Основная информация
| Дата опубликования: | 30 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU35010705202000063 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Администрация Шелотского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Администрация сельского поселения Шелотское
Верховажского муниципального района
Вологодской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.11.2020 г. 69
от № ____
с. Шелота
О прогнозе социально – экономического развития сельского поселения Шелотское на 2021 – 2023 годы
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в сельском поселении Шелотское, утвержденного Решением Совета сельского поселения от 29.08.2014 г. № 32 (с последующими изменениями и дополнениями), в целях создания условий для стабильного финансово-экономического роста сельского поселения Шелотское, повышения жизненного уровня населения и выполнения намеченных объемов в прогнозе социально-экономического развития сельского поселения на 2021–2023 годы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прогноз социально–экономического развития сельского поселения Шелотское на 2021-2023 годы /Приложение № 1/.
2. Настоящий прогноз социально-экономического развития сельского поселения Шелотское взять за основу при разработке проекта решения о бюджете сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу сельского поселения Шелотское.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию на информационном стенде администрации сельского поселения Шелотское и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ADM-SHELOTA.RU.
Глава сельского
поселения Шелотское С.В. Корниенко.
Приложение 1
к постановлению администрации
сельского поселения Шелотское
от 30.11.2020 года № 69
Прогноз социально-экономического развития
сельского поселения Шелотское на 2021-2023 годы
1. Общие положения.
Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Шелотское на 2021-2023 годы (далее – прогноз) разработан в соответствии с законодательными и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, сельского поселения Шелотское.
Правовой основой для его разработки явились:
- «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 года № 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства Вологодской области от 17 октября 2016 года № 920 «О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года» (с изменениями и дополнениями);
- Решение представительного собрания Верховажского муниципального района от 27.12.2018 года №88 «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Верховажского муниципального района на период до 2030 года»;
- Положение о бюджетном процессе в сельском поселении Шелотское, утвержденное Решением Совета сельского поселения от 29.08.2014 г. № 32 (с последующими изменениями и дополнениями).
В основу прогноза были положены результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций на территории сельского поселения Шелотское (далее – поселение), сценарные условия для формирования вариантов прогноза социально-экономического развития в 2020-2022 годах с учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере на территории поселения.
Прогноз составлен на основе предоставленных статистических данных и учетных данных администрации сельского поселения Шелотское и содержит следующие разделы:
1. Введение
1.1. Географическое положение
2. Административно- территориальное деление
2.1. Демографическая ситуация
3. Бюджет сельского поселения
4. Анализ текущего состояния инфраструктур
4.1. Личные подсобные хозяйства
4.2.Образование
4.3.Здравоохранение
4.4.Культура
4.5. Спорт
4.6. Транспорт и связь
4.7. Торговля и услуги
4.8. Земельные ресурсы
4.9. показатели жилищного фонда
4.10. Лесной комплекс
4.11. Сельское хозяйство
4.12 Рынок труда
5. Анализ перспективного развития
Показатели прогноза включают в себя количественные и качественные показатели развития социально-экономического развития поселения, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
1. Введение
Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Шелотское направлен на совместную деятельность учреждений, организаций, частных предпринимателей по выполнению основных мероприятий повышения жизненного уровня и благосостояния населения.
С реализацией принятых федеральных, региональных целевых программ мы можем улучшить жизнедеятельность жителей сельского поселения.
1.1. Географическое положение
Шелотский сельсовет образован в 1929 году и входит в состав Верховажского района. Сегодня в состав сельского поселения Шелотское входит 23 населенных пункта. Центр поселения село Шелота расположен в 65 километрах от с. Верховажье. Сельское поселение Шелотское на западе граничит с сельским поселением Липецкое, на юге – с сельским поселением Двиницкое Сямженского района. Территория поселения занимает 19268 га. Шелотское поселение одно из красивых мест Верховажского района. Удивительной красоты природа: Холмистая местность, живописные берега реки Ваги и ее притоков, заливные луга. Леса и болота богаты и разнообразны природными ресурсами.
Сельское поселение Шелотское имеет умеренно-континентальный, достаточно влажный, умеренно-теплое лето и холодную зиму. Средняя годовая температура равна +1.80С.
Административно-территориальное деление
№ п/п
Наименование населенного пункта
Кол-во хозяйств
на 01.01.2020
Кол-во постоянного населения
на 01.01.2020
1
д. Анисимовская
1
1
2
д. Акиньховская
1
1
3
д. Афонинская
5
9
4
д. Большое-Погорелово
1
2
5
д. Гарманово
9
21
6
д. Горка-Мальгина
0
0
7
д. Горка-Назаровская
4
11
8
д. Денисовская
18
35
9
д. Доронинская
4
13
10
д. Дорошевица
3
10
11
д. Дресвянка
2
8
12
д. Макаровская
7
12
13
д. Малое-Погорелово
1
1
14
д. Михалево
6
10
15
д. Петраковская
3
10
16
д. Степаново
10
17
17
д. Степачевская
0
0
18
д. Столбово
4
8
19
д. Татаринская
2
5
20
д. Фофановская
13
22
21
д. Чавровская
8
117
22
с. Шелота
59
162
23
д. Якунинская
2
5
ИТОГО:
163
380
2.1. Демографическая ситуация
На 1 января 2006 года в состав сельского поселения входило 23 населенных пунктов. Насчитывалось 236 хозяйства с населением 599 человек. На 1 января 2020 года на территории поселения насчитывается 163 хозяйства с постоянно проживающим населением 380 человек, из них:
- трудоспособное население – 184 человека;
- до 18 лет – 73 человека;
- пенсионеров – 123 человек.
Семьи, имеющие детей: многодетные – 10 семей, неполные семьи – 7 семей, замещающие семьи – 3 семьи.
Распределение трудовых ресурсов: в сельскохозяйственном производстве занято 6 человек, в лесном хозяйстве – 20 человек, в связи – 3 человека, в торговле и общепит - 21 человек, здравоохранении – 2 человека, культуре и библиотечном обслуживании – 3 человека, соцобеспечении – 10 человек, управлении – 2 человек, образовании – 22 человека, в ЖКХ – 4 человека, противопожарная служба – 5 человека. На учете в Центре занятости населения стоит 5 человека.
Анализ и прогноз численности населения
Показатель
2018
факт
2019
факт
2020
факт
2021
прогноз
2022
прогноз
2023 прогноз
Численность населения ПМЖ
404
401
380
380
3380
380
В т. ч. трудоспособного
197
184
184
178
176
176
Пенсионеров
121
116
123
128
131
134
Рождаемость
4
3
1
2
2
2
Смертность
12
10
5
7
7
7
В сельском поселении, как и в целом по Верховажскому району установилась тенденция снижения численности населения как в следствии естественных факторов (за последние годы в сельском поселении смертность превышает рождаемость) так и ввиду миграционного оттока за период с 2006 по 2019 год численность населения сократилась на 198 человек. Дальнейшее ухудшение демографической ситуации связано с сокращением численности женщин активного репродуктивного возраста.
3. Бюджет сельского поселения Шелотское
Сельское поселение Шелотское с 01.01.2006 года работает в соответствии с Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Бюджет Шелотского сельского поселения на 2021 год подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации.
Бюджет поселения утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселения.
Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом поселения.
Доходы бюджета Шелотского сельского поселения
Доходы бюджета поселения определены на:
- 2021 год в объеме 4339,89 тыс. рублей,
Доля собственных доходов в бюджете поселения составляет в:
- 2021 году 5,1 % (223,0 тыс. руб.),
Доля безвозмездных поступлений составляет на:
- 2021 год 94,9 % (4116,8 тыс. руб.)
Наименование доходов
Сумма, тыс. руб.
2021 год
2022 год
2023 год
Налоговые и неналоговые доходы
223,0
227,0
229,0
Налоги на прибыль, доходы
44,0
48,0
50,0
Налог на доходы физических лиц
44,0
48,0
50,0
Налог на совокупный доход
4,0
4,0
4,0
Единый сельскохозяйственный налог
4,0
4,0
4,0
Налоги на имущество
167,0
167,0
167,0
Налог на имущество физических лиц
66,0
66,0
66,0
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемых к объектам налогообложения, расположенным в границах поселения.
66,0
66,0
66,0
Земельный налог
101,0
101,0
101,0
Земельный налог с организаций
26,0
26,0
26,0
Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.
26,0
26,0
26,0
Земельный налог с физических лиц
75,0
75,0
75,0
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.
75,0
75,0
759,0
Государственная пошлина
5,0
5,0
5,0
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
5,0
5,0
5,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
3,0
3,0
3,0
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных, бюджетных и автономных учреждений)
3,0
3,0
3,0
Безвозмездные поступления
4116,8
3765,7
3767,9
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
4116,8
3765,7
3767,9
Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
3331,0
3327,0
3325,0
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений
2329,6
2414,7
2495,6
Дотация бюджетам поселения на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений
505,8
416,7
333,8
Дотация бюджетам сельских поселений на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели
495,6
495,6
495,6
Субсидии бюджетам бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии)
331,2
331,2
331,2
Прочие субсидии
331,2
331,2
331,2
Прочие субсидии бюджетам сельских поселений
331,2
331,2
331,2
Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
106,5
107,5
111,7
Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
104,5
105,6
109,7
Единая субвенция бюджетам сельских поселений
2,0
2,0
2,0
Иные межбюджетные трансферты
348,1
0
0
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
348,1
0
0
Всего доходов:
4339,8
3992,7
3996,9
Бюджет поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг., как и в прошлые годы, остается дотационным, социально ориентированным.
В структуре собственных поступлений наибольшие поступления в структуре бюджета планируется по имущественным налогам.
Бюджет сельского поселения на 2021-2023 гг. сформирован бездефицитный.
Сформированная доходная часть бюджета поселения на 2021 год недостаточна для полноценного удовлетворения всех необходимых мероприятий, планируемых на территории сельского поселения.
Расходы бюджета Шелотского сельского поселения
Расходы бюджета Шелотского сельского поселения на 2021 год планировались в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Средства бюджета поселения направлены на исполнение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, запланированных на первоочередные расходы необходимые для содержания учреждений.
Наименование
РЗ
ПР
Сумма тыс. руб.
2021 год
2022 год
2023 год
Общегосударственные вопросы
01
00
1818,6
1859,1
1747,1
Функционирование высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации и муниципальных образований
01
02
424,5
424,5
424,5
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
01
04
1320,1
1414,6
1302,6
Резервные фонды
01
11
10,0
10,0
10,0
Другие общегосударственные вопросы
01
13
64,0
10,0
10,0
Национальная оборона
02
00
104,5
105,5
109,7
Мобилизация и вневойсковая подготовка
02
03
104,5
105,5
109,7
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
03
00
95,0
18,0
18,0
Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
пожарная безопасность
03
10
95,0
18,0
18,0
Национальная экономика
04
00
338,8
0
0
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
04
09
338,6
0
0
Другие вопросы в области национальной экономики
04
12
0,2
0
0
Жилищно-коммунальное хозяйство
05
00
750,8
767,1
766,6
Коммунальное хозяйство
05
01
9,3
0
0
Благоустройство
05
03
741,5
767,1
766,6
Образование
07
00
1,0
1,0
1,5
Молодежная политика
07
07
1,0
1,0
1,5
Культура и кинематография
08
00
1105,4
1030,0
1050,0
Культура
08
01
1105,4
1030,0
1050,0
Социальная политика
10
00
73,0
73,0
73,0
Пенсионное обеспечение
10
01
18,0
18,0
18,0
Социальное обеспечение населения
10
03
55,0
55,0
55,0
Физическая культура и спорт
11
00
52,7
50,0
53,0
Массовый спорт
11
02
52,7
50,0
53,0
ИТОГО РАСХОДОВ
4339,8
3903,7
3818,9
Условно утверждаемые расходы
89,0
178,0
ВСЕГО РАСХОДОВ
4339,8
3992,7
3996,9
План расходов поселения на 2021-2023 гг. сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, указами Президента РФ, плановым объемом МРОТ на соответствующий год, нормативными затратами. Объемы субсидии бюджетным учреждениям на выполнение муниципальных заданий сформированы в соответствии с нормативными затратами учреждений.
Средства бюджета поселения будут направлены на исполнение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, запланированных на первоочередные расходы, необходимые для содержания учреждений.
4. Анализ текущего состояния инфраструктур
сельского поселения Шелотское.
4.1. Личные подсобные хозяйства
Одна из возможностей получить дополнительный доход на селе - развитие личных подсобных хозяйств. Это не только производство продукции для личного потребления, но и для реализации. Нужна стабильная, организованная система закупок излишков сельхозпродукции.
С этой целью разработана и утверждена областная целевая программа « Развитие личных подсобных хозяйств Вологодской области». В рамках реализации данной программы выделяются бюджетные средства в виде субсидий и льготных кредитов на приобретение скота, птиц, пчелосемей, посадочного материала, сельхозтехники.
Личные подсобные хозяйства сельского поселения
Показатель
2017
2018
2019
2020
2020г в %
к 2017 г
Поголовье КРС на конец года (гол).
26
20
21
18
69,2
В том числе: - коров
7
7
7
4
57,1
- свиней
23
23
25
20
87,0
- овец
20
20
3
5
25,0
Показатель
2017
2018
2019
2020
2020 г в %
к 2017 г
- коз
17
15
31
20
117,64
- птицы
646
650
307
250
38,7
- кроликов
5
15
54
30
600,0
-пчелосемей
34
41
60
60
133,3
- лошадей
2
2
2
2
100
В последние годы идет тенденция по сокращению числа личных подсобных хозяйств. Несмотря на это поголовье коров, свиней уже несколько лет остается на прежнем уровне Значительно сократилось поголовье овец и птицы в личном секторе. Зато наблюдается тенденция значительного роста количества пчелосемей и поголовья коз.
В личных подсобных хозяйствах населения имеется техника:
- легковых автомобилей – 102
- тракторов – 32
- плугов – 22
- картофелекопалок – 8
- прицепов – 6
-мотоблоков – 20
-окучников – 5
4.2. Образование
На территории сельского поселения Шелотское расположены одно образовательное учреждение: МБОУ «Шелотская основная общеобразовательная школа им. Н.Е. Петухова», также имеется дошкольная группа при школе. Среднее образование учащиеся сельского поселения получают в Чушевицкой средней общеобразовательной.
В учреждении действуют органы общественного самоуправления – родительские комитеты.
Общая численность воспитанников, осваивающих образовательную программу дошкольного образования 14 человек. Обхват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет дошкольным образованием 95%, при обеспечении 100% доступностью дошкольного образования. Общая численность учащихся школы – 31 человека. 100% укомплектованность штата педагогическими работниками.
Одна из проблем на территории поселения в области образования отсутствие услуг в дополнительном образовании, создающая риск создания образовательного неравенства между социальными группами с различным уровнем дохода
4.3. Здравоохранение
На территории сельского поселения имеется фельдшерско-акушерский пункт. ФАП расположен в центре с. Шелота, в отдельном здании.
Косметические ремонты ежегодно проводятся силами работников ФАПа. Помещение оборудовано кабинетами: для приема пациентов, процедурная, кабинет здорового ребенка и бытовым помещением. Обслуживание населения ведется фельдшером. Отопление печное.
На базе ФАПа ежегодно проводит осмотр детей педиатр ЦРБ.
Фельдшером кабинета медицинской профилактики ЦРБ осуществляется обеспечение информационно-методическим материалами по вопросам формирования здорового образа жизни среди населения.
Проблема Шелотского поселения в медицинском обслуживании населения не охвачена в области стоматологических услуг, низкий обхват населения флюорографическим обследованием
Также не охвачена проблема с вызовом скорой помощи. Машина скорой помощи находится в распоряжении Чушевицкой больницы, и машина проходит в исключительных случаях. Доставку больных приходится осуществлять на частном транспорте. В 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 большая нагрузка на работника ФАП.
Основные мероприятия в здравоохранении сельского поселения Шелотское:
- проведение профилактических мероприятий по снижению уровня заболеваемости населения, стойкой утраты трудоспособности, инвалидности, снижению уровня общей смертности населения, особенно от сердечно-сосудистых заболеваний, травм и отравлений, снижению уровня инфекционной заболеваемости по управляемой группе инфекций, профилактические меры по снижению новой коронавирусной инфекции COVID-19, соблюдения масочного режима.
Ожидаемые результаты выполнения прогноза по здоровому образу жизни населения сельского поселения Шелотское:
1.Снижение показателей смертности населения в трудоспособном возрасте, том числе по заболеваниям органов кровообращения и цереброваскулярной патологии.
2.Снижение % запущенных форм онкозаболеваний и туберкулеза.
3.Снижение инфекционной заболеваемости и заболеваний передающихся половым путем.
4.Увеличение числа жителей, находящихся под диспансерным наблюдением, уменьшение числа обострений у диспансерной группы больных.
5.Снижение темпов роста общей заболеваемости детей и подростков.
6.Уменьшение числа заболеваний, в том числе анемии у женщин репродуктивного возраста.
7.Повышение показателей рождаемости за счет рождений второго и третьего ребенка.
8.Увеличение числа детей находившихся на грудном вскармливании.
9.Увеличение показателей годности юношей по состоянию здоровья для службы в Вооруженных Силах.
10.Снижение темпов роста показателей временной нетрудоспособности населения.
11.Снижение экономических потерь от заболеваний, инвалидности и преждевременной смертности.
12.Создание целостной системы воспитания у населения активного отношения к сохранению и укреплению своего здоровья.
13.Внедрение системы непрерывного обучения и воспитания детей навыкам здорового образа жизни с момента рождения до 18 лет.
14. Снижение заражения населения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
4.4. Культура
На территории сельского поселения расположено учреждение МБУК «КДЦ Шелотского сельского поселения», здание 1970 года постройки, площадью 175,0 кв.м. В учреждении трудятся 1 работник, имеющий специальное образование и большой стажа работы.
Проводятся традиционные мероприятия, наиболее популярные у жителей поселения: «Троицкие гуляния», «День Победы», «Новый год», «День матери», «День семьи», «День пожилых людей» и другие.
Основные направления деятельности: возрождение народных традиций, организация отдыха населения, работа с детьми, молодежью и ветеранами. Для более полной отдачи учреждений культуры в формировании социальной активности поселения, требуются вложения в развитие материально-технической базы учреждений культуры. В клубе имеются теннисный стол, спортивные тренажеры
Территория поселения располагает к развитию сельского туризма. Доступность транспортного сообщения позволяет привлекать туристов с области и регионов. В поселении ежегодно расширяются и обновляются перечни туристических маршрутов, а также событийный туризм. Привлекают туристов такие туристические бренды как «Один день на родине Тендрякова», «Шелота-капелька России» «Сметана от Атамана» «Международный Керамический фестиваль». В 2020 году появился новый туристический проект «Шелота-точка притяжения». Хорошо зарекомендовал себя туристический бренд «Троицкие гуляния в верховьях Ваги». Также на территории поселения сохранились и развиваются народные промыслы: ручное ткачество, вышивка, берестоплетение, гончарное ремесло, резьба по дереву и др. Уникальной красоты природа привлекает художников из многих регионов страны. Ежегодно на территории поселения проводятся открытые плэнеры.
В 2020 году на территории поселения осуществляет свою деятельность НКО «Фестиваль» В рамках проведения «Керамического фестиваля» с привлечением средств гранта Президента Российской Федерации была построена уникальная печь для дровяного обжига керамики. Train kiln(поезд-печь) "Вага", пока единственная в России станет экспериментальной площадкой и местом встреч керамистов, не только российских, но и зарубежных.
Рост туристических маршрутов и экскурсионных программ в рамках культурно-познавательного, событийного, активного, сельского и религиозного туризма сдерживается отсутствием квалифицированных специалистов в сфере туризма, низким уровнем развития туристической инфраструктуры, сезонностью спроса на отдельные туристические маршруты.
Библиотечное обслуживание населения осуществляет Шелотская библиотека филиал МБУК «Верховажской МЦБС».
В 2020 году из-за сложившейся эпидемиологической ситуации с распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не проводились массовые мероприятия с апреля по август, с сентября ограничено количество посетителей культурно-массовых мероприятий, а также введены меры по соблюдению самоизоляции лиц старше 65 лет, что негативно сказалось на развитии культуры в сельском поселении Шелотское.
Информация по инфраструктуре культуры в сельском поселении Шелотское
МБУК КДЦ Шелотского с\п
Факт 2018
Оценка 2019
Прогноз 2020
Прогноз 2021
Прогноз 2022
Число посадочных мест
100
100
100
100
100
Число культурно-досуговых
мероприятий
195
195
195
195
197
Количество кружков и клубных формирований
13
9
10
10
11
Участников в кружках и клубных формированиях
77
62
65
65
65
Выручка от проведения платных мероприятий
35700
50000
50000
50000
50000
4.5. Спорт
На территории сельского поселения имеется стадион с футбольным полем, волейбольной площадкой, спортивным оборудованием. Начиная с 2014 года, ведется планомерная работа по реконструкции стадиона, сделан новый забор, установлено новое спортивное оборудование. Ежегодно оборудование на стадионе обновляется благодаря участию в проекте «Народный бюджет». На стадионе проходят занятия по физической культуре учащихся Шелотской ООШ, полоса препятствия для занятий школьников оборудована полностью. Ежегодно увеличивается количество населения систематически занимающаяся физической культурой и спортом. На территории поселения ежегодно проводятся спортивные мероприятия такие как: «Неделя здоровья и спорта», «Зимняя рыбалка», «Охотничий биатлон», «Лыжня России».
Основные направления развития физкультуры и спорта в поселении:
- улучшение спортивной базы поселения;
- повысить интерес населения к занятиям физкультурой и спортом;
-воспитание здорового физически и морально устойчивого подрастающего поколения;
- рациональное использование существующих спортивных сооружений и инвентаря;
-пропаганда и обеспечение реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.ысокое, волейбольная площадка в д. ются футбольные ворота в д. иях.ичит с с. омочий по физической культуре и спорту на 50% выде
4.6. Транспорт и связь
Дороги:
По территории сельского поселения Шелотское в 3 км от центра проходит федеральная автодорога Москва – Архангельск с асфальтированным покрытием. По ней можно проехать до районного и областного центров, а так же до ближайшей железнодорожной станции - город Вельск. Дорога находится в хорошем состоянии.
Протяженность межпоселковых дорог с гравийным покрытием 7,1 км, с грунтовым покрытием 6,4 км. Подъезд дороги от федеральной трассы Москва – Архангельск до деревни Фофановская протяженностью 3 км, дорога Чушевицы – Шелота, дорога Шелота - Дор находятся на балансе и обслуживаются Департаментом дорожного хозяйства. Дороги между деревнями Шелота - Якунинская, Афонинская, Макаровская, Большое Погорелово, Малое Погорелово, Дресвянка, Петраковская, Горка-Назаровская, Татаринская, Доронинская обслуживаются силами сельского поселения. Через реку имеется железобетонный мост и сделаны два подвесных пешеходных моста. Основная проблема в отсутствии паспортизации дорог. Большинство дорог имеют исторически сложившийся характер и не когда не ремонтировались, в настоящее время имеют неудовлетворительное состояние. В настоящее время необходимо вести ремонт дороги д. Чавровская, с. Шелота на улице Завьялова. Необходимо повышение пропускной способности автодорог, обустройство тротуаров и пешеходных переходов.
Связь:
Телефонизация сельского поселения Шелотское осуществляется от АТС сети общего пользования. В поселении расположена одна АТС «Леушинская» марки АТСК 50/200, емкостью 100 номеров. Сотовая связь на территории поселения не устойчивая.
В каждом населенном пункте установлены таксофоны.
Почтовая связь остается востребованной у жителей поселения, хотя оборот почтовых услуг снижается.
На территории расположены ОПС Шелота, которые занимаются кроме предоставления почтовых услуг и коммерческой деятельностью.
4.7. Торговля и услуги
На территории поселения работают 2 магазина: ПО Чушевицкое и магазин индивидуального предпринимателя И.В. Петуховой «Надежда». Кроме того розничной торговлей занимается отделение почтовой связи. Все магазины имеют смешанный ассортимент товаров. Торговые точки расположены в с. Шелота. Поэтому магазин «Надежда» осуществляет развозную торговлю по всем деревням поселения. Население (а это в основном пенсионеры) деревень знает график развозной торговли и очень довольны. Они могут сделать заказ на любой вид товара и заявки всегда выполняются.
Ассортимент товаров разнообразный, постоянно обновляется. Сложнобытовую технику, мебель можно оформить в кредит.
В летний период в момент массового сбора грибов и ягод оборудуются временные приемные пункты. Это выгодно для населения. Но минус в том, что закупом занимаются не местные предприниматели.
Бытовые услуги и услуги общественного питания предоставляет ИП Завьялов А.С. На федеральной трассе «Москва – Архангельск» работает столовая, гостиница, баня (ИП Завьялова А.С.), магазин «Автозапчасти» (ИП Соломатовой В.Н.), АЗС (ООО «Полёт»).
4.8. Земельные ресурсы
Площадь земельных ресурсов по поселению составляет 19268 га, в т. ч. 279,17 га в границах поселения и 290 га за пределами населенных пунктов, в том числе земли запаса 46 га. Земли находятся в собственности граждан – 117,6, в муниципальной собственности поселения 1014,9 га, предоставлено в аренду – 814,9 га. Земли используются под домами, хозяйственными постройками, в приусадебном хозяйстве, в виде сенокосов, пашни и пастбищ.
В настоящее время много земель не используется, т.к. резко сократилось количество скота в ЛПХ, стали меньше садить картофель, не сеют зерновые. Увеличилось число заявлений об отказе от земли для ведения ЛПХ
Для эффективного использования земель необходимо проводить работу с населением об отказе неиспользуемых участков и предоставлении их другим пользователям или передавать для обработки в КФХ.
В администрации сельского поселения Шелотское утверждены Правила землепользования и застройки, нет генерального плана
4.9. Показатели жилищного фонда
№ п\п
Показатель
ед. изм.
2018 (факт)
2019 (факт)
2020 (факт)
2021 (прогноз)
2022 (прогноз)
2023 (прогноз)
1
Общая площадь жилищного фонда, всего (зарегистрированного)
В т.ч. индивидуальное
Тыс. кв. м.
16,7
16,7
16,7
16,7
16,8
16,8
16,8
16,8
16,9
16,9
16,9
16,9
2
Количество домов индивидуального типа
ед.
324
322
322
322
322
322
3
Оборудование жилищного фонда:
4
Водопроводом
В т.ч. централизованным
Тыс. кв. м.
2,2
0
2,2
0
2,3
0
2,3
0
2,5
2,5
5
Канализацией
тыс. кв. м.
1,7
1,8
1,9
1,9
2,0
2,0
6
Центральным отоплением
кв. м.
-
-
-
-
-
-
7
Газопроводом
кв. м.
-
-
-
-
-
4.10. Лесной комплекс:
На территории сельского поселения заготовкой и переработкой древесины занимаются ООО «АЯКС», и 2 индивидуальных предпринимателя. Продукция пользуется большим спросом на рынках района, области и других регионов.
4.11. Сельское хозяйство
На территории сельского поселения Шелотское расположены 2 крестьянско – фермерских хозяйства, которые занимаются выращиванием и откормом животных. В настоящий момент идет расширения хозяйства: запущена новая ферма в д. Дорошевица, идет строительство убойного цеха. Имеются дойные коровы. Налажено производство и реализация творога и сметаны. Проблема КХФ состоит в низких закупочных ценах на мясо, в то время как цены на горюче-смазочные материалы и энергоносители несоизмеримо высоки. Отсутствие на территории предприятий по переработке с\х продукции, недостаточная система господдержки развития сельхозпроизводителей.
В 2020 году на территории поселения Акиньхов В.Н. организовал новый вид деятельности – рыбоводство. В данный момент в закрытых водоемах выращивает карпов и радужную форель. Занятие рыбоводством для Василия Николаевича пока больше хобби, но в перспективе организовать ферму по разведению ценных пород рыб, с привлечением дополнительного капитала, наладить сбыт продукции.
4.12. Рынок труда:
Проблемой любой сельской территории является отсутствие привлекательных рабочих мест, нет перспектив профессионального роста. Это одна из основных причин в нежелании молодежи возвращаться после получения образования на село.
Отрицательно влияет на привлекательность работы в сельхозпредприятиях невысокий уровень заработной платы и возможность предоставления жилья.
На территории сельского поселения не занято 45,1% трудоспособного населения, большая часть безработных мужчины.
В летне-осенний период часть населения занимается сбором ягод и грибов, что увеличивает доходы семьи.
5. Анализ перспективного развития сельского поселения Шелотское
Сильные стороны Слабые стороны
расположенность поселения рядом с дорогой М-8
наличие граждан с активной жизненной позицией
работа индивидуальных предпринимателей
хорошая работа с населением культурного комплекса
преемственность работы детского сада и школы
социальное партнерство учреждений социальной сферы
наличие земельных ресурсов для предоставления гражданам для ведения личного подсобного хозяйства
наличие моста через р. Вага
возрождение народных традиций
намечаются тенденции роста развития сельского хозяйства
работает туристический маршрут
миграция молодежи за пределы поселения
отсутствие рабочих мест
отсутствие градообразующего предприятия
низкая заработная плата жителей поселения
дотационный характер формирования бюджета поселения
отсутствие сотовой связи и интернета
пьянство
отсутствие медицинских услуг (стоматологических, скорой помощи)
большой процент неработающего населения
Возможности Угрозы
близость федеральной трассы способствует внедрению инвестиционной площадки для среднего и малого предпринимательства
развитие народных промыслов
создание условий для организации досуга жителей поселения, увеличение заинтересованности населения в здоровом образе жизни
развитие сельского и событийного туризма
демографическая ситуация
высокая изношенность основных фондов
деградация личности
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Администрация сельского поселения Шелотское
Верховажского муниципального района
Вологодской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.11.2020 г. 69
от № ____
с. Шелота
О прогнозе социально – экономического развития сельского поселения Шелотское на 2021 – 2023 годы
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в сельском поселении Шелотское, утвержденного Решением Совета сельского поселения от 29.08.2014 г. № 32 (с последующими изменениями и дополнениями), в целях создания условий для стабильного финансово-экономического роста сельского поселения Шелотское, повышения жизненного уровня населения и выполнения намеченных объемов в прогнозе социально-экономического развития сельского поселения на 2021–2023 годы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прогноз социально–экономического развития сельского поселения Шелотское на 2021-2023 годы /Приложение № 1/.
2. Настоящий прогноз социально-экономического развития сельского поселения Шелотское взять за основу при разработке проекта решения о бюджете сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу сельского поселения Шелотское.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию на информационном стенде администрации сельского поселения Шелотское и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ADM-SHELOTA.RU.
Глава сельского
поселения Шелотское С.В. Корниенко.
Приложение 1
к постановлению администрации
сельского поселения Шелотское
от 30.11.2020 года № 69
Прогноз социально-экономического развития
сельского поселения Шелотское на 2021-2023 годы
1. Общие положения.
Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Шелотское на 2021-2023 годы (далее – прогноз) разработан в соответствии с законодательными и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, сельского поселения Шелотское.
Правовой основой для его разработки явились:
- «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 года № 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства Вологодской области от 17 октября 2016 года № 920 «О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года» (с изменениями и дополнениями);
- Решение представительного собрания Верховажского муниципального района от 27.12.2018 года №88 «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Верховажского муниципального района на период до 2030 года»;
- Положение о бюджетном процессе в сельском поселении Шелотское, утвержденное Решением Совета сельского поселения от 29.08.2014 г. № 32 (с последующими изменениями и дополнениями).
В основу прогноза были положены результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций на территории сельского поселения Шелотское (далее – поселение), сценарные условия для формирования вариантов прогноза социально-экономического развития в 2020-2022 годах с учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере на территории поселения.
Прогноз составлен на основе предоставленных статистических данных и учетных данных администрации сельского поселения Шелотское и содержит следующие разделы:
1. Введение
1.1. Географическое положение
2. Административно- территориальное деление
2.1. Демографическая ситуация
3. Бюджет сельского поселения
4. Анализ текущего состояния инфраструктур
4.1. Личные подсобные хозяйства
4.2.Образование
4.3.Здравоохранение
4.4.Культура
4.5. Спорт
4.6. Транспорт и связь
4.7. Торговля и услуги
4.8. Земельные ресурсы
4.9. показатели жилищного фонда
4.10. Лесной комплекс
4.11. Сельское хозяйство
4.12 Рынок труда
5. Анализ перспективного развития
Показатели прогноза включают в себя количественные и качественные показатели развития социально-экономического развития поселения, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
1. Введение
Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Шелотское направлен на совместную деятельность учреждений, организаций, частных предпринимателей по выполнению основных мероприятий повышения жизненного уровня и благосостояния населения.
С реализацией принятых федеральных, региональных целевых программ мы можем улучшить жизнедеятельность жителей сельского поселения.
1.1. Географическое положение
Шелотский сельсовет образован в 1929 году и входит в состав Верховажского района. Сегодня в состав сельского поселения Шелотское входит 23 населенных пункта. Центр поселения село Шелота расположен в 65 километрах от с. Верховажье. Сельское поселение Шелотское на западе граничит с сельским поселением Липецкое, на юге – с сельским поселением Двиницкое Сямженского района. Территория поселения занимает 19268 га. Шелотское поселение одно из красивых мест Верховажского района. Удивительной красоты природа: Холмистая местность, живописные берега реки Ваги и ее притоков, заливные луга. Леса и болота богаты и разнообразны природными ресурсами.
Сельское поселение Шелотское имеет умеренно-континентальный, достаточно влажный, умеренно-теплое лето и холодную зиму. Средняя годовая температура равна +1.80С.
Административно-территориальное деление
№ п/п
Наименование населенного пункта
Кол-во хозяйств
на 01.01.2020
Кол-во постоянного населения
на 01.01.2020
1
д. Анисимовская
1
1
2
д. Акиньховская
1
1
3
д. Афонинская
5
9
4
д. Большое-Погорелово
1
2
5
д. Гарманово
9
21
6
д. Горка-Мальгина
0
0
7
д. Горка-Назаровская
4
11
8
д. Денисовская
18
35
9
д. Доронинская
4
13
10
д. Дорошевица
3
10
11
д. Дресвянка
2
8
12
д. Макаровская
7
12
13
д. Малое-Погорелово
1
1
14
д. Михалево
6
10
15
д. Петраковская
3
10
16
д. Степаново
10
17
17
д. Степачевская
0
0
18
д. Столбово
4
8
19
д. Татаринская
2
5
20
д. Фофановская
13
22
21
д. Чавровская
8
117
22
с. Шелота
59
162
23
д. Якунинская
2
5
ИТОГО:
163
380
2.1. Демографическая ситуация
На 1 января 2006 года в состав сельского поселения входило 23 населенных пунктов. Насчитывалось 236 хозяйства с населением 599 человек. На 1 января 2020 года на территории поселения насчитывается 163 хозяйства с постоянно проживающим населением 380 человек, из них:
- трудоспособное население – 184 человека;
- до 18 лет – 73 человека;
- пенсионеров – 123 человек.
Семьи, имеющие детей: многодетные – 10 семей, неполные семьи – 7 семей, замещающие семьи – 3 семьи.
Распределение трудовых ресурсов: в сельскохозяйственном производстве занято 6 человек, в лесном хозяйстве – 20 человек, в связи – 3 человека, в торговле и общепит - 21 человек, здравоохранении – 2 человека, культуре и библиотечном обслуживании – 3 человека, соцобеспечении – 10 человек, управлении – 2 человек, образовании – 22 человека, в ЖКХ – 4 человека, противопожарная служба – 5 человека. На учете в Центре занятости населения стоит 5 человека.
Анализ и прогноз численности населения
Показатель
2018
факт
2019
факт
2020
факт
2021
прогноз
2022
прогноз
2023 прогноз
Численность населения ПМЖ
404
401
380
380
3380
380
В т. ч. трудоспособного
197
184
184
178
176
176
Пенсионеров
121
116
123
128
131
134
Рождаемость
4
3
1
2
2
2
Смертность
12
10
5
7
7
7
В сельском поселении, как и в целом по Верховажскому району установилась тенденция снижения численности населения как в следствии естественных факторов (за последние годы в сельском поселении смертность превышает рождаемость) так и ввиду миграционного оттока за период с 2006 по 2019 год численность населения сократилась на 198 человек. Дальнейшее ухудшение демографической ситуации связано с сокращением численности женщин активного репродуктивного возраста.
3. Бюджет сельского поселения Шелотское
Сельское поселение Шелотское с 01.01.2006 года работает в соответствии с Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Бюджет Шелотского сельского поселения на 2021 год подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации.
Бюджет поселения утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселения.
Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом поселения.
Доходы бюджета Шелотского сельского поселения
Доходы бюджета поселения определены на:
- 2021 год в объеме 4339,89 тыс. рублей,
Доля собственных доходов в бюджете поселения составляет в:
- 2021 году 5,1 % (223,0 тыс. руб.),
Доля безвозмездных поступлений составляет на:
- 2021 год 94,9 % (4116,8 тыс. руб.)
Наименование доходов
Сумма, тыс. руб.
2021 год
2022 год
2023 год
Налоговые и неналоговые доходы
223,0
227,0
229,0
Налоги на прибыль, доходы
44,0
48,0
50,0
Налог на доходы физических лиц
44,0
48,0
50,0
Налог на совокупный доход
4,0
4,0
4,0
Единый сельскохозяйственный налог
4,0
4,0
4,0
Налоги на имущество
167,0
167,0
167,0
Налог на имущество физических лиц
66,0
66,0
66,0
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемых к объектам налогообложения, расположенным в границах поселения.
66,0
66,0
66,0
Земельный налог
101,0
101,0
101,0
Земельный налог с организаций
26,0
26,0
26,0
Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.
26,0
26,0
26,0
Земельный налог с физических лиц
75,0
75,0
75,0
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.
75,0
75,0
759,0
Государственная пошлина
5,0
5,0
5,0
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
5,0
5,0
5,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
3,0
3,0
3,0
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных, бюджетных и автономных учреждений)
3,0
3,0
3,0
Безвозмездные поступления
4116,8
3765,7
3767,9
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
4116,8
3765,7
3767,9
Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
3331,0
3327,0
3325,0
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений
2329,6
2414,7
2495,6
Дотация бюджетам поселения на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений
505,8
416,7
333,8
Дотация бюджетам сельских поселений на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели
495,6
495,6
495,6
Субсидии бюджетам бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии)
331,2
331,2
331,2
Прочие субсидии
331,2
331,2
331,2
Прочие субсидии бюджетам сельских поселений
331,2
331,2
331,2
Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
106,5
107,5
111,7
Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
104,5
105,6
109,7
Единая субвенция бюджетам сельских поселений
2,0
2,0
2,0
Иные межбюджетные трансферты
348,1
0
0
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
348,1
0
0
Всего доходов:
4339,8
3992,7
3996,9
Бюджет поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг., как и в прошлые годы, остается дотационным, социально ориентированным.
В структуре собственных поступлений наибольшие поступления в структуре бюджета планируется по имущественным налогам.
Бюджет сельского поселения на 2021-2023 гг. сформирован бездефицитный.
Сформированная доходная часть бюджета поселения на 2021 год недостаточна для полноценного удовлетворения всех необходимых мероприятий, планируемых на территории сельского поселения.
Расходы бюджета Шелотского сельского поселения
Расходы бюджета Шелотского сельского поселения на 2021 год планировались в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Средства бюджета поселения направлены на исполнение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, запланированных на первоочередные расходы необходимые для содержания учреждений.
Наименование
РЗ
ПР
Сумма тыс. руб.
2021 год
2022 год
2023 год
Общегосударственные вопросы
01
00
1818,6
1859,1
1747,1
Функционирование высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации и муниципальных образований
01
02
424,5
424,5
424,5
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
01
04
1320,1
1414,6
1302,6
Резервные фонды
01
11
10,0
10,0
10,0
Другие общегосударственные вопросы
01
13
64,0
10,0
10,0
Национальная оборона
02
00
104,5
105,5
109,7
Мобилизация и вневойсковая подготовка
02
03
104,5
105,5
109,7
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
03
00
95,0
18,0
18,0
Защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
пожарная безопасность
03
10
95,0
18,0
18,0
Национальная экономика
04
00
338,8
0
0
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
04
09
338,6
0
0
Другие вопросы в области национальной экономики
04
12
0,2
0
0
Жилищно-коммунальное хозяйство
05
00
750,8
767,1
766,6
Коммунальное хозяйство
05
01
9,3
0
0
Благоустройство
05
03
741,5
767,1
766,6
Образование
07
00
1,0
1,0
1,5
Молодежная политика
07
07
1,0
1,0
1,5
Культура и кинематография
08
00
1105,4
1030,0
1050,0
Культура
08
01
1105,4
1030,0
1050,0
Социальная политика
10
00
73,0
73,0
73,0
Пенсионное обеспечение
10
01
18,0
18,0
18,0
Социальное обеспечение населения
10
03
55,0
55,0
55,0
Физическая культура и спорт
11
00
52,7
50,0
53,0
Массовый спорт
11
02
52,7
50,0
53,0
ИТОГО РАСХОДОВ
4339,8
3903,7
3818,9
Условно утверждаемые расходы
89,0
178,0
ВСЕГО РАСХОДОВ
4339,8
3992,7
3996,9
План расходов поселения на 2021-2023 гг. сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, указами Президента РФ, плановым объемом МРОТ на соответствующий год, нормативными затратами. Объемы субсидии бюджетным учреждениям на выполнение муниципальных заданий сформированы в соответствии с нормативными затратами учреждений.
Средства бюджета поселения будут направлены на исполнение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, запланированных на первоочередные расходы, необходимые для содержания учреждений.
4. Анализ текущего состояния инфраструктур
сельского поселения Шелотское.
4.1. Личные подсобные хозяйства
Одна из возможностей получить дополнительный доход на селе - развитие личных подсобных хозяйств. Это не только производство продукции для личного потребления, но и для реализации. Нужна стабильная, организованная система закупок излишков сельхозпродукции.
С этой целью разработана и утверждена областная целевая программа « Развитие личных подсобных хозяйств Вологодской области». В рамках реализации данной программы выделяются бюджетные средства в виде субсидий и льготных кредитов на приобретение скота, птиц, пчелосемей, посадочного материала, сельхозтехники.
Личные подсобные хозяйства сельского поселения
Показатель
2017
2018
2019
2020
2020г в %
к 2017 г
Поголовье КРС на конец года (гол).
26
20
21
18
69,2
В том числе: - коров
7
7
7
4
57,1
- свиней
23
23
25
20
87,0
- овец
20
20
3
5
25,0
Показатель
2017
2018
2019
2020
2020 г в %
к 2017 г
- коз
17
15
31
20
117,64
- птицы
646
650
307
250
38,7
- кроликов
5
15
54
30
600,0
-пчелосемей
34
41
60
60
133,3
- лошадей
2
2
2
2
100
В последние годы идет тенденция по сокращению числа личных подсобных хозяйств. Несмотря на это поголовье коров, свиней уже несколько лет остается на прежнем уровне Значительно сократилось поголовье овец и птицы в личном секторе. Зато наблюдается тенденция значительного роста количества пчелосемей и поголовья коз.
В личных подсобных хозяйствах населения имеется техника:
- легковых автомобилей – 102
- тракторов – 32
- плугов – 22
- картофелекопалок – 8
- прицепов – 6
-мотоблоков – 20
-окучников – 5
4.2. Образование
На территории сельского поселения Шелотское расположены одно образовательное учреждение: МБОУ «Шелотская основная общеобразовательная школа им. Н.Е. Петухова», также имеется дошкольная группа при школе. Среднее образование учащиеся сельского поселения получают в Чушевицкой средней общеобразовательной.
В учреждении действуют органы общественного самоуправления – родительские комитеты.
Общая численность воспитанников, осваивающих образовательную программу дошкольного образования 14 человек. Обхват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет дошкольным образованием 95%, при обеспечении 100% доступностью дошкольного образования. Общая численность учащихся школы – 31 человека. 100% укомплектованность штата педагогическими работниками.
Одна из проблем на территории поселения в области образования отсутствие услуг в дополнительном образовании, создающая риск создания образовательного неравенства между социальными группами с различным уровнем дохода
4.3. Здравоохранение
На территории сельского поселения имеется фельдшерско-акушерский пункт. ФАП расположен в центре с. Шелота, в отдельном здании.
Косметические ремонты ежегодно проводятся силами работников ФАПа. Помещение оборудовано кабинетами: для приема пациентов, процедурная, кабинет здорового ребенка и бытовым помещением. Обслуживание населения ведется фельдшером. Отопление печное.
На базе ФАПа ежегодно проводит осмотр детей педиатр ЦРБ.
Фельдшером кабинета медицинской профилактики ЦРБ осуществляется обеспечение информационно-методическим материалами по вопросам формирования здорового образа жизни среди населения.
Проблема Шелотского поселения в медицинском обслуживании населения не охвачена в области стоматологических услуг, низкий обхват населения флюорографическим обследованием
Также не охвачена проблема с вызовом скорой помощи. Машина скорой помощи находится в распоряжении Чушевицкой больницы, и машина проходит в исключительных случаях. Доставку больных приходится осуществлять на частном транспорте. В 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 большая нагрузка на работника ФАП.
Основные мероприятия в здравоохранении сельского поселения Шелотское:
- проведение профилактических мероприятий по снижению уровня заболеваемости населения, стойкой утраты трудоспособности, инвалидности, снижению уровня общей смертности населения, особенно от сердечно-сосудистых заболеваний, травм и отравлений, снижению уровня инфекционной заболеваемости по управляемой группе инфекций, профилактические меры по снижению новой коронавирусной инфекции COVID-19, соблюдения масочного режима.
Ожидаемые результаты выполнения прогноза по здоровому образу жизни населения сельского поселения Шелотское:
1.Снижение показателей смертности населения в трудоспособном возрасте, том числе по заболеваниям органов кровообращения и цереброваскулярной патологии.
2.Снижение % запущенных форм онкозаболеваний и туберкулеза.
3.Снижение инфекционной заболеваемости и заболеваний передающихся половым путем.
4.Увеличение числа жителей, находящихся под диспансерным наблюдением, уменьшение числа обострений у диспансерной группы больных.
5.Снижение темпов роста общей заболеваемости детей и подростков.
6.Уменьшение числа заболеваний, в том числе анемии у женщин репродуктивного возраста.
7.Повышение показателей рождаемости за счет рождений второго и третьего ребенка.
8.Увеличение числа детей находившихся на грудном вскармливании.
9.Увеличение показателей годности юношей по состоянию здоровья для службы в Вооруженных Силах.
10.Снижение темпов роста показателей временной нетрудоспособности населения.
11.Снижение экономических потерь от заболеваний, инвалидности и преждевременной смертности.
12.Создание целостной системы воспитания у населения активного отношения к сохранению и укреплению своего здоровья.
13.Внедрение системы непрерывного обучения и воспитания детей навыкам здорового образа жизни с момента рождения до 18 лет.
14. Снижение заражения населения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
4.4. Культура
На территории сельского поселения расположено учреждение МБУК «КДЦ Шелотского сельского поселения», здание 1970 года постройки, площадью 175,0 кв.м. В учреждении трудятся 1 работник, имеющий специальное образование и большой стажа работы.
Проводятся традиционные мероприятия, наиболее популярные у жителей поселения: «Троицкие гуляния», «День Победы», «Новый год», «День матери», «День семьи», «День пожилых людей» и другие.
Основные направления деятельности: возрождение народных традиций, организация отдыха населения, работа с детьми, молодежью и ветеранами. Для более полной отдачи учреждений культуры в формировании социальной активности поселения, требуются вложения в развитие материально-технической базы учреждений культуры. В клубе имеются теннисный стол, спортивные тренажеры
Территория поселения располагает к развитию сельского туризма. Доступность транспортного сообщения позволяет привлекать туристов с области и регионов. В поселении ежегодно расширяются и обновляются перечни туристических маршрутов, а также событийный туризм. Привлекают туристов такие туристические бренды как «Один день на родине Тендрякова», «Шелота-капелька России» «Сметана от Атамана» «Международный Керамический фестиваль». В 2020 году появился новый туристический проект «Шелота-точка притяжения». Хорошо зарекомендовал себя туристический бренд «Троицкие гуляния в верховьях Ваги». Также на территории поселения сохранились и развиваются народные промыслы: ручное ткачество, вышивка, берестоплетение, гончарное ремесло, резьба по дереву и др. Уникальной красоты природа привлекает художников из многих регионов страны. Ежегодно на территории поселения проводятся открытые плэнеры.
В 2020 году на территории поселения осуществляет свою деятельность НКО «Фестиваль» В рамках проведения «Керамического фестиваля» с привлечением средств гранта Президента Российской Федерации была построена уникальная печь для дровяного обжига керамики. Train kiln(поезд-печь) "Вага", пока единственная в России станет экспериментальной площадкой и местом встреч керамистов, не только российских, но и зарубежных.
Рост туристических маршрутов и экскурсионных программ в рамках культурно-познавательного, событийного, активного, сельского и религиозного туризма сдерживается отсутствием квалифицированных специалистов в сфере туризма, низким уровнем развития туристической инфраструктуры, сезонностью спроса на отдельные туристические маршруты.
Библиотечное обслуживание населения осуществляет Шелотская библиотека филиал МБУК «Верховажской МЦБС».
В 2020 году из-за сложившейся эпидемиологической ситуации с распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не проводились массовые мероприятия с апреля по август, с сентября ограничено количество посетителей культурно-массовых мероприятий, а также введены меры по соблюдению самоизоляции лиц старше 65 лет, что негативно сказалось на развитии культуры в сельском поселении Шелотское.
Информация по инфраструктуре культуры в сельском поселении Шелотское
МБУК КДЦ Шелотского с\п
Факт 2018
Оценка 2019
Прогноз 2020
Прогноз 2021
Прогноз 2022
Число посадочных мест
100
100
100
100
100
Число культурно-досуговых
мероприятий
195
195
195
195
197
Количество кружков и клубных формирований
13
9
10
10
11
Участников в кружках и клубных формированиях
77
62
65
65
65
Выручка от проведения платных мероприятий
35700
50000
50000
50000
50000
4.5. Спорт
На территории сельского поселения имеется стадион с футбольным полем, волейбольной площадкой, спортивным оборудованием. Начиная с 2014 года, ведется планомерная работа по реконструкции стадиона, сделан новый забор, установлено новое спортивное оборудование. Ежегодно оборудование на стадионе обновляется благодаря участию в проекте «Народный бюджет». На стадионе проходят занятия по физической культуре учащихся Шелотской ООШ, полоса препятствия для занятий школьников оборудована полностью. Ежегодно увеличивается количество населения систематически занимающаяся физической культурой и спортом. На территории поселения ежегодно проводятся спортивные мероприятия такие как: «Неделя здоровья и спорта», «Зимняя рыбалка», «Охотничий биатлон», «Лыжня России».
Основные направления развития физкультуры и спорта в поселении:
- улучшение спортивной базы поселения;
- повысить интерес населения к занятиям физкультурой и спортом;
-воспитание здорового физически и морально устойчивого подрастающего поколения;
- рациональное использование существующих спортивных сооружений и инвентаря;
-пропаганда и обеспечение реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.ысокое, волейбольная площадка в д. ются футбольные ворота в д. иях.ичит с с. омочий по физической культуре и спорту на 50% выде
4.6. Транспорт и связь
Дороги:
По территории сельского поселения Шелотское в 3 км от центра проходит федеральная автодорога Москва – Архангельск с асфальтированным покрытием. По ней можно проехать до районного и областного центров, а так же до ближайшей железнодорожной станции - город Вельск. Дорога находится в хорошем состоянии.
Протяженность межпоселковых дорог с гравийным покрытием 7,1 км, с грунтовым покрытием 6,4 км. Подъезд дороги от федеральной трассы Москва – Архангельск до деревни Фофановская протяженностью 3 км, дорога Чушевицы – Шелота, дорога Шелота - Дор находятся на балансе и обслуживаются Департаментом дорожного хозяйства. Дороги между деревнями Шелота - Якунинская, Афонинская, Макаровская, Большое Погорелово, Малое Погорелово, Дресвянка, Петраковская, Горка-Назаровская, Татаринская, Доронинская обслуживаются силами сельского поселения. Через реку имеется железобетонный мост и сделаны два подвесных пешеходных моста. Основная проблема в отсутствии паспортизации дорог. Большинство дорог имеют исторически сложившийся характер и не когда не ремонтировались, в настоящее время имеют неудовлетворительное состояние. В настоящее время необходимо вести ремонт дороги д. Чавровская, с. Шелота на улице Завьялова. Необходимо повышение пропускной способности автодорог, обустройство тротуаров и пешеходных переходов.
Связь:
Телефонизация сельского поселения Шелотское осуществляется от АТС сети общего пользования. В поселении расположена одна АТС «Леушинская» марки АТСК 50/200, емкостью 100 номеров. Сотовая связь на территории поселения не устойчивая.
В каждом населенном пункте установлены таксофоны.
Почтовая связь остается востребованной у жителей поселения, хотя оборот почтовых услуг снижается.
На территории расположены ОПС Шелота, которые занимаются кроме предоставления почтовых услуг и коммерческой деятельностью.
4.7. Торговля и услуги
На территории поселения работают 2 магазина: ПО Чушевицкое и магазин индивидуального предпринимателя И.В. Петуховой «Надежда». Кроме того розничной торговлей занимается отделение почтовой связи. Все магазины имеют смешанный ассортимент товаров. Торговые точки расположены в с. Шелота. Поэтому магазин «Надежда» осуществляет развозную торговлю по всем деревням поселения. Население (а это в основном пенсионеры) деревень знает график развозной торговли и очень довольны. Они могут сделать заказ на любой вид товара и заявки всегда выполняются.
Ассортимент товаров разнообразный, постоянно обновляется. Сложнобытовую технику, мебель можно оформить в кредит.
В летний период в момент массового сбора грибов и ягод оборудуются временные приемные пункты. Это выгодно для населения. Но минус в том, что закупом занимаются не местные предприниматели.
Бытовые услуги и услуги общественного питания предоставляет ИП Завьялов А.С. На федеральной трассе «Москва – Архангельск» работает столовая, гостиница, баня (ИП Завьялова А.С.), магазин «Автозапчасти» (ИП Соломатовой В.Н.), АЗС (ООО «Полёт»).
4.8. Земельные ресурсы
Площадь земельных ресурсов по поселению составляет 19268 га, в т. ч. 279,17 га в границах поселения и 290 га за пределами населенных пунктов, в том числе земли запаса 46 га. Земли находятся в собственности граждан – 117,6, в муниципальной собственности поселения 1014,9 га, предоставлено в аренду – 814,9 га. Земли используются под домами, хозяйственными постройками, в приусадебном хозяйстве, в виде сенокосов, пашни и пастбищ.
В настоящее время много земель не используется, т.к. резко сократилось количество скота в ЛПХ, стали меньше садить картофель, не сеют зерновые. Увеличилось число заявлений об отказе от земли для ведения ЛПХ
Для эффективного использования земель необходимо проводить работу с населением об отказе неиспользуемых участков и предоставлении их другим пользователям или передавать для обработки в КФХ.
В администрации сельского поселения Шелотское утверждены Правила землепользования и застройки, нет генерального плана
4.9. Показатели жилищного фонда
№ п\п
Показатель
ед. изм.
2018 (факт)
2019 (факт)
2020 (факт)
2021 (прогноз)
2022 (прогноз)
2023 (прогноз)
1
Общая площадь жилищного фонда, всего (зарегистрированного)
В т.ч. индивидуальное
Тыс. кв. м.
16,7
16,7
16,7
16,7
16,8
16,8
16,8
16,8
16,9
16,9
16,9
16,9
2
Количество домов индивидуального типа
ед.
324
322
322
322
322
322
3
Оборудование жилищного фонда:
4
Водопроводом
В т.ч. централизованным
Тыс. кв. м.
2,2
0
2,2
0
2,3
0
2,3
0
2,5
2,5
5
Канализацией
тыс. кв. м.
1,7
1,8
1,9
1,9
2,0
2,0
6
Центральным отоплением
кв. м.
-
-
-
-
-
-
7
Газопроводом
кв. м.
-
-
-
-
-
4.10. Лесной комплекс:
На территории сельского поселения заготовкой и переработкой древесины занимаются ООО «АЯКС», и 2 индивидуальных предпринимателя. Продукция пользуется большим спросом на рынках района, области и других регионов.
4.11. Сельское хозяйство
На территории сельского поселения Шелотское расположены 2 крестьянско – фермерских хозяйства, которые занимаются выращиванием и откормом животных. В настоящий момент идет расширения хозяйства: запущена новая ферма в д. Дорошевица, идет строительство убойного цеха. Имеются дойные коровы. Налажено производство и реализация творога и сметаны. Проблема КХФ состоит в низких закупочных ценах на мясо, в то время как цены на горюче-смазочные материалы и энергоносители несоизмеримо высоки. Отсутствие на территории предприятий по переработке с\х продукции, недостаточная система господдержки развития сельхозпроизводителей.
В 2020 году на территории поселения Акиньхов В.Н. организовал новый вид деятельности – рыбоводство. В данный момент в закрытых водоемах выращивает карпов и радужную форель. Занятие рыбоводством для Василия Николаевича пока больше хобби, но в перспективе организовать ферму по разведению ценных пород рыб, с привлечением дополнительного капитала, наладить сбыт продукции.
4.12. Рынок труда:
Проблемой любой сельской территории является отсутствие привлекательных рабочих мест, нет перспектив профессионального роста. Это одна из основных причин в нежелании молодежи возвращаться после получения образования на село.
Отрицательно влияет на привлекательность работы в сельхозпредприятиях невысокий уровень заработной платы и возможность предоставления жилья.
На территории сельского поселения не занято 45,1% трудоспособного населения, большая часть безработных мужчины.
В летне-осенний период часть населения занимается сбором ягод и грибов, что увеличивает доходы семьи.
5. Анализ перспективного развития сельского поселения Шелотское
Сильные стороны Слабые стороны
расположенность поселения рядом с дорогой М-8
наличие граждан с активной жизненной позицией
работа индивидуальных предпринимателей
хорошая работа с населением культурного комплекса
преемственность работы детского сада и школы
социальное партнерство учреждений социальной сферы
наличие земельных ресурсов для предоставления гражданам для ведения личного подсобного хозяйства
наличие моста через р. Вага
возрождение народных традиций
намечаются тенденции роста развития сельского хозяйства
работает туристический маршрут
миграция молодежи за пределы поселения
отсутствие рабочих мест
отсутствие градообразующего предприятия
низкая заработная плата жителей поселения
дотационный характер формирования бюджета поселения
отсутствие сотовой связи и интернета
пьянство
отсутствие медицинских услуг (стоматологических, скорой помощи)
большой процент неработающего населения
Возможности Угрозы
близость федеральной трассы способствует внедрению инвестиционной площадки для среднего и малого предпринимательства
развитие народных промыслов
создание условий для организации досуга жителей поселения, увеличение заинтересованности населения в здоровом образе жизни
развитие сельского и событийного туризма
демографическая ситуация
высокая изношенность основных фондов
деградация личности
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
