О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ИРКУТСКА



Приложение № 1

ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2010 года №005-20-150188/О

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ИРКУТСКА

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», ст. ст. 12, 24, 31, 32, 78, 79 Устава города Иркутска, учитывая протест прокурора города Иркутска от 08.06.2010 № 07-30-2010 на п. 7 ч. 4 ст. 34 Устава города Иркутска, ч. 2 ст. 17 Положения о гарантиях осуществления полномочий мэра города Иркутска - Приложения № 2 к Уставу города Иркутска, представление прокурора города Иркутска от 25.05.2010 № 07-30-2010 об устранении нарушений действующего законодательства, результаты публичных слушаний по проекту решения Думы города Иркутска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска» (протокол публичных слушаний от 31.08.2010г.), Дума города Иркутска

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Иркутска, принятый в новой редакции решением городской Думы города Иркутска от 20.05.2004г. № 003-20-430537/4, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 29.11.2007г. № 004-20-440690/7, от 17.09.2009г. № 004-20-641096/9 (Приложение № 1) (далее - Изменения и дополнения в Устав города Иркутска).

2. Подпункт «а» пункта 5, пункты 7, 8, подпункт «б» пункта 9, подпункт «а» пункта 14, пункты 17, 23, 24, 25 Изменений и дополнений в Устав города Иркутска вступают в силу с 1 января 2011 года.

3. Действие пункта 12, абзаца второго подпункта «в» пункта 28 Изменений и дополнений в Устав города Иркутска не распространяется на лиц, осуществлявших полномочия депутатов Думы города Иркутска на постоянной основе, мэра города Иркутска и прекративших свои полномочия до дня вступления в силу Закона Иркутской области от 10.11.2009г. № 74/40-оз "О внесении изменений в статьи 14 и 18 Закона Иркутской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 14 Закона Иркутской области от 17.12.2008г. № 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области". Назначенные до вступления в силу Закона Иркутской области от 10.11.2009г. № 74/40-оз "О внесении изменений в статьи 14 и 18 Закона Иркутской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области" ежемесячные выплаты в соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 34 Устава города Иркутска, частью 2 статьи 17 Положения о гарантиях осуществления полномочий мэра города Иркутска (Приложения 2 к Уставу города Иркутска), производятся до истечения сроков, определенных пунктом 7 части 4 статьи 34 Устава города Иркутска, частью 2 статьи 17 Положения о гарантиях осуществления полномочий мэра города Иркутска (Приложения 2 к Уставу города Иркутска) в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего решения.

Действие подпункта «б» пункта 21 Изменений и дополнений в Устав города Иркутска не распространяется на муниципальных служащих, сложивших полномочия в соответствии с нормативным правовым актом Думы города Иркутска до дня вступления в силу настоящего решения. Назначенные до вступления в силу настоящего решения ежемесячные выплаты в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 49 Устава города Иркутска, производятся до истечения срока, определенного пунктом 9 части 3 статьи 49 Устава города Иркутска в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего решения.

4. Администрации города Иркутска:

1) обеспечить государственную регистрацию решения Думы города Иркутска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска» в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области;

2) официально опубликовать (обнародовать) настоящее решение и приложение к нему с реквизитами государственной регистрации;

3) внести в оригинал решения городской Думы города Иркутска от 20.05.2004г. № 003-20-430537/4 «О принятии Устава города Иркутска в новой редакции» информационную справку о внесенных настоящим решением изменениях и дополнениях.

Мэр города Иркутска

В.И.Кондрашов

Приложение № 1

к решению Думы города Иркутска

Изменения и дополнения в Устав города Иркутска:

1) в абзаце втором статьи 8 слова «первое воскресенье июня» заменить словами «первую субботу июня»;

2) в абзаце втором статьи 9 слово «льготы» заменить словами «меры социальной поддержки»;

3) в части 2 статьи 11:

а) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

б) пункт 34 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

4) в статье 11.1:

а) в части 1:

пункт 2 исключить;

дополнить пунктом 81 следующего содержания:

«81) создание муниципальной пожарной охраны»;

б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)" заменить словами "за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

5) в статье 12:

а) в пункте 3 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

б) в пункте 4.1 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;

в) дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

г) дополнить пунктом 91 следующего содержания:

«91) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Иркутска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

6) часть 3 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания: «Муниципальные выборы проводятся на основе избирательной системы, установленной областным законом.

