О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район органами местного самоуправления муниципального образо...



Тульская область

Муниципальное образование Молочно-Дворское Плавского района

Решение

от 25.11.2020

№ 40/123

О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район органами местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 25.09.2020 № 29/175 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район органам местного самоуправления поселений Плавского района», на основании п.2 статьи 9, ст.47 Устава муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, Собрание депутатов муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Решило:

Принять на 2021 год часть полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район согласно Приложению № 1 к настоящему решению.

Определить размер межбюджетных трансфертов для обеспечения расходных обязательств в сумме, необходимой для выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район.

Заключить соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район органам местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Приложению № 2 к настоящему решению.

В случае необходимости заключать дополнительные соглашения к соглашению о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район согласно Приложению № 3 к настоящему решению.

Предоставить главе муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Логиновой Надежде Сергеевне, главе администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Левыкиной Надежде Ивановне право на заключение соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район органам местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района.

Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района «Молочно-Дворский вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования Плавский район.

Решение вступает в силу со дня подписания.

Глава муниципального образования

Молочно-Дворское Плавского района                                                                                                                                                     Н.С. Логинова

Приложение № 1

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

Молочно-Дворское Плавского района

от 25.11.2020 № 40/123

Перечень полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района

№

п/п

Наименование полномочия

Сумма, тыс. руб.

1.

Организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

2.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.

Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (за исключением осуществления муниципального жилищного контроля)

4.

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

5.

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения

6.

Участие в организации деятельности по накоплению, в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов

7.

Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории (за исключением подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков), утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд

8.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

9.

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения

10.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

11.

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

ИТОГО:

Приложение № 2

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

Молочно-Дворское Плавского района

от 25.11.2020 № 40/123

Соглашение №___

О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования плавский район органам местного самоуправления муниципального образования молочно-дворское плавского района

г. Плавск «__»_ 2020 г.

Муниципальное образование Плавский район, именуемое в дальнейшем «Район», в лице главы муниципального образования Плавский район Возгрина Михаила Вячеславовича, действующего(ей) на основании Устава муниципального образования Плавский район, с одной стороны, и муниципальное образование Молочно-Дворское Плавского района, именуемое в дальнейшем «Поселение» в лице главы муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Логиновой Надежды Сергеевны, действующего(ей) на основании Устава муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, с другой стороны, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи полномочий по решению вопросов местного значения Района в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Предметом настоящего соглашения является передача Районом Поселению нижеследующих полномочий:

1) организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (за исключением осуществления муниципального жилищного контроля);

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

6) участие в организации деятельности по накоплению, в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов

7) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории (за исключением подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков), утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

9) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.3. Перечень полномочий по предмету настоящего Соглашения и их финансовое обеспечение представлены в Приложении № 1.

2.Порядок определения объема и перечисления межбюджетных трансфертов

2.1. Передача осуществления части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Района в бюджет Поселения.

2.2. Стороны определяют объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в размере согласно Приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2.3. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Плавский район бюджету муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Района, по мере поступления от Поселения бюджетных заявок на финансирование расходных обязательств для осуществления переданных полномочий по решению вопросов местного значения (Приложения № 2, № 3 к Соглашению).

2.4. По представлению финансового управления администрации муниципального образования Плавский район Стороны вправе вносить изменения в размеры межбюджетных отношений, установленные настоящей статьей, путем подписания дополнительных соглашений.

2.5. Межбюджетные трансферты, переданные из бюджета Района и неиспользованные по состоянию на конец финансового года или в случае прекращения действия данного Соглашения, подлежат перечислению в бюджет Района.

3.Права и обязанности сторон

3.1. Район:

3.1.1. Предоставляет Поселению всю необходимую информацию для реализации переданных полномочий.

3.1.2. Вносит предложения Поселению по осуществлению переданных полномочий.

3.1.3. Осуществляет контроль за исполнением Поселением переданных ему полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Поселением письменные предписания для устранения выявленных нарушений в месячный срок с момента уведомления.

