О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЗОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

АЗОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

АЗОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ 

30 июля 2018 года№1/61-2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЗОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

             

С целью приведения Устава муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принятого решением 6 сессии Азовского сельского совета Джанкойского района Республики Крым первого созыва от 5 ноября 2014 года №1/6-4 «О принятии Устава муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым», в связи с внесением ряда изменений в федеральное законодательство и законодательство Республики Крым, в соответствии со ст.44 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в редакции от 29.12.2017   № 463-ФЗ), Законом Республики Крым от 30.06.2017 № 394-ЗРК/2017 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Крым от 19 января 2015 года № 71-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», руководствуясь Уставом муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым,

АЗОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

Внести изменения в Устав муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым (далее - Устав):

- дополнить статьёй 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Поселения,  вправе в соответствии с настоящим Уставом муниципального  образования  принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения,  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения (предусмотренные пунктами 7–10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения   в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно.».

- Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Права органов местного самоуправления  Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения

Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года       N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

- Статью 10 изложить в новой редакции:

«Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население Поселения принимает непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) Местный референдум

2) Муниципальные выборы

3) Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

4) Сход граждан

5) Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

6) Территориальное общественное самоуправление

7) Публичные слушания, общественные обсуждения

8)Y:\Собрание граждан Собрание граждан

9) Конференция граждан (собрание делегатов)

10) Опрос граждан

11) Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.

12) Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки..».

- Статью 19 изложить в новой редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Азовским сельским советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Азовского сельского совета  или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Азовского сельского поселения, назначаются Азовским сельским советом, а по инициативе главы муниципального образования - председателем Азовского сельского совета –главой администрации Азовского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым (или законов Республики Крым в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Азовского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Азовского сельского совета  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Азовского сельского совета  с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

- Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, сход граждан может проводиться:

1) по вопросу изменения границ Поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) входящем в состав Поселения,   по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

1.1. Сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей п.г.т.Азовское (или поселения). Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3.Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.».

– часть 1 статьи 39 изложить в новой реакции:

1. Решение о самороспуске  Азовского сельского совета принимается в соответствии с Уставом муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым. Инициатором принятия решения может выступать председатель сельского совета, или группа депутатов в количестве  не менее половины от установленной численности депутатов сельского совета.».

– в абзац пункта 2 части 1 статьи 49 слова: – «формирует и размещает муниципальный заказ» - заменить словами: – «осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

– Статью 77 изложить в новой редакции:

«Статья 77. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Азовского сельского поселения,  за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей населённого пункта, входящего в состав поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, или  на сходе граждан.

2. Председателю Азовского сельского совета - главе администрации Азовского сельского поселения Жакову С.Х.  направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение путем размещения на информационном стенде в здании администрации Азовского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (Джанкойский район, п.г.т.Азовское, ул.Ленина, 35) и на официальном сайте муниципального образования Азовское сельское поселение – азовское-адм.РФ.

4. Принятые изменения  в Устав муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым вступают в силу с момента обнародования после государственной регистрации.

5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на председателя Азовского сельского совета - главу администрации Азовского сельского поселения Жакова С.Х.

Председатель Азовского сельского совета –

глава администрации

Азовского сельского поселения

С.Х. Жаков