремонт дороги по улице Луговая в с. Пешелань

В рамках реализации проектов народных инициатив были выполнены работы по капитальному ремонту дороги по улице Луговая в селе Пешелань. Общая сумма затрат составила 1172,0 тыс.руб. в т.ч.

- Средства поселения 351,6 тыс.руб

- Средства населения 35,1 тыс.руб

- Средства спонсоров 58,6 тыс.руб.

- Областные средства 726,7 тыс.руб.

2. Проведен капитальный ремонт дороги по улице Октябрьская в с. Казаково

В рамках реализации проектов народных инициатив были выполнены работы по капитальному ремонту дороги по улице Октябрьская в селе Казаково. Общая сумма затрат составила 825,6 тыс.руб. в т.ч.

- Средства поселения 247,7 тыс.руб

- Средства населения 24,8 тыс.руб

- Средства спонсоров 41,3 тыс.руб.

- Областные средства 511,8 тыс.руб.

              На очередной 2021 финансовый год и плановый период 2022 - 2023 гг. планируются основные мероприятия по благоустройству, связанные с проведением работ по санитарной очистке поселения, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, обслуживание и ремонт уличного освещения, выполнение работ по модернизации уличного освещения, ремонт дорожного покрытия внутри населенных пунктов. Все мероприятия проводятся на основании действующих муниципальных программ.

Агропромышленный сектор.

Агропромышленный сектор поселения развивается в основном за счет малых предприятий -

зарегистрировано 6 - КФХ, 7 –ООО, 1595 –ЛПХ.

Основное направление развития сельского хозяйства – растениеводство: производство картофеля и зерно. Планируется получения прироста производства за счет увеличения урожайности, вовлечения в севооборот неиспользуемых земель сельхозназначения, и укрепления материально- технической базы за счет долгосрочных инвестиций ( льготного кредитования).

Таблица 4

Производство продукции

Показатели

2019 г.

отчет

2020г

оценка

2021 г.

прогноз

2022 г.

прогноз

2023 г.

прогноз

Объем производства с/х продукции в натуральном выражении

90561,8

             

122886,3

123250,0

124260,0

125270,0

В т.ч. зерно , тн.

20215,0

37946,5

38000,0

38500,0

39000,0

Картофель, тн

69546,8

84699,8

85000,0

85500,0

86000,0

Овощи, тн

800

240,0

250,0

260,0

270,0

Скот и птица в живом весе от ЛПХ, цн

246,0

290,0

292,0

293,0

294,0

Молоко от ЛПХ, цн

2252,4

1912,6

1920,0

1925,0

1930,0

Яйца, тыс.шт

1451,4

1460,0

1500,0

1510,0

1520,0

Образование:

На территории поселения 1 школа МБОУ « Новоселковская СШ» -д. Бебяево- 307 учащихся на новый учебный год ( занимаются в две смены) и с. Казаково- 44 ученика, Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования к общему числу обучающихся в этих учреждениях – 88,3 %.

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Нижегородской области, предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области, с февраля 2020 года до особого распоряжения образовательный процесс был организован с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

Число детей, посещающих учреждения дошкольного образования отражает уровень развития демографической и социально – экономической ситуации в поселении. Кроме того, является основой для определения обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях составила 80 %. Детский сад в д.Бебяево рассчитан на 156 мест, посещает 150 детей, количество детей дошкольного возраста стоящих в очереди на место в детском саду на 01.11.2020г –45 детей, в 2014 году открылся детский сад в селе Казаково, который рассчитан на 15 мест, посещает 15 детей.

Социальная сфера

На территории сельсовета работают 3 кафе, аптека, 12 магазинов, в том числе сетевой универсам « Пятерочка», 3 предприятия бытового обслуживания – парикмахерская с маникюрным кабинетом, ателье, оздоровительный центр «Афина», включающий в себя косметологический кабинет с аппаратной косметологией, массажный кабинет, банный комплекс, парикмахерскую студию и студию маникюра.

В магазине « Домашний» ежедневно действуют скидки на разные товары и до 14 часов действует скидка для пенсионеров 5%, что положительно сказывается на жизни пенсионеров.

