О внесении изменений и дополнений в Устав Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района



Совет депутатов Динамовского сельского поселения

Нехаевского муниципального района

Решение

30.08.2012 №38/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Динамовского сельского поселения

Нехаевского муниципального района

Утратил силу:

Устав Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 24.10.2014 № 3/1, НГР: ru 345183042014001

В целях приведения Устава Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района, принятого Решением Совета депутатов Нехаевского сельского поселения №3/1 от 27.12.2005 года, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Динамовского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2. Подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.3. Подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.4. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.5. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.6. Подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.7. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 35 следующего содержания:

35) осуществление муниципального лесного контроля;

1.8. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктами 29.1. и 29.2. следующего содержания:

29.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.9. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 36 следующего содержания:

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.10. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 37 следующего содержания:

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.11. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 38 следующего содержания:

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

1.12. Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.13. Пункт 1 Статьи 6.1 Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

1.14. Устав дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль».

1. Органы местного самоуправления Динамовского  сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.15. Пункт 4 статьи 18  Устава изложить в следующей редакции:

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления

территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.16 Пункт 3 ст.19 изложить в следующей редакции:

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.17. Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

1.18. Пункт 4 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Депутатов Динамовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1.19. Пункт 5 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

5. Решение Совета депутатов Динамовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Динамовского сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Динамовского  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.20. Подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на  услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.21. Устав дополнить статьёй 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Сход граждан».

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1.22. Статью 28 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:

«Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

1.23. Абзац 1 Пункта 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

5. Депутаты Совета депутатов Верхнереченского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

1.24. Статью 27 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

1.25.Статью 27 Устава дополнить пунктом 9.2. следующего содержания:

9.2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.26. Статью 29 Устава дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

8.1. Глава Динамовского  сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.27. Статью 29 Устава дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

11.1. Полномочия главы Динамовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.28. Пункт 2 статьи 25.1 Устава дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.29. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Контрольно-счетный орган муниципального образования».

1. Контрольно-счетным органом Динамовского сельского поселения является контрольная комиссия, образуемая Советом депутатов Динамовского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Динамовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Волгоградской области.

3. Полномочия контрольно-счётного органа Динамовского сельского поселения может исполнять контрольно-счётный орган Нехаевского муниципального района на договорной основе.

1.30. Пункт 3 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета Депутатов Динамовского  сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом Депутатов Динамовского  сельского поселения по представлению главы администрации Динамовского  сельского поселения.

1.31. Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

6. Совет депутатов Динамовского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Динамовского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Динамовского сельского поселения. Решения Совета депутатов Динамовского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Динамовского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Динамовского  сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.32. Пункт 7 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

7. Глава Динамовского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Динамовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Динамовского сельского поселения, и постановления и распоряжения местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

1.33. Пункт 1 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

1. Устав Динамовского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Динамовского  сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Динамовского  сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

1.34. Пункт 3 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Волгоградской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

1.35. Пункт 5 статьи 42 Устава дополнить предложением следующего содержания:

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

1.36. Статью 48 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

1.37. Пункт 1 статьи 48 Устава дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

1.38. пункт 4 части 1 статьи 6 Устава после слов «снабжения населения топливом» дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

1.39. Пункт 6 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.40. В пункте 20 части 1 статьи 6 Устава слова «при осуществлении муниципального строительства" заменить словами «при осуществлении строительства».

1.41. В пункте 3 части 1 статьи 48 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях".

1.42. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

2. Главе Динамовского сельского поселения представить решение на государственную регистрацию в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течении 15 дней.

3. Утвердить новую редакцию измененных положений Устава Динамовского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Динамовского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Динамовского сельского поселения

А.В. Солонкин.