О передаче к осуществлению части полномочий Журавлевского сельского поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЖУРАВЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

решение

«27» ноября 2020 года №117

О передаче к осуществлению части полномочий Журавлевского сельского поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Журавлевского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, земское собрание Журавлевского сельского поселения решило:

Администрации Журавлевского сельского поселения передать Администрации Белгородского района на период с 01.01.2021 г. до 31.12.2023 г. осуществление части полномочий городского поселения «Поселок Октябрьский» по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры.

Утвердить проект соглашения между администрацией Белгородского района и администрацией Журавлевского сельского поселения об осуществлении части полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (прилагается).

Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета администрации Журавлевского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (прилагается).

Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых, из бюджета Журавлевского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» на осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (прилагается).

Поручить администрации Журавлевского сельского поселения заключить с администрацией Белгородского района, соглашения об осуществлении части полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения.

Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Журавлевского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссии земского собрания Журавлевского сельского поселения по экономическому развитию, бюджету, социальной политике и жизнеобеспечению (Свистунова Н.В.).

Глава Журавлевского

сельского поселения В.Г. Фирсов

Утверждено

решением земского собрания

Журавлевского сельского поселения

от «27» ноября 2020 года №117

СОГЛАШЕНИЕ №__/__/__

между администрацией Белгородского района и администрацией Журавлевского сельского поселения об осуществлении части полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

г. Белгород «__» ___________ 2020 г.

Администрация Журавлевского сельского поселения именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации городского (сельского) поселения _______________, действующего (ей) на основании Устава Журавлевского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с одной стороны,

и администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы администрации Белгородского района Перцева Владимира Николаевича, действующего на основании Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, Уставом Журавлевского сельского поселения муниципального района, решением земского собрания Журавлевского сельского поселения от «__» __________ 2020 года №___, решением Муниципального совета Белгородского района от «__» _________ 2020 года №___, заключили настоящее Соглашение (далее - «Соглашение») о нижеследующем:

Общие положения

1.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в соответствии с пунктами 2.1., 2.2. настоящего Соглашения.

1.2. Осуществление части полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

1.3. Для осуществления части полномочий Администрация поселения из бюджета поселения предоставляет, бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, осуществляемых Администрацией района

2.1. Администрация поселения передаёт, а Администрация района принимает осуществление части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Часть переданных полномочий реализуются Управлением культуры администрации Белгородского района. Управление культуры администрации Белгородского района возлагается решение следующих вопросов:

- разработка целевых, перспективных, годовых планов и комплексных программ развития и сохранения культуры поселения с учетом интересов жителей поселения;

- организация конкурсов, праздников, фестивалей и иных творческих проектов с привлечением коллективов, и участников художественной самодеятельности поселения;

- участие в подготовке структуры и штатного расписания учреждений культуры;

- организация мероприятий профессионального развития и повышения квалификации работников культуры, оказание методико-консультационной, практической помощи работникам учреждений культуры;

- обеспечение участия в районном, региональном, всероссийском культурном сотрудничестве;

- участие в определении условий труда работников учреждений культуры;

- участие в осуществлении правового регулирования (подготовка обоснования расходной части бюджета поселения при его формировании и последующих корректировках по отрасли культуры, составление договоров и соглашений, подготовка проектов муниципальных правовых актов поселений по организации деятельности в сфере культуры) ;

- обеспечение укрепления материально-технической базы, организация инженерно-технического обслуживания (транспортные средства, световые и звукоусилительные устройства, видеооборудования и т.п.) учреждений культуры поселения;

- содействие руководителям учреждений культуры и организация контроля капитальных ремонтов учреждений культуры, осуществляемых в рамках областных программ с передачей субвенций из бюджета поселений в бюджет муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, а также контроль текущих ремонтов;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке, проведение сравнительного анализа и мониторинга показателей;

- участие в осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок для осуществления муниципальных нужд;

- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На администрацию Белгородского района возлагается решение следующего вопроса:

- организация и контроль при строительстве и выкупе учреждений культуры с передачей денежных средств из поселения в муниципальный район.

2.2. Администрации района осуществляет часть полномочий, указанных в пункте 2.1. настоящего Соглашения, в следующего учреждения культуры:

- Журавлевский сельский Дом культуры;

- Нехотеевский клуб

полномочий Администрацией района обеспечивается во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Межбюджетные трансферты, направляемые на осуществление части передаваемой части полномочий

3.1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов, указанных в п. 2.1 настоящего Соглашения, производится в соответствии с порядком и условиями предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с решениями представительных органов поселений, из бюджетов городских (сельских) поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» на осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (далее - межбюджетные трансферты).

3.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.

3.3. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых для осуществления части полномочий устанавливается в размере __________ в год.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Администрация поселения:

4.1.1. Предоставляет Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением части полномочий.

4.1.2. Оказывает содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением части полномочий поселения.

4.1.3. Обеспечивает контроль за осуществлением Администрацией района части полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией района письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты выявления нарушений.

4.1.4. Запрашивает в установленном порядке у Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением части полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

4.1.5. Перечисляет в бюджет муниципального района межбюджетные трансферты за 10 месяцев до 1 ноября текущего года, далее равными долями ежемесячно, не позднее 10-го числа текущего месяца.

