Основная информация
| Дата опубликования: | 06 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU685031012020001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Жердевский городской Совет народных депутатов Жердевского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЖЕРДЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года № 17
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЖЕРДЕВКИ ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект решения Жердевского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав города Жердевки Жердевского района Тамбовской области», заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Жердевский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав города Жердевки Жердевского района Тамбовской области, принятый решением Жердевского городского Совета народных депутатов от 26 июня 2019 года № 31, согласно приложению.
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Жердевские новости» и в сетевом издании «РИА «ТОП68» (www.top68.ru).
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации.
Глава города
М.Б. Иваненко
Приложение
к решению
Жердевского городского
Совета народных депутатов
от 06.11.2020 № 17
Изменения и дополнения в Устав города Жердевки Жердевского района Тамбовской области
1) В абзаце 2 преамбулы слова «отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;
статью 5 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
2) «4.1. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования.»;
3) в пункте 23 части 1 статьи 6 после слов «территории, выдача» дополнить словами «градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача»;
4) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»;
5) в пункте 8 части 1 статьи 8 слова «, главы города» исключить;
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Муниципальный контроль
1. Администрация города является органом местного самоуправления города Жердевки, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:
1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;
2) муниципальный жилищный контроль;
3) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;
4) муниципальный контроль в области торговой деятельности;
5) контроль за соблюдением правил благоустройства на территории города;
6) муниципальный земельный контроль в границах поселения.
2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией города. Перечень должностных лиц администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией города.
3. Администрация города осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.»;
7) в пункте 3 статьи 12 слова «, главы города» исключить;
8) статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата городского Совета
1. Право отзыва депутата городского Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (города).
2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Депутат городского Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (города), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета в количестве не менее десяти человек.
5. Условием назначения голосования по отзыву депутата является представление в городской Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
6. Городской Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.
7. Депутат городского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе).
8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата может быть внесено в городской Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат городского Совета сохранил свои полномочия.
9. Голосование по вопросу отзыва депутата городского Совета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
10. Полномочия депутата прекращаются со дня вынесения соответствующего решения городским Советом.
11. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.»;
9) в пункте 3 части 1 статьи 28 слова «с частями 4» заменить словами «с частями 4, 4.1»;
10) статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Депутат городского Совета
1. Депутатом городского Совета является избранный в соответствии с законодательством представитель народа, уполномоченный осуществлять в городском Совете полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
2. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
3. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Срок полномочий депутатов городского Совета составляет 5 лет.
5. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защиты его прав, чести и достоинства.
6. Депутаты городского Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
10. Депутат городского Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством.
11. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
12. Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета принимается на заседании городского Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 11 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.
13. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
14. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета утверждается городским Советом.
15. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
16. Депутатам городского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления;
2) право на получение и распространение информации;
3) в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
7) депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности четыре рабочих дня в месяц.»;
11) часть 6 статьи 30 после слов «Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города
1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 65 настоящего Устава;
4) отрешения от должности правовым актом главы администрации Тамбовской области в соответствии со статьей 64 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;
12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;
13) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается городским Советом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 1 настоящей статьи.
3. Порядок досрочного прекращения полномочий главы города утверждается городским Советом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя городского Совета, а в случае невозможности исполнения этих обязанностей заместителем председателя городского Совета - депутат городского Совета.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий городского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы города из состава городского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного городского Совета.»;
13) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Глава администрации города
1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации города утверждаются городским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются городским Советом, а другая половина - главой администрации Жердевского района.
4. Лицо назначается на должность главы администрации города городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации города заключается главой города.
5. Глава администрации города:
1) подконтролен и подотчетен городскому Совету;
2) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тамбовской области.
6. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
7. Главе администрации города, его супруге и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Глава администрации города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
9. В случае временной невозможности выполнения главой администрации города своих полномочий (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации города.»;
14) статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации города
1. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;
4) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 64 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;
12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;
13) вступления в должность главы города, исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городского Совета или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 35 настоящего Устава;
2) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 35 настоящего Устава;
3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города и (или) органами государственной власти Тамбовской области.
3. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления главы администрации Тамбовской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации города, а в случае его отсутствия - муниципальный служащий, определяемый в соответствии с решением городского Совета.»;
15) в части 1 статьи 39 слова «, главы города» исключить;
16) в части 3 статьи 48 слова «отзыва главы города,» исключить;
17) статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
1. Город вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени города заемных средств в бюджет города путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства города как заемщика.
Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени города заемных средств в бюджет города путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства города как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет города из федерального бюджета от имени города в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства города перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации города.»;
17) в части 2 статьи 61 слова «, главу города» исключить.
ЖЕРДЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года № 17
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЖЕРДЕВКИ ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект решения Жердевского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав города Жердевки Жердевского района Тамбовской области», заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Жердевский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав города Жердевки Жердевского района Тамбовской области, принятый решением Жердевского городского Совета народных депутатов от 26 июня 2019 года № 31, согласно приложению.
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Жердевские новости» и в сетевом издании «РИА «ТОП68» (www.top68.ru).
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации.
Глава города
М.Б. Иваненко
Приложение
к решению
Жердевского городского
Совета народных депутатов
от 06.11.2020 № 17
Изменения и дополнения в Устав города Жердевки Жердевского района Тамбовской области
1) В абзаце 2 преамбулы слова «отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;
статью 5 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
2) «4.1. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования.»;
3) в пункте 23 части 1 статьи 6 после слов «территории, выдача» дополнить словами «градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача»;
4) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»;
5) в пункте 8 части 1 статьи 8 слова «, главы города» исключить;
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Муниципальный контроль
1. Администрация города является органом местного самоуправления города Жердевки, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:
1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;
2) муниципальный жилищный контроль;
3) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;
4) муниципальный контроль в области торговой деятельности;
5) контроль за соблюдением правил благоустройства на территории города;
6) муниципальный земельный контроль в границах поселения.
2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией города. Перечень должностных лиц администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией города.
3. Администрация города осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.»;
7) в пункте 3 статьи 12 слова «, главы города» исключить;
8) статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата городского Совета
1. Право отзыва депутата городского Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (города).
2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Депутат городского Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (города), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата городского Совета в количестве не менее десяти человек.
5. Условием назначения голосования по отзыву депутата является представление в городской Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
6. Городской Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.
7. Депутат городского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе).
8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата может быть внесено в городской Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат городского Совета сохранил свои полномочия.
9. Голосование по вопросу отзыва депутата городского Совета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
10. Полномочия депутата прекращаются со дня вынесения соответствующего решения городским Советом.
11. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.»;
9) в пункте 3 части 1 статьи 28 слова «с частями 4» заменить словами «с частями 4, 4.1»;
10) статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Депутат городского Совета
1. Депутатом городского Совета является избранный в соответствии с законодательством представитель народа, уполномоченный осуществлять в городском Совете полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
2. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
3. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Срок полномочий депутатов городского Совета составляет 5 лет.
5. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защиты его прав, чести и достоинства.
6. Депутаты городского Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
10. Депутат городского Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством.
11. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
12. Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета принимается на заседании городского Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 11 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.
13. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
14. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета утверждается городским Советом.
15. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
16. Депутатам городского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления;
2) право на получение и распространение информации;
3) в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
7) депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности четыре рабочих дня в месяц.»;
11) часть 6 статьи 30 после слов «Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города
1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 65 настоящего Устава;
4) отрешения от должности правовым актом главы администрации Тамбовской области в соответствии со статьей 64 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;
12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;
13) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается городским Советом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 1 настоящей статьи.
3. Порядок досрочного прекращения полномочий главы города утверждается городским Советом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя городского Совета, а в случае невозможности исполнения этих обязанностей заместителем председателя городского Совета - депутат городского Совета.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий городского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы города из состава городского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного городского Совета.»;
13) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Глава администрации города
1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации города утверждаются городским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются городским Советом, а другая половина - главой администрации Жердевского района.
4. Лицо назначается на должность главы администрации города городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации города заключается главой города.
5. Глава администрации города:
1) подконтролен и подотчетен городскому Совету;
2) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тамбовской области.
6. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
7. Главе администрации города, его супруге и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Глава администрации города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
9. В случае временной невозможности выполнения главой администрации города своих полномочий (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации города.»;
14) статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации города
1. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;
4) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 64 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;
12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;
13) вступления в должность главы города, исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городского Совета или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 35 настоящего Устава;
2) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 35 настоящего Устава;
3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города и (или) органами государственной власти Тамбовской области.
3. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления главы администрации Тамбовской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации города, а в случае его отсутствия - муниципальный служащий, определяемый в соответствии с решением городского Совета.»;
15) в части 1 статьи 39 слова «, главы города» исключить;
16) в части 3 статьи 48 слова «отзыва главы города,» исключить;
17) статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
1. Город вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени города заемных средств в бюджет города путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства города как заемщика.
Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени города заемных средств в бюджет города путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства города как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет города из федерального бюджета от имени города в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства города перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации города.»;
17) в части 2 статьи 61 слова «, главу города» исключить.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 17.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
