О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МИШЕЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА МИШЕЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2018 года № 45

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МИШЕЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

С целью приведения Устава Мишелевского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения, внесенные в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами от  29 июля 2017 года № 217-ФЗ, от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ, от 5 декабря 2017 года № 380-ФЗ, от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ, от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ, от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ, от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ, от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ, от 18 апреля 2018 года № 83-ФЗ, руководствуясь статьями 31,47 Устава Мишелевского муниципального образования Дума городского поселения Мишелевского муниципального образования,

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Мишелевского муниципального образования следующие изменения:

1.1. Статья 6. Вопросы местного значения Мишелевского городского поселения

1.1.1. В пункте 5 части 1 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения» дополнить словами «, организация дорожного движения».

1.1.2. Пункт 19 части 1 изложить в новой редакции:

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.1.3. Пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

1.2. Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.2.1. Пункт 12 части 1 исключить.

1.3. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Мишелевского муниципального образования по решению вопросов местного значения

1.3.1. Часть 1 дополнить пунктом 4.4. следующего содержания:

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации».

1.3.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.3.3. В пункте 6.1. слова «инфраструктуры поселений» заменить словами «инфраструктуры поселения».

1.4. Статья 16. Публичные слушания

1.4.1. Статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения»

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.5. Дополнить Устав статьей 19.1. следующего содержания:

«Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта»

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного зна­чения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представитель­ным органом Мишелевского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избиратель­ным правом.

3.Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государствен­ной гражданской службы, муниципальную должность или должность муни­ципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста сельского населенного пункта не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с орга­нами местного самоуправления.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта Мишелевского муниципального образования - 5 лет.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа Мишелевского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сель­ского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципаль­ными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рас­смотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам ор­ганизации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местно­го самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и про­ведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом предста­вительного органа муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа Мишелевского муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

1.6. Статья 22. Глава Мишелевского муниципального образования

1.6.1. В части 6 слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить.

1.7. Статья 25. Гарантии деятельности Главы Поселения

1.7.1. Абзац 2 пункта 9 части 2 изложить в следующей редакции:

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1., пунктами 5-8 части 10, частью 10.1. статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.8. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

1.8.1. Пункт 12 части 1 исключить.

1.8.2. Часть 4 изложить в новой редакции:

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.9. Статья 31. Полномочия Думы Поселения

1.9.1. Часть 1 изложить в новой редакции:

1.В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Иные полномочия Думы Поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Законами Иркутской области.

1.10. Статья 44. Внесение изменений и дополнений в Устав

1.10.1. В части 5 слова «как правило» исключить.

1.11. Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1.11.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Мишелевском муниципальном образовании.

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить решение Думы о внесении изменений в Устав Мишелевского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.

3. Главе Мишелевского муниципального образования Валянину Н.А. опубликовать решение Думы городского поселения Мишелевского муниципального образования после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Мишелевского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10 - дневной срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Новости», кроме подпункта 1.1.1. и 1.1.3., пункта 1.1, подпункта 1.6.1. пункта 1.6.:

4.1. Подпункт 1.1.1. пункта 1.1. вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Новости», но не ранее 30.12.2018.

4.2. Подпункт 1.1.3. пункта 1.1. и 1.6.1. пункта 1.6. вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Новости», но не ранее 01.01.2019.

Глава городского поселения

Мишелевского муниципального образования

Н.А. Валянин

Председатель Думы городского поселения

Мишелевского муниципального образования

Е.В. Евтеев