4.2. Администрация района:

4.2.1. Осуществляет часть полномочий в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.

4.2.2. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по осуществлению части полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения.

4.2.3. Ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет Администрации поселения отчёт об использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.

4.2.4. В случае невозможности надлежащего осуществления части полномочий Администрация района сообщает об этом в письменной форме Администрации поселения. Администрация поселения рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с даты его поступления.

4.2.5. Вправе использовать собственные средства на осуществление части полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения.

5. Срок осуществления части полномочий и основания прекращения настоящего соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2021 года до 31 декабря 2023 года.

5.2. Осуществление части полномочий по настоящему Соглашению обеспечивается Администрацией района в период действия настоящего Соглашения и прекращается вместе с истечением срока действия настоящего Соглашения, указанного в п. 5.1.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия) :

5.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.3.2. В одностороннем порядке настоящее Соглашения расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

5.5. Нарушение одной из Сторон условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

5.6. Администрация района несет ответственность за осуществление части полномочий в той мере, в какой они обеспечены финансовыми средствами.

5.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения Сторонами в установленном порядке дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.4. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.5. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты сторон

Глава администрации Журавлевского сельского поселения

____________________ Ф.И.О.

«__» ________________ 2020 г.

М.П.

Глава администрации

Белгородского района

_______________ В.Н. Перцев

«__» ______________2020 г.

М.П.

Приложение к Соглашению

от «__»_________ 202__ г. №__/___/___

между администрацией Белгородского района и администрацией Журавлевского сельского поселения об осуществлении части полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

«ФОРМА»

Отчет

об использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Журавлевского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

Периодичность: ежеквартальный

Единица измерения: руб.

Поступило МБТ из бюджета ___________________ поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области

Дата и номер Соглашения ______________

сумма, руб.

Итого:

0, 00

Кассовые расходы бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части переданных полномочий

№п/п

КБК расходов

Сумма фактически выполненных работ, руб.

Утвержден

решением земского собрания

Журавлевского сельского поселения

от «27» ноября 2020 года №117

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Журавлевского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» на осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

1. Настоящий Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Журавлевского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» на осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (далее - Порядок) устанавливает порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с решением земского собрания Журавлевского сельского поселения из бюджета Журавлевского сельского поселения, из бюджета Журавлевского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между Администрацией Белгородского района и Администрацией поселения, об осуществлении части полномочий поселения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских (сельских) поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, утверждаемой решением Муниципального совета Белгородского района.

4. Межбюджетные трансферты равными частями ежемесячно, не позднее 10-го числа отчетного месяца, перечисляются из бюджетов городских и сельских поселений в бюджет муниципального района.

5. Администрация Белгородского района ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрации городских и сельских поселений отчет о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетами городских и сельских поселений.

6. Администрация Белгородского района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджетов городского (сельского) поселения.

8. В случае невыполнения администрациями городских и сельских поселений обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района администрация Белгородского района осуществляет взыскание недополученной суммы межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городских и сельских поселений, в порядке, установленном комитетом финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Утверждена

решением земского собрания

Журавлевского сельского поселения

от «27» ноября 2020 года №117

Методика расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Журавлевского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

На оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих части полномочий, и необходимые материально-технические затраты. Объем средств на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно осуществляющих часть полномочий, и материальные затраты, необходимые для осуществления работниками полномочий, рассчитывается по формуле: S мбт. = S оп. + S мз. + S л.к.у,

где: S мбт. - размер межбюджетных трансфертов на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих часть полномочий, и материальные затраты, необходимые для осуществления полномочий;

S оп. - сумма расходов на оплату труда в год работников, непосредственно осуществляющих часть полномочий, определяемая по формуле:

S оп. = ФОТ мес. x Е x Км,

где: ФОТ мес. - фонд оплаты труда работников в месяц;

Е - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1, 302 (30, 2% отчислений с заработной платы работников) ;

Км - количество месяцев (12) ;

S мз. - материальные затраты, которые определяются из расчета:

S мз. = (Пк + Пт.у. + О у.с. + О к.у. + О с.п. + Р мер.+ По.с.) x Км,

где: Пк - месячная потребность в канцелярских товарах;

Пт.у. - потребность в транспортных услугах;

О у.с. - оплата услуг связи;

О к.у. - оплата коммунальных услуг;

Ос.п. - оплата содержания помещения;

Р мер. - месячные расходы на проведение мероприятий;

По.с. - месячная потребность в основных средствах;

S л.к.у - сумма расходов на оплату льготных коммунальных услуг работникам отрасли культуры.

S л.к.у = Р л.к.у x Км

Рл.к.у - месячная сумма на оплату льготных коммунальных услуг работникам отрасли культуры.

Итого: S мбт. = S oп. + S мз + S л.к.у

Размер межбюджетных трансфертов, из бюджета Журавлевского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

№п/п

Наименование поселения

Сумма

межбюджетных трансфертов, тыс. рублей

на 2021 год

Сумма

межбюджетных трансфертов, тыс. рублей

на 2022 год

Сумма

межбюджетных трансфертов, тыс. рублей

на 2023 год

.

Администрация Журавлевского с/п

3242, 8

3237, 7

3434, 8