7) в части 5 статьи 28 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

8) в абзаце втором части 4 статьи 29 слово "учреждениям" заменить словами "казенным учреждениям";

9) в части 3 статьи 31:

а) дополнить пунктом 151 следующего содержания:

«151) вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Думы города Иркутска, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении»;

б) в пункте 17 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";

10) в статье 32:

а) часть 1 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом";

б) абзац первый части 5 дополнить словами "в течение 10 дней";

11) в части 2 статьи 33:

а) в абзаце первом слова "могут быть прекращены" заменить словом "прекращаются";

б) в пункте 2.6 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

12) в пункте 7 части 4 статьи 34 слова «одного года» заменить словами «шести месяцев»;

13) пункт 11 части 2 статьи 341 дополнить словами "и иными федеральными законами";

14) в части 3 статьи 37:

а) в пункте 3.15 слова «и учреждений, утверждает» заменить словом «,утверждает», слова «муниципальных организаций» заменить словами «муниципальных предприятий»;

б) пункт 3.16 изложить в следующей редакции:

«3.16 утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов»;

в) дополнить пунктом 3.171 следующего содержания:

«3.171 утверждает порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области»;

15) в абзаце первом части 2 статьи 39 слова "могут быть прекращены" заменить словом "прекращаются";

16) в части 1 статьи 40 после слова «отпуск» дополнить словом «командировка»;

17) в абзаце втором части 4 статьи 41 слово "учреждениям" заменить словами "казенным учреждениям";

18) в части 2 статьи 42:

а) дополнить пунктом 2.31 следующего содержания:

«2.31 разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов»;

б) пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5 организует и осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Иркутска, муниципальный лесной контроль и надзор, муниципальный контроль в области торговой деятельности, контроль за исполнением на территории города Иркутска муниципальных правовых актов города Иркутска, в том числе в сфере организации благоустройства и озеленения территории города;»;

в) пункт 2.51 исключить;

г) в пункте 2.9 слова «руководит деятельностью муниципальных предприятий и учреждений» исключить;

19) дополнить статьей 421 следующего содержания:

«421. Полномочия администрации города Иркутска в сфере муниципального контроля

1. Муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности осуществляется структурными подразделениями администрации города, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации города устанавливается в соответствии с настоящей статьей и статьей 46 настоящего Устава.

2. К полномочиям структурных подразделений администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности на территории города Иркутска;

2) разработка административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области, а также административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности утверждаются правовыми актами администрации.»;

20) в части 2 статьи 48 слова «11 членов» заменить словами «двенадцати членов»;

21) в пункте 9 части 3 статьи 49:

а) слова «заработной платы» заменить словами «среднемесячной заработной платы»;

б) слова «одного года» заменить словами «шести месяцев»;

22) часть 2 статьи 51 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа»;

23) в статье 53:

а) в части 1 слова «Органы местного самоуправления города Иркутска могут» заменить словами «Город Иркутск может», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют мэр города Иркутска, администрация города Иркутска в лице уполномоченных структурных подразделений.»;

б) в части 2:

в абзаце первом слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";

в абзаце втором слова «и учреждений, устанавливает» заменить словом «, устанавливает», слова «и учреждений, определяет» заменить словом «, определяет», слова «данных организаций» заменить словами «муниципальных предприятий»;

24) в абзаце втором части 2 статьи 55: после слов «за исключением имущества муниципальных» дополнить словами «бюджетных и», слова «муниципальными бюджетными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

25) в части 3 статьи 65 слова «могут выступать» заменить словом «выступают», слова «а также бюджетные учреждения» заменить словами «казенные учреждения и»;

26) часть 1 статьи 79 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

27) в Приложении 1 «Положение о Почетном гражданине города Иркутска»:

а) в пункте 1.1 слово «льготы» заменить словами «меры социальной поддержки»;

б) в пункте 2.1 слова «городской Думой г. Иркутска» заменить словами «Думы города Иркутска»;

в) в седьмом абзаце пункта 2.3, первом абзаце пункта 2.8, пунктах 2.14, 2.15, 2.17 слова «городской» исключить;

г) в четвертом абзаце пункта 2.11 слово «отказе» заменить словами «мотивированный отказ»;

д) пункт 2.12 дополнить словами «,Совету Почетных граждан города Иркутска для дачи рекомендации о присвоении почетного звания.»;

е) в пункте 2.13 слова «и заключение общественного коллегиального совета по наградам при мэре г. Иркутска» заменить словами «заключение общественного коллегиального органа по наградам при мэре города Иркутска и рекомендация Совета Почетных граждан города Иркутска»;

ж) пункт 2.16 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Единовременная премия выплачивается в размере 50 минимальных размеров оплаты труда. Размер единовременной премии исчисляется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее – минимальный размер оплаты труда) на период принятия постановления администрации города о выплате единовременной премии Почетному гражданину города Иркутска.»;

з) в пункте 2.19:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Фотохудожественный портрет Почетного гражданина города Иркутска и краткая информация о нем в трехмесячный срок после присвоения звания в хронологическом порядке помещаются на Доску Почета «Почетные граждане города Иркутска».»;

в абзаце, начинающемся со слов «Оформление Книги Почетных граждан», после слов «ведение в ней записей» дополнить словами «оформление Доски Почета «Почетные граждане города Иркутска»;

и) в пункте 2.20 слова «городской Думы г. Иркутска» заменить словами «Думы города Иркутска»;

к) в шестом абзаце пункта 3.1 слово «льготами» заменить словами «мерами социальной поддержки»;

л) в пункте 3.3 слова «городской Думой г. Иркутска» заменить словами «Думой города Иркутска»;

