О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ И ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА Т...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года №419-пп

О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ И ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», в целях реализации постановления губернатора Еврейской автономной области от 01.11.2008 №199 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Возложить на органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, осуществление следующих задач и выполнение мероприятий в области гражданской обороны:

- организация обучения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, и работников учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

- участие в проведении учений и тренировок по гражданской обороне;

- организация планирования, подготовка и проведение эвакуации государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, и работников учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области, а также материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации.

2. Возложить на следующие органы исполнительной власти области, формируемые правительством Еврейской автономной области, полномочия по решению задач и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Еврейской автономной области (далее – области):

2.1. Комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области:

- осуществляет программное (системное и прикладное), техническое, информационное и телекоммуникационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, при выполнении мероприятий гражданской обороны;

- планирует и проводит мероприятия, направленные на обеспечение органов управления гражданской обороны области связью;

- участвует в реализации мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических средств системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- принимает участие в комплексной проверке автоматизированной системы централизованного оповещения населения Еврейской автономной области;

- участвует в реализации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций связи, действующих на территории области.

2.2. Комитет образования Еврейской автономной области:

- ведет учет зданий, помещений в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет, которые возможно приспособить для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, в случае необходимости организует прием и размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

- организует обучение всех категорий граждан на базе областного государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности»;

- организует приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения, находящегося в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет;

- организует выполнение мероприятий по устойчивому функционированию объектов образования;

- организует пропаганду знаний в области гражданской обороны в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет;

- организует установку специализированных технических средств оповещения и информирования в местах массового пребывания людей, в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет.

2.3. Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области ведет реестр областной государственной собственности, которую возможно использовать при выполнении мероприятий гражданской обороны.

2.4. Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области:

- организует установку специализированных технических средств оповещения и информирования в местах массового пребывания людей, в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет;

- ведет учет зданий, помещений в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет, которые возможно приспособить для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, в случае необходимости организует прием и размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.

2.5. Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области:

- организует установку специализированных технических средств оповещения и информирования в местах массового пребывания людей, в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет;

- ведет учет зданий, помещений в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет, которые возможно приспособить для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, организует их прием и размещение;

- организует приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения, находящихся в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет;

              - организует выполнение мероприятий по устойчивому функционированию социальных объектов в мирное и военное время.

2.6. Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области:

- организует транспортное обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, подвоза материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, для вывоза материальных и культурных ценностей, оборудования, продовольствия и других материальных средств автомобильным транспортом;

- осуществляет функции организатора по ремонту и содержанию дорог и мостов регионального назначения на маршрутах выдвижения к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также на маршрутах эвакуации;

- осуществляет взаимодействие с организациями, осуществляющими ремонт и содержание маршрутов выдвижения к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, маршрутов эвакуации, проходящих по дорогам федерального значения;

- составляет и ведет реестр организаций, осуществляющих аварийно-спасательные и другие неотложные работы на автомобильных дорогах регионального значения и искусственных сооружениях, расположенных на них, а также обеспечивает поддержание указанных организаций в постоянной готовности;

- организует выполнение мероприятий по устойчивому функционированию объектов автомобильных дорог регионального значения и транспорта в мирное и военное время.

2.7. Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области:

- разрабатывает планы строительства защитных сооружений гражданской обороны, организует строительство защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

              - организует подготовку в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

              - ведет учет строительных организаций, готовит предложения и организует привлечение данных организаций к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории области, связанных с разборами завалов, укреплением или обрушением конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, и восстановлением частично поврежденных зданий;

- организует выполнение мероприятий по устойчивому функционированию объектов строительной отрасли в мирное и военное время.

2.8. Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области:

- организует осуществление ветеринарной разведки, ветеринарной обработки и лечение пораженных животных при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организует выполнение мероприятий по устойчивому функционированию объектов  ветеринарии в мирное и военное время;

- ведет учет и поддержание в готовности организаций, осуществляющих проведение ветеринарных мероприятий на территории области.

2.9. Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области:

- проводит мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики на территории области в мирное и военное время;

- координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики на территории области и обеспечению срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- ведет учет и поддержание в готовности организаций, осуществляющих проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики на территории области;

- осуществляет оперативный контроль за накоплением запасов и наличием твердого топлива для теплогенерирующих установок и нужд населения области, а также резервных источников электропитания;

- организует мероприятия по санитарной обработке людей и обеззараживанию одежды, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств;

- обеспечивает готовность коммунальных служб области к работе в условиях военного времени и планирование их действий;

              - создает запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств;

              - разрабатывает планы осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

- организует мероприятия по световой маскировке и другим видам маскировки, разрабатывает план функционирования электроэнергетики области в военное время;

