О внесении изменений в Устав города Канаш Чувашской Республики



Признано утратившим силу решением Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 13 июня 2017 г. № 27/2

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КАНАШ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

31.08.2016 г.№ 17/3

О внесении изменений в Устав города Канаш Чувашской Республики

В соответствии с положениями Федерального закона от 04 октября 2014 г. №290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от  29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", Федерального закона от  31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от  3 февраля 2015 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30 марта 2015 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы", Федерального закона от  30 марта 2015 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от  29 июня 2015 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 3 ноября 2015 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от  30 декабря 2015 г. № 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Федерального закона от  15 февраля 2016 г. № 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики от 11 апреля 2016 № 15 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", протеста Канашской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики от 17 марта 2016 г. №03-01-70 на отдельные нормы Устава города Канаш Чувашской Республики, Собрание депутатов города Канаш Чувашской Республики решило:

1. Внести в Устав города Канаш Чувашской Республики, принятый  решением Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 18 ноября 2005 года №3/1 (с изменениями от  7 июля 2006 г. №9/1,  от 26 июня 2008 г. №26/1, от 26 августа 2009 г. №38/1, от 20 мая 2010 г. №45/1,  от 12 июля 2010 г. №46/2, от 28 января 2011 г. №5/1, от 31 октября 2012 г. №23/1, от 29 марта 2013 г. №28/1, от 14 мая 2014 г. №45/4, от 28 ноября 2014 г.  №53/4, от 26 марта 2015 №58/3) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"2. Границы города Канаш.

Городская черта города Канаш – внешняя граница земель города Канаш, которая отделяет их от других категорий земель.

Городская черта города Канаш проходит:

Северная граница Канашского городского округа проходит от северной точки границы коллективного сада "Солнышко" по северной границе данного коллективного сада, пересекая автомобильную дорогу "Цивильск - Ульяновск" на точке примыкания ул. Зеленой, по западной и северной границам бывшей станции технического обслуживания легковых автомобилей, по северной границе жилой застройки по ул. Зеленой и открытого акционерного общества "Канашский автовокзал", по западной и северной границам жилой застройки по ул. Кооперативной, по западной границе полосы отвода автомобильной дороги "Канаш - Большие Бикшихи", пересекая ее следует вдоль ул. Кооперативной, затем пересекает овраг, далее идет по западной границе коллективного сада "Сывлах", по западной, северной и восточной границам коллективного сада "Северный", по северной границе жилой застройки по ул. Северной, по западной границе полосы отвода автомобильной дороги "Канаш - Тюлькой - Словаши - "Волга", по южной, западной, северной и восточной границам городского кладбища, пересекая автомобильную дорогу "Канаш - Тюлькой - Словаши - "Волга" на точке примыкания северной границы мусульманского кладбища, по северной границе публичного акционерного общества "Канашский завод резцов", по северной и восточной границам коллективного сада "50 лет Чувашии", по северной и восточной границам жилой застройки по ул. Железнодорожной, по северной границе базы общества с ограниченной ответственностью "Овощи" и заготовительной конторы "Чувашпотребсоюза", по северной границе электрической подстанции "Канашская" и базы южных электрических сетей открытого акционерного общества "Чувашэнерго", по северной границе общества с ограниченной ответственностью "Гелла", по западной и северной границам общества с ограниченной ответственностью "Промремстрой", по северной границе газонакопительной станции акционерного общества "Газпром газораспределение Чебоксары", по западной, северной и восточной границам коллективного сада "Радуга", пересекает железнодорожные пути "Канаш - Чебоксары" и "Москва - Казань" в створе южной границы "Канашского элеватора" - филиала акционерного общества "Чувашхлебопродукт", идет вдоль северо-западной границы "Канашского элеватора" - филиала акционерного общества "Чувашхлебопродукт" и бывшего Канашского филиала республиканского государственного унитарного предприятия "Чуваштоппром", по северным границам земель "Канашского элеватора" - филиала акционерного общества "Чувашхлебопродукт", по западной границе общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Эмаль", по западным и северным границам коллективного сада "Яблочко".

Восточная граница проходит по восточной, южной и западной границам земель населенных пунктов г. Канаша, по южной границе земель общества с ограниченной ответственностью "Аурат-СВ", по восточной, южной и западной границам коллективного сада "Юность", по западной границе земельного участка, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли промышленности), Хучельского сельского поселения, вдоль автомобильной дороги "Аниш" ("Волга" - Урмары - Канаш - Ибреси - Алатырь), до западной границы гаражного кооператива "Восток-3", по западной, северной и восточной границам гаражного кооператива "Восток-3", пересекая автомобильную дорогу "Аниш" ("Волга" - Урмары - Канаш - Ибреси - Алатырь) по восточной и южной границам полигона твердых коммунальных отходов, по северной границе коллективного сада "Транспортник", по южной и западной границам автобазы открытого акционерного общества "Канашское агропромышленное транспортно-экспедиционное предприятие", по северной границе автозаправочной станции, по южной границе полосы отвода автомобильной дороги "Канаш - Янтиково", по восточным границам огородов, коллективного сада "Калинка", по восточной границе коллективного сада "Дорожник".

Южная граница проходит от южной границы коллективного сада "Дорожник", пересекая р. Аниш, по правому берегу р. Аниш вверх по течению, по южной границе коллективного сада "Уют", по южной и западной границам коллективного сада "Сирень", по северной границе жилой застройки ул. Спортивной, ул. Олимпийской и ул. 70 лет Победы д. Келте-Сюле Малобикшихского сельского поселения, затем за огородами ул. 70 лет Победы д. Келте-Сюле Малобикшихского сельского поселения, по южной границе жилой застройки ул. Глинки, ул. Черникова и ул. 30 лет Победы г. Канаша, пересекает автодорогу "Канаш - Шакулово - Аниш-Ахпердино" и идет по западной границе указанной автодороги до северной границы индивидуальной застройки по ул. Лунной д. Малые Бикшихи Малобикшихского сельского поселения, по южной границе жилой застройки по ул. Юман г. Канаша, по северной, западной и южной границам земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, по восточной бровке оврага за гаражными кооперативами "Бам-2" и "Бам-1", по северным границам земель сельскохозяйственного назначения Малобикшихского сельского поселения, по восточной границе полосы отвода автомобильной дороги "Цивильск - Ульяновск", затем пересекает ее и следует по дну оврага вдоль южной границы индивидуальной жилой застройки по ул. Ибресинское шоссе, по южной бровке оврага - вдоль земель коллективных садов "Стимул", "Надежда" и "Виктория-2".

Западная граница проходит по западной границе коллективного сада "Виктория-2", затем коллективного сада "Нефтяник" до пересечения с южной границей полосы отвода автомобильной дороги "Аниш" ("Волга" - Урмары - Канаш - Ибреси - Алатырь), по южной границе полосы отвода автомобильной дороги "Аниш" ("Волга" - Урмары - Канаш - Ибреси - Алатырь), пересекая автомобильную дорогу в районе западной границы общества с ограниченной ответственностью "Канмаш Агро", по западной границе коллективного сада "Энергетик-Контактник", пересекая железную дорогу "Канаш - Саранск", по южной, западной и северной границам коллективного сада "Дубрава", пересекая железную дорогу "Москва - Казань" на точке примыкания к западной границе коллективного сада "Дорожник", по западным границам коллективных садов "Дорожник" и "Солнышко" до пересечения с северной границей коллективного сада "Солнышко".";

2) статью 6 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Муниципальные нормативные правовые акты города Канаш, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Канаш в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами города Канаш в соответствии с законом Чувашской Республики.";

3) в  части 1 статьи 7:

а) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) обеспечение условий для развития на территории города Канаш физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Канаш;";

б) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

в) в пункте 27 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

г)  пункт 41 признать утратившим силу;

д) дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

4) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 13,14 следующего содержания:

"13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Канаш.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";

5) в статье 8:

а ) дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Канаш, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Канаш, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Канаш, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов города  Канаш, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

6) пункт 4 части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании города Канаш, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона  от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

7) часть 5  статьи 18 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом города Канаш и (или) решением Собрания депутатов города Канаш в соответствии с законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 "О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики".".

8) в статье 21:

а) пункт 12 части 7 изложить в следующей редакции:

"12) преобразования города Канаш, осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Канаш;";

б) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

"9. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Канаш  его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов города Канаш.";

10. В случае, если избранный Собранием депутатов города Канаш глава города Канаш, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов города Канаш об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов города Канаш не вправе принимать решение об избрании главы города Канаш до вступления решения суда в законную силу.";

9) в статье 21.1:

а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

"5)  допущение главой города Канаш, администрацией города Канаш, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Канаш и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

б) часть 14 дополнить словами "указанный вопрос.";

в) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Глава города Канаш, в отношении которого Собранием депутатов города Канаш принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

10) статью 35 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3) Полномочия депутата Собрания депутатов города Канаш прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

11)  в статье 39:

а) пункт 12 части 8 изложить в следующей редакции:

"12)  преобразования города Канаш  осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Канаш.";

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае временного отсутствия главы администрации города Канаш его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города Канаш на основании письменно оформленного распределения обязанностей, утвержденного распоряжением администрации города Канаш и распоряжения администрации города Канаш, подписанного главой администрации города Канаш.

В случае невозможности исполнения главой администрации своих полномочий и невозможности принятия распоряжения, указанного в абзаце первом настоящей части, его полномочия  временно исполняет один из заместителей главы администрации города Канаш, назначенный решением Собрания депутатов города Канаш. Указанное решение Собрания депутатов города Канаш принимается не позднее чем в пятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.   До принятия указанного решения Собранием депутатов города Канаш   полномочия главы администрации города Канаш  временно исполняет  один из заместителей главы администрации города Канаш в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным распоряжением администрации города Канаш, на основании распоряжения администрации города Канаш  о приступлении к исполнению полномочий главы администрации города Канаш.";

12) статью 48 изложить в следующей редакции:

" Статья 48. Муниципальное имущество города Канаш

1. В собственности  города Канаш может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Канаш, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Канаш, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Канаш и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Канаш;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  города Канаш федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии, с частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у города Канаш права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

13) часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"4. Проект бюджета города Канаш, решение об утверждении бюджета города Канаш, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета города Канаш и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Канаш, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.";

14) в статье 61:

а) абзац третий части  3 изложить в следующей редакции:

"совершения указанным должностным лицом местного самоуправления города Канаш действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Депутаты Собрания депутатов города Канаш, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов города Канаш  обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов  города Канаш правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";

15) часть 3 статьи 65 изложить в следующей редакции:

"3. Устав города Канаш, решение Собрания депутатов города Канаш о внесении изменений и дополнений в Устав города Канаш, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Канаш.

В случае, если глава города Канаш исполняет полномочия председателя Собрания депутатов города Канаш с правом решающего голоса, голос главы города Канаш учитывается при принятии Устава города Канаш, решения Собрания депутатов города Канаш о внесении изменений и дополнений в Устав города Канаш как голос депутата Собрания депутатов города Канаш.";

16) приложение №1 к Уставу города Канаш изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и последующего официального опубликования.

Глава города Канаш А. Н. Константинов

"Приложение №1

К Уставу города Канаш

Чувашской Республики

Схематическая карта

Города Канаш

Описание смежеств:

от А до Б – земли Сугайкасинского сельского поселения

от Б до В – земли Хучельского сельского поселения

от В до Г – земли Малобикшихского сельского поселения

от Г до А – земли Асхвинского сельского поселения";