3.2. Поселение:

3.2.1. Осуществляет переданные Районом полномочия в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

3.2.2. Рассматривает представленные Районом требования об устранении выявленных нарушений со стороны Поселения по реализации переданных Районом полномочий, не позднее чем в месячный срок принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Району.

3.2.3. Ежемесячно, не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом, представляет Району отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий (Приложение

№ 4 к Соглашению).

3.2.4. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и иными заинтересованными лицами по вопросам реализации переданных полномочий, в том числе заключает с ними соглашения о взаимодействии.

3.2.5. Имеет право для осуществления переданных полномочий дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Поселения.

3.2.6. Осуществляет любые иные действия, не противоречащие действующему законодательству, направленные на реализацию переданных по настоящему Соглашению полномочий.

3.2.7. Принимает муниципальные правовые акты в целях реализации переданных полномочий.

4. Ответственность сторон

4.1. За неисполнение обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Установление факта ненадлежащего осуществления Поселением переданных ему полномочий является основанием для приостановления или прекращения перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных разделом 2 Соглашения, и одностороннего расторжения данного Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в месячный срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

4.3. Поселение несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.4. В случае неисполнения Районом вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Поселением переданных полномочий, Поселение вправе приостановить или прекратить исполнение переданных полномочий и требовать расторжения данного Соглашения.

4.5. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему Соглашению фиксируется актом, подписываемым обеими сторонами, а в случае отказа от подписания акта одной из Сторон – в судебном порядке.

4.6. Ущерб, причинённый неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон третьим лицам, полностью компенсируется виновной стороной.

4.7. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действий другой Стороны.

5. Срок Действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года.

5.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

5.2.1. по соглашению Сторон.

5.2.2. в одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тульской области;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Районом самостоятельно.

5.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не менее чем за месяц, при этом второй Стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением соглашения.

6. Заключительные Положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

6.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

6.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

7. Подписи Сторон

Глава муниципального образования

Плавский район

Глава муниципального образования

________________________________

Плавского района

_____________ __________

______________ _____________

                                    М.П.                                                                                                                         М.П.

Глава администрации муниципального образования

Плавский район

Глава администрации

муниципального образования

__________Плавского района

_____________ __________

______________ _____________

                                     М.П.                                                                                                                             М.П.

Приложение № 1

к Соглашению о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Плавский район органам местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района

от 2020 г.

Перечень полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район передаваемых муниципальному образованию Молочно-Дворское Плавского района и размер межбюджетных трансфертов, перечисляемых для осуществления передаваемых полномочий

№

п/п

Наименование полномочия

Сумма,

рублей

1.

Организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

2.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.

Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (за исключением осуществления муниципального жилищного контроля)

4.

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

5.

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения

6.

Участие в организации деятельности по накоплению, в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов

7.

Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории (за исключением подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков), утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд

8.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

9.

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения

10.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

11.

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

ИТОГО:

Приложение № 3

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

Молочно-Дворское Плавского района

от 25.11.2020 № 40/123

Дополнительное соглашение №_______

к соглашению №

о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Плавский район органам местного самоуправления муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района

«_____»_________2020 г.

Муниципальное образование Плавский район, именуемое в дальнейшем «Район», в лице главы муниципального образования Плавский район Возгрина Михаила Вячеславовича, действующего(ей) на основании Устава муниципального образования Плавский район, с одной стороны, и муниципальное образование Молочно-Дворское Плавского района, именуемое в дальнейшем «Поселение» в лице главы муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Логиновой Надежды Сергеевны, действующего(ей) на основании Устава муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, с другой стороны, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________

2. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

3. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу со дня подписания.

4. ПОДПИСИ СТОРОН

Глава муниципального образования

Плавский район

Глава муниципального образования

________________________________

Плавского района

_____________ __________

______________ _____________

                                     М.П.                                                                                                                          М.П.

Глава администрации муниципального образования

Плавский район

Глава администрации

муниципального образования

__________Плавского района

_____________ __________

______________ _____________

                                    М.П.                                                                                                                          М.П.