- организует деятельность организаций жилищно-коммунального хозяйства по подготовке к проведению эвакуационных мероприятий и осуществляет оперативный контроль за обеспечением жилищного фонда области и объектов социальной инфраструктуры тепловой и электроэнергией в период эвакуации населения;

- разрабатывает и реализует в мирное и военное время инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

2.10. Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области:

- организует установку специализированных технических средств оповещения и информирования в местах массового пребывания людей, в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет;

              - организует приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения, находящегося в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет;

- организует медицинскую разведку на территории области;

- организует реализацию мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемические мероприятия при выполнении мероприятий гражданской обороны;

- реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при введении в действие плана гражданской обороны, ликвидацию медико-санитарных последствий применения противником различных средств поражения, информирование населения о медико-санитарной обстановке на территории области;

              - организует проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

              - осуществляет эвакуацию пострадавших в областные учреждения здравоохранения;

- выделяет необходимое количество медицинского персонала в места проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории области, а также для участия в проведении эвакуации;

- руководит подготовкой и поддержанием в готовности сил и средств областных учреждений здравоохранения к оказанию медицинской помощи населению области при выполнении мероприятий гражданской обороны;

- проводит мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов здравоохранения на территории области в мирное и военное время;

- проводит эвакуацию учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет, из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах;

              - организует проведение мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет.

2.11. Управление культуры правительства Еврейской автономной области:

- организует установку специализированных технических средств оповещения и информирования в местах массового пребывания людей, в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет;

- ведет учет, по заявкам представляет данные по возможностям размещения эвакуируемых организаций, населения, материальных и культурных ценностей в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет, организует их прием и размещение;

- организует выполнение мероприятий по устойчивому функционированию объектов культуры в военное время.

2.12. Управление лесами правительства Еврейской автономной области:

- ведет учет и поддержание в готовности организаций, осуществляющих проведение мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории области;

- занимается организацией, проведением и инженерным обеспечением мероприятий по борьбе с лесными пожарами;

- создает, организует оснащение и подготовку необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также планирование их действий;

              - создает необходимые противопожарные силы, организует их оснащение материально-техническими средствами и подготовку в области гражданской обороны.

2.13. Управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области:

- участвует в организации проведения мероприятий по гражданской обороне;

- участвует в разработке планов в области гражданской обороны и защиты населения;

- участвует в создании и поддержании в состоянии готовности сил и средств в области гражданской обороны;

- принимает участие в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- участвует в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет, в военное время;

- участвует в организации работы по созданию и содержанию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

- участвует в организации своевременного информирования и оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организует работу по определению перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне;

- организует работу по определению перечня объектов, подлежащих маскировке;

              - участвует в создании необходимых противопожарных сил, организации их оснащения материально-техническими средствами и подготовки в области гражданской обороны;

              - организует взаимодействие сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

2.14. Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области:

- принимает решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения в порядке, установленном законодательством области при выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты населения;

- организует резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- организует проведение аварийно-восстановительных работ для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался и которые расположены на территории области;

- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области.

2.15. Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области:

- планирует и организует проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов агропромышленного комплекса области;

- планирует и организует выполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, семенного фонда, источников воды и кормов;

- осуществляет регулирование и координацию деятельности отраслей агропромышленного комплекса области при выполнении мероприятий гражданской обороны;

- организует проведение мероприятий по фитопатологической разведке, обеззараживанию посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства на территории области;

- организует взаимодействие с органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления муниципальных образований при проведении эвакуации запасов сельскохозяйственной продукции, необходимой для первоочередного обеспечения населения при выполнении мероприятий гражданской обороны.

2.16. Управление трудовой занятости правительства Еврейской автономной области содействует привлечению граждан к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения населения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями.

2.17. Управление экономики правительства Еврейской автономной области:

- планирует и организует проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики области;

- содействует в выполнении мероприятий по созданию и защите запасов продовольственных товаров и товаров первой необходимости для обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований и пострадавшего населения Еврейской автономной области;

- координирует деятельность органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления муниципальных образований области, учреждений и организаций в осуществлении мероприятий по созданию запасов материально-технических средств, промышленных и строительных материалов для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и для пострадавшего населения на территории области;

- ведет реестр организаций области, привлекаемых к созданию запасов продовольственных товаров и товаров первой необходимости для обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований и пострадавшего населения области;

- анализирует состояние малого предпринимательства, готовит предложения и организует привлечение данных организаций к первоочередному обеспечению личного состава аварийно-спасательных формирований и пострадавшего населения области продуктами питания и предметами первой необходимости;

- содействует в организации закладки запасов продовольствия и товаров первой необходимости в убежища и пункты управления гражданской обороны;

              - создает и организует работу в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

3. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 22.03.2011 №134-пп «О выполнении органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №74-пп «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 №134-пп «О выполнении органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  межмуниципального и регионального характера».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Д.Ф. Братыненко