м) в наименовании раздела 4 слово «Льготы» заменить словами «Меры социальной поддержки»;

н) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Почетному гражданину города Иркутска предоставляются следующие меры социальной поддержки:

а) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанная мера социальной поддержки выплачивается в размере среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям города на основе данных, получаемых ежемесячно из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области;

б) возмещение стоимости проездного билета на проезд в муниципальном общественном пассажирском транспорте (автобусах, троллейбусах, трамваях);

в) возмещение расходов, связанных с установкой домашнего телефона по постоянному месту жительства;

г) возмещение расходов, связанных с оплатой услуг телефонной связи по постоянному месту жительства, вне зависимости от выбора тарифного плана, за исключением услуг междугородной и международной связи, платных информационно-справочных услуг и услуг доступа к сети Интернет;

д) возмещение расходов на оплату услуг сотовой связи. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в размере, не превышающем 5 минимальных размеров оплаты труда;

е) оплата за жилое помещение и коммунальные услуги (электроэнергия, газ, отопление, водоснабжение и другие коммунальные услуги) или возмещение расходов, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера социальной поддержки предоставляется на сумму размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме (по полной стоимости) на жилое помещение, где постоянно проживает Почетный гражданин города Иркутска, независимо от количества иных лиц, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, за вычетом суммы компенсации расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, выплачиваемой в качестве меры социальной поддержки в соответствии с законодательством иным лицам, проживающим (зарегистрированным) в жилом помещении;

ж) оплата стоимости (части стоимости) путевки в санаторно-курортные учреждения или возмещение стоимости (части стоимости) путевки в санаторно-курортные учреждения. Указанная мера социальной поддержки предоставляется один раз в год в размере, не превышающем размера 2,5 среднемесячных заработных плат по крупным и средним организациям города на основе данных, получаемых ежемесячно из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области;

з) материальная помощь в случае необходимости осуществления платных медицинских консультаций, обследований и (или) платного лечения. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в размере, не превышающем 60 минимальных размеров оплаты труда в год;

и) единовременные выплаты к юбилейным датам со дня рождения при достижении возраста 50 лет и каждые последующие 5 лет. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в размере среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям города на основе данных, получаемых ежемесячно из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области;

к) в случае смерти лица, удостоенного звания «Почетный гражданин города Иркутска», организация его похорон с необходимыми почестями. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в размере, не превышающем размера десяти среднемесячных заработных плат по крупным и средним организациям города на основе данных, получаемых ежемесячно из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.»;

о) дополнить пунктом 4.11 следующего содержания:

«4.1.1 Предусмотренные пунктом 4.1. настоящего Положения меры социальной поддержки предоставляются Почетным гражданам города Иркутска в случае, если они не имеют права на указанные меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Иркутской области.»;

п) в пункте 4.2 слова «льгот Почетному гражданину города Иркутска» заменить словами «Почетным гражданам города Иркутска мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 4.1. настоящего Положения»;

р) в пункте 4.3 слово «льгот» заменить словами «мер социальной поддержки»;

с) пункт 4.4 исключить;

т) в пункте 4.5 слово «льгот» заменить словами «мер социальной поддержки»;

у) пункт 5.3 исключить;

ф) в первом и втором предложениях абзаца второго пункта 5.5 слово «льготы» заменить словами «меры социальной поддержки»;

х) в четвертом предложении пункта 6.2 слово «льготы» заменить словами «меры социальной поддержки»;

ц) дополнить новым разделом 71 следующего содержания:

«71. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Положения

Финансирование расходов на изготовление знаков отличия Почетных граждан города Иркутска, оформление Книги Почетных граждан города Иркутска и Доски Почета «Почетные граждане города Иркутска», выплату единовременной денежной премии, предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 4.1. настоящего Положения, организацию работы Совета Почетных граждан города Иркутска, а также финансирование иных расходов, связанных с реализацией настоящего Положения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Иркутска, в соответствии с бюджетным законодательством.»;

ч) раздел 8 дополнить абзацем первым следующего содержания:

«Отдельные вопросы, связанные с реализацией настоящего Положения, в том числе с порядком определения объема бюджетных ассигнований, необходимых для реализации настоящего Положения, регулируются правовыми актами мэра города Иркутска, если иное не установлено настоящим Положением.»;

28) в Приложении 2 «Положение о гарантиях осуществления полномочий мэра города Иркутска»:

а) в части 2 статьи 6 слова «не менее 1,5 и не более 4 размеров» заменить словами «65 процентов»;

б) в статье 15:

в наименовании статьи слово «жильем» заменить словом «жилым помещением»;

в части 1 слова «нуждающемуся в предоставлении жилья» заменить словами «не имеющему постоянного места жительства в городе Иркутске», слова «служебное жилье» заменить словами «служебное жилое помещение в соответствии с законодательство;

в) в статье 17:

в абзаце первом части 2 слова «одного года» заменить словами «шести месяцев;

часть 4 исключить.

1