Функционирует туристско - выставочный центр «Афанасий» с реализацией сувениров, гостиница и кафе «Афоня». Успешно развиваются и привлекают потоки туристов в поселение музей горного дела, геологии и спелеологии, восемь залов которого расположены в старой штольне на глубине 70 метров, работает экспозиция «Рудный двор», рассказывающая о появлении горных пород и истории горнодобывающей отрасли, зоопарк и «Парк Юрского периода» со скульптурами динозавров натуральных размеров, создается музей ретро машин.

В поселении работает отделение Сбербанка, Почта России, АТС, имеется доступ к сети Интернет, кабельное телевидение.

Культура и Здравоохранение

Культура в поселении представлена 3 учреждениями: дома культуры присутствуют практически в каждом населенном пункте: д.Бебяево, с. Пешелань, с. Казаково. Почти все объекты культуры приведены в хорошее состояние, оснащены современным оборудованием, 2 библиотеки (д. Бебяево, с Казаково), филиал музыкальной школы, мастерская Центра ремесел, (с. Казаково). В 2017 году введен в действие вновь построенный Дом культуры в д.Бебяево на 182 места.

Одним из наиболее важных показателей условий жизни населения является обеспеченность объектами здравоохранения. На территории поселения находится амбулатория, рассчитанная на 20 посещений в день на одного врача и дневным стационаром на 4 койко-места , с начала 2020 года зарегистрировано 7826 посещений, и фельдшерско-акушерский пункт в с.Казаково.

Обеспеченность объектами здравоохранения населения сельсовета в 2020 году в целом низкая.

Обеспеченность населения больничными койками на 1000 жителей в 2020 году составила 0,79 коек.

Обеспеченность населения врачами - 1 врач общей практики, средним медицинским персоналом - 6 чел, 1 стоматолог.

В целях улучшения состояния здоровья населения, удержания санитарно-эпидемиологической ситуации в поселении , повышения доступности качественной медицинской помощи ежегодно проводится :

- диспансеризация населения поселения;

-организация прохождения жителями поселения флюорообследования в целях своевременного выявления случаев заболевания туберкулезом передвижной флюороустановкой в сельском поселении 1 раза в год;

- организация вакцинации всего населения поселения.

Инвестиции в основной капитал

Внедрение системы среднесрочных ведомственных программ расходов обеспечит четкую привязку мероприятий программ к ведомственной классификации бюджета и упрощению процедуры планирования и отчетности, позволит выявить необоснованные и малоэффективные расходы. Ответственность за достижение результатов и полномочий по реализации программы будет сосредоточена у одного администратора, что обеспечит взаимосвязь между распределением средств местного бюджета и результатами их использования.

Прирост инвестиций Бебяевского сельсовета прогнозируется на основании целевых программ, финансируемых из средств бюджета:

- на газификацию населенных пунктов Кирилловского сельсовета;

- на развитие учреждений культуры Бебяевского сельсовета;

- финансирования пожарной безопасности на территории Бебяевского сельсовета;

- на развитие физической культуры, спорта на территории Бебяевского сельсовета;

- на развитие дорожного строительства на территории Бебяевского сельсовета.

- увеличение сети уличного освещения;

Основными критериями при оценке инвестиционных проектов будут являться:

- социальная значимость проекта;

- бюджетный эффект от реализации проекта;

- стоимость проекта;

- срок окупаемости.

Главной целью программы социально-экономического развития Бебяевского сельсовета должно стать – повышение качества и уровня жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, промышленного производства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг.

Уровень и качество жизни населения должны рассматриваются как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемых за счет создания экономических и материальных условий и возможностей, которые характеризуются соотношением уровня доходов и стоимости жизни.

Прогнозом на очередной 2021 финансовый год и плановый период 2022 – 2023 годы определены следующие приоритеты социально-экономического развития Бебяевского сельсовета:

1. Повышение доходной части местного бюджета (эффективное управление муниципальным имуществом, проведение работы по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечению их к налогообложению);

2. Реализация действующих программ по благоустройству, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности, содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

3. Оказание населению доступных муниципальных услуг, в соответствии с регламентами Администрации и действующим законодательством;

4. Развитие социальной сферы (реализация мероприятий по развитию культуры, спорта и молодежной политики на территории Бебяевского сельсовета);

5. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления.