«О проекте изменений и дополнений в Устав Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 01.12.2020 9:10:33

Совет народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения

Верхнехавского муниципального района Воронежской области

РЕШЕНИЕ

от 27.11.2020 № 14-VI-СНД

с. Парижская Коммуна

«О проекте изменений и дополнений в Устав Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области»

В целях приведения Устава Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения и экспертного заключения на решение Совета народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского района от 13.02.2015 №-V-СНД

РЕШИЛ:

1. Принять проект изменений и дополнений в Устав Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

2. Обнародовать проект изменений и дополнений в Устав Парижскокоммунского сельского поселения (Приложение № 1).

3. Утвердить Порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области и учета предложений по обсуждаемому проекту согласно приложению № 2 к настоящему решению.

4. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта изменений и дополнений в Устав Парижскокоммунского сельского поселения на 25.12.2020 года в 14-00 часов, определить в качестве места проведения публичных слушаний здание СДК Парижскокоммунского сельского поселения.

5. Возложить обязанности по информационному и материально-техническому обеспечению публичных слушаний на специалиста 1 категории администрации Парижскокоммунского сельского поселения Санину Р.Н..

6. Обязанности по учету предложений в проект изменений и дополнений в Устав Парижскокоммунского сельского поселения, возложить на специалиста 1 категории администрации Парижскокоммунского сельского поселения Санину Р.Н.

7. Замечания и предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района направляются в комиссию по проведению публичных слушаний, расположенную в здании администрации Парижскокоммунского сельского поселения по адресу: с Парижская Коммуна, ул. Совхозная, д. 38 Верхнехавского муниципального района Воронежской области до 12.00 часов 26.12.2020 года.

8. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава Парижскокоммунского

сельского поселения   

Д.В.Кирсанова

Приложение №1 к решению

Совета народных депутатов Парижскокоммунского

сельского поселения Верхнехавского муниципального

района Воронежской области             

от «27» ноября 2020г. №_14 -VI-СНД

Проект изменений и дополнений в Устав Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района

Воронежской области

1. В статье 9 Устава Вопросы местного значения Парижскокоммунского сельского поселения.

1.1. пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.2. пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2. В части 1 статьи 10 Устава «Права органов местного самоуправления Парижскокоммунского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения»:

2.1. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;».

2.2. Дополнить пунктами 15, 16, 17 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».

3. Пункт 5 части 1 статьи 11 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» признать утратившим силу.

4. Абзац второй части 1 статьи 18 Устава «Территориальное общественное самоуправление» изложить в следующей редакции:

«Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области.»

5. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»:

5.1. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутату Совета народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 6 (шести) рабочих дня в месяц.»

5.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Парижскокоммунского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года « 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

5.3. Дополнить частью 3.4. следующего содержания:

«3.4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Парижскокоммунского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Парижскокоммунского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Парижскокоммунского сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Парижскокоммунского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

5.4. Дополнить частью 3.5 следующего содержания:

«3.5. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.».

5.5. Дополнить частью 3.6 следующего содержания:

«3.6. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.5 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.».

6. В статье 34 Устава «Глава Парижскокоммунского сельского поселения»:

6.1 Часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Парижскокоммунского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо Парижскокоммунского сельского поселения, определяемое в соответствии с решением Совета народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения.».

6.2. Часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае временного отсутствия главы Парижскокоммунского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Парижскокоммунского сельского поселения временно исполняет должностное лицо Парижскокоммунского сельского поселения, определяемое в соответствии с решением Совета народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения.».

7. Абзац 1 части 6 статьи 45 Устава «Правовые акты органов местного самоуправления Парижскокоммунского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Парижскокоммунское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.».

8. Часть 7 статьи 46 Устава «Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов» дополнить абзацем следующего содержания:

«Для официального обнародования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.».

9. Часть 4 статьи 51 Устава «Проект бюджета Парижскокоммунского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Боевского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).».

10. В статье 55 Устава «Муниципальный долг»:

10.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Парижскокоммунского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Парижскокоммунским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Парижскокоммунского сельского поселения.».

10.2. Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Боевского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Парижскокоммунского сельского поселения.».

11. В статье 56 Устава «Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии»:

11.1 Абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Парижскокоммунского сельского поселения заемных средств в бюджет Парижскокоммунского сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Парижскокоммунского сельского поселения как заемщика.».

11.2. Абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные внутренние заимствования Парижскокоммунского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Парижскокоммунского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Парижскокоммунского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Парижскокоммунского сельского поселения в течение финансового года.».

11.3. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.».

11.4. Часть 5 в следующей редакции:

«5. Финансовый орган администрации Парижскокоммунского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.».