О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием – областной закон от 30.03.2010 № 721-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

31.03.2006 № 5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В связи с изменениями в действующем законодательстве Российской Федерации о местном самоуправлении в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2005 №198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; с Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; с Федеральным законом от 31.12.2005 №206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», Федеральным законом от 02.02.2006 г. №19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Федералдьным законом от 15.02.2006г. №24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Новоселицкого сельского поселения.

2.Изменения и дополнения в Устав Новоселицкого сельского поселения вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

3.Опубликовать настоящее решение в районной газете «Звезда».

Глава

Новоселицкого сельского поселения

Л.В.Стаценко

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ НОВОСЕЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.Изложить статью 4 Устава Новоселицкого сельского поселения в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Новоселицкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новоселицкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоселицкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоселицкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения;

4) организация в границах Новоселицкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоселицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоселицкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоселицкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения комплектование библиотечных фондов библиотек Новоселицкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоселицкого сельского поселения

13.1 создание условий для развития местного, традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоселицком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новоселицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоселицкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Новоселицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Новоселицкого сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Новоселицкого сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Новоселицкого сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Новоселицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоселицкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоселицкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новоселицкого сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоселицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоселицкого сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоселицкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоселицкого сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоселицком сельском поселении;

1.1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новоселицкого сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новоселицкого сельского поселения принимается Советом депутатов по предложению главы Новоселицкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета).

2.Изложить статью 13 Устава Новоселицкого сельского поселения в следующей редакции:

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоселицкого сельского поселения, Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главой Новоселицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главы Новоселицкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, а по инициативе Главы Новоселицкого сельского поселения -Главой Новоселицкого сельского поселения.

2.На публичные слушания должны выносится:

проект Устава Новоселицкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Новоселицкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Новоселицкого сельского поселения.

3.Порядок, организация и проведение публичных слушаний определяется Решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоселицкого сельского поселения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременного ознакомления с проектом муниципальных правовых актов, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоселицкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

3.Изложить статью 20 Устава Новоселицкого сельского поселения в следующей редакции:

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, Главой Новоселицкого сельского поселения, избирательной комиссией Новоселицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, - назначения местного референдума двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;

по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления, по принятию решений Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, устанавливающих правила обязательные для исполнения на территории Новоселицкого сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Новоселицкого сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

4. Глава Новоселицкого сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

5. В случае отклонения Главой Новоселицкого сельского поселения решения (нормативно правовые акты) указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

6. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Новоселицкого сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

7. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Новоселицкого сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Звезда».

9. Решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.Изложить статью 22 Устава Новоселицкого сельского поселения в следующей редакции:

Статья 22. Депутат Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения составляет 5 лет. Начинается со дня избрания Совета и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Новоселицкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6.Статус депутата Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.

5.Изложить статью 34 Устава Новоселицкого сельского поселения в следующей редакции:

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения имущество, средства бюджета Новоселицкого сельского поселения, а также имущественные права Новоселицкого сельского поселения.

2. В собственности Новоселицкого сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоселицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоселицкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоселицкого сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новоселицкого сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоселицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоселицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоселицкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Новоселицкого сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Новоселицкого сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоселицкого сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни издоровья.

3. В собственности Новоселицкого сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения;

3) в собственности Новоселицкого сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством;

4) в собственности Новоселицкого сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения федеральными законами.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

5.Изложить статью 38 Устава Новоселицкого сельского поселения в следующей редакции:

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств,материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Новоселицкое сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6.Органы местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

6.Изложить статью 39 Устава Новоселицкого сельского поселения в следующей редакции:

Статья 39. Бюджет Новоселицкого сельского поселения (местный бюджет)

1. Новоселицкое сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Новоселицкого сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новоселицком сельском поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новоселицкого сельского поселения.

4.Формирование, утверждение исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

5.Полномочия Администрации Новоселицкого сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района.

7.Изложить статью 45 Устава Новоселицкого сельского поселения в следующей редакции:

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Новоселицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.