О внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского муниципального района



Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Я Р О С Л А В С К А Я   О Б Л А С Т Ь

ДУМА НЕКРАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 30.07.2015   г.  №   68

О внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского муниципального района

           Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области  от  16 октября 2014 г. N 59-з "О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", на основании заключения Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ярославской области от 30.04.2015 г. №76/04-13/87 и в целях приведения Устава Некрасовского муниципального района  в соответствие с действующим законодательством,  Дума Некрасовского муниципального района  

РЕШИЛА:

Внести в Устав Некрасовского муниципального района следующие изменения:

       1.В статье 9:

а) подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции: «организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Некрасовского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, депутатов Думы Некрасовского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

б) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания: «2.1.  Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района  в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.".».

2.В статье  11:

а)   подпункт 34 пункта 1 признать утратившим силу;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 22.1 следующего содержания «22.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Некрасовского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Некрасовского муниципального района;";

в) пункт 1 дополнить подпунктом 39 следующего содержания: «39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

г) подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:  «14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Некрасовского муниципального района;";

д) в подпункте 15 пункта 1 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

е) дополнить    пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесённые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.».

     3.В статье 14:

     а) в подпункте 3 пункта 3, абзаце 3 пункта 4, абзаце 2 пункта 5   после слова "глава"   в соответствующем падеже  дополнить словом "администрации";

     б) в абзаце 1 пункта 5 слова «в течении 30 дней» заменить словами «не позднее 15 дней».

     4.Статью 15 признать утратившей силу.

     5.В статье 17:

а)  в пункте 1  после слова "Главе" дополнить словом "администрации";

б) в абзаце 1 пункта 3  после слова "Главой" дополнить словом "администрации";

в) в абзаце 2 пункта 3 после слова "Глава" дополнить словом "администрации".

    6.В пункте 1 статьи 19 после слова «Главы» дополнить словом "администрации".

    7.В пункте 1 статьи 20 после слова «Главой» дополнить словом "администрации".

    8.В статье 22 :

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Структуру органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района составляют:

Дума Некрасовского муниципального района - представительный орган Некрасовского муниципального района;

глава Некрасовского муниципального района;

Администрация Некрасовского муниципального района -  исполнительно-распорядительный орган Некрасовского муниципального района;

контрольно-счётная палата Некрасовского муниципального района – контрольно-счетный орган Некрасовского муниципального района.».

б)Абзац 1 пункта 5  изложить в следующей редакции:

"5.Должностными лицами местного самоуправления Некрасовского муниципального района являются глава Некрасовского муниципального района  и глава администрации Некрасовского муниципального района".

      9.Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Представительный орган Некрасовского муниципального района

1.Дума Некрасовского муниципального района является представительным органом Некрасовского муниципального района  и состоит из глав поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения.

При этом норма представительства  поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района Ярославской области устанавливается в количестве:

5 представителей от сельского поселения Некрасовское;

5 представителей от сельского поселения Бурмакино;

5 представителей от сельского поселения Красный Профинтерн.

2.Дума Некрасовского муниципального района состоит из 15 депутатов.

3.Дума Некрасовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

       Заседание Думы Некрасовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов  от установленной настоящей статьей численности депутатов.

4.Заседания Думы Некрасовского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Дума Некрасовского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава администрации Некрасовского муниципального района.

Очередные заседания Думы Некрасовского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы администрации Некрасовского муниципального района, главы Некрасовского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

5.Для обеспечения реализации своих полномочий Дума Некрасовского муниципального района образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Дума Некрасовского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Думы Некрасовского муниципального района, его председателя, заместителя, а также работы постоянных комиссий определяются Регламентом, утверждённым Думой Некрасовского муниципального района.

6.Дума Некрасовского муниципального района создаётся для осуществления управленческих функций и является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке.

7.Организацию деятельности Думы Некрасовского муниципального района осуществляет глава Некрасовского муниципального района, являющийся председателем Думы Некрасовского муниципального района, избираемый указанным органом из своего состава на своем первом заседании тайным голосованием  большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района на срок полномочий Думы Некрасовского муниципального района.

Глава Некрасовского муниципального района осуществляет свои полномочия  на непостоянной основе, является должностным лицом местного самоуправления, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Некрасовского муниципального района.

Глава Некрасовского муниципального района является председателем Думы Некрасовского муниципального района и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

8.Расходы на обеспечение деятельности Думы Некрасовского муниципального района предусматриваются в бюджете Некрасовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

        10.Статью 23.1 признать утратившей силу.

        11.В статье 24:

а) в абзаце 2 пункта 2  после слова «Главой» дополнить словом «администрации»;

б) абзац 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы  администрации Некрасовского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии, назначение половины членов конкурсной комиссии, назначение   на должность главы администрации Некрасовского муниципального района ;»;

в) пункт 3  признать утратившим силу.

     12.Пункт 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Некрасовского муниципального района, представительные органы соответствующих поселений,  обязаны в течение одного месяца избрать в состав Думы Некрасовского муниципального района  других депутатов.».

     13.Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Депутаты Думы Некрасовского муниципального района

1.Депутат Думы Некрасовского муниципального района - член представительного органа Некрасовского муниципального района.

2.Полномочия депутата Думы Некрасовского муниципального района начинаются со дня его избрания в Думу Некрасовского муниципального района.

3.Депутаты Думы Некрасовского муниципального района осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат от установленной численности Думы Некрасовского муниципального района.

4.Депутат  принимает участие в деятельности Думы Некрасовского муниципального района, присутствует на его заседаниях, работает в комиссиях, иных органах Думы Некрасовского муниципального района, в состав которых он избран.

5.Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

6.Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат,  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9.Гарантии прав депутатов  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11.Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и иными федеральными законами.

13.Полномочия депутата  осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных    Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14.Полномочия депутата Думы Некрасовского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Некрасовского муниципального района.

15.Решение Думы Некрасовского муниципального района  о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Некрасовского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

   14.Дополнить статьей 26.2 следующего содержания:

«Статья 26.2. Глава Некрасовского муниципального района

1. Глава Некрасовского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом Некрасовского муниципального района  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"   собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Некрасовского муниципального района - председатель Думы Некрасовского муниципального района избирается Думой Некрасовского муниципального района из своего состава. Глава Некрасовского муниципального района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района. Решение Думы Некрасовского муниципального района об избрании главы Некрасовского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

Вступая в должность, глава Некрасовского района издает распоряжение о вступлении в должность.

Глава Некрасовского муниципального района избирается  сроком на 5 лет.

Полномочия главы Некрасовского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного главы Некрасовского муниципального района.

Глава Некрасовского муниципального района осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

3.Глава Некрасовского муниципального района в пределах полномочий:

1) представляет Некрасовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Некрасовского муниципального района;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Некрасовского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой Некрасовского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Некрасовского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

4.Глава Некрасовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5.Глава Некрасовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Некрасовского муниципального района .

6.Глава Некрасовского муниципального района представляет Думе Некрасовского муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

7.Полномочия Главы Некрасовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 56.1 настоящего устава;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 56 настоящего устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Некрасовского муниципального района;

12)преобразования  Некрасовского муниципального района , осуществляемого в соответствии с частями 4, 6,  статьи 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей Некрасовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

8.Полномочия Главы Некрасовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Некрасовского  муниципального района,  его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

9.В случае, если  Глава Некрасовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Некрасовского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Некрасовского муниципального района  не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Некрасовского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

10.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Некрасовского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Думы Некрасовского муниципального района.».

      15.Статью 27 изложить в новой редакции:

"Статья 27. Глава администрации Некрасовского муниципального района

1.Главой  администрации Некрасовского муниципального района является  лицо, назначаемое на должность главы  администрации  Некрасовского муниципального района  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

     Контракт с главой  администрации Некрасовского муниципального района,  заключается на  пять лет.

2.Условия контракта  для главы  администрации Некрасовского муниципального района утверждаются  Думой Некрасовского муниципального района  в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ярославской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

3.В если лицо назначается на должность главы  администрации Некрасовского муниципального района по контракту, уставом Некрасовского муниципального района  и законом Ярославской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы  администрации  Некрасовского муниципального района.

4.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы  администрации Некрасовского муниципального района  устанавливается Думой Некрасовского муниципального района . Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Некрасовском муниципальном районе устанавливается Думой Некрасовского муниципального района .

В Некрасовском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Некрасовского муниципального района, а другая половина – Губернатором Ярославкой области.

5.Лицо назначается на должность главы администрации Некрасовского муниципального района  Думой Некрасовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой  администрации  Некрасовского муниципального района  заключается Главой Некрасовского муниципального района.

6.Глава  администрации  Некрасовского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе  Некрасовского муниципального района;

2) представляет Думе  Некрасовского муниципального района  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации  Некрасовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой    Некрасовского муниципального района   ;

3)обеспечивает осуществление  администрацией Некрасовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Некрасовского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

6.Вступая в должность, глава администрации Некрасовского муниципального района на заседании Думы Некрасовского муниципального района приносит присягу.

7.Текст присяги: "Вступая в должность главы администрации Некрасовского муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Ярославской области, Устав Некрасовского района, уважать и защищать права человека и гражданина, верно и честно служить жителям района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации Некрасовского муниципального района".

8.Глава  администрации Некрасовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Некрасовского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава  администрации Некрасовского муниципального района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10.Полномочия главы  администрации Некрасовского муниципального района , осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии действующим законодательством;

12) увеличения численности избирателей Некрасовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Некрасовского муниципального района;

13) вступления в должность главы  Некрасовского муниципального района, исполняющего полномочия главы  администрации   Некрасовского муниципального района.

11. Контракт с главой  администрации   Некрасовского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)Думы Некрасовского муниципального района или главы   Некрасовского муниципального района   - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

2)Губернатора Ярославской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Некрасовского муниципального района федеральными законами и Ярославской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

3) главы  администрации  Некрасовского муниципального района  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района и (или) органами государственной власти Ярославской области.».

16.Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Полномочия главы администрации Некрасовского муниципального района

1.К полномочиям главы администрации Некрасовского муниципального района относится:

организация выполнения и контроль за исполнением на территории Некрасовского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;

внесение на рассмотрение Думы Некрасовского муниципального района проектов решений Думы Некрасовского муниципального района, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

представление на утверждение Думы Некрасовского муниципального района проекта бюджета Некрасовского муниципального района и отчёт об его исполнении;

представление на рассмотрение Думы Некрасовского муниципального района проектов нормативных правовых актов Думы Некрасовского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Некрасовского муниципального района, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

утверждение положения об Администрации Некрасовского муниципального района, в соответствие с общей структурой, утвержденной Думой Некрасовского муниципального района; формирование Администрации Некрасовского муниципального района; руководство ее деятельностью;

назначение и освобождение от должности первого заместителя Главы администрации Некрасовского муниципального района по согласованию с Думой Некрасовского муниципального района;

назначение и освобождение от должности иных заместителей главы администрации Некрасовского муниципального района;

предоставление на утверждение Думы Некрасовского муниципального района планов и программ социально - экономического развития Некрасовского муниципального района, отчётов об их исполнении;

организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Некрасовского муниципального района;

принятие мер по обеспечению и защите интересов  Администрации Некрасовского района в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах,

установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствие с порядком, утвержденным Думой Некрасовского муниципального района;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Некрасовского муниципального района, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Некрасовского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

участие в заседаниях Думы Некрасовского муниципального района;

обеспечение на территории Некрасовского муниципального района организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2.В случае прекращения полномочий Главы администрации Некрасовского муниципального района по основаниям, предусмотренным  статьёй 27 настоящего устава, его полномочия  как Главы Администрации Некрасовского муниципального района временно исполняет Первый заместитель Главы администрации Некрасовского муниципального района.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и в иных случаях, полномочия Главы администрации Некрасовского муниципального района временно исполняет Первый заместитель Главы администрации Некрасовского муниципального района, либо иной, назначенный Главой Некрасовского муниципального района заместитель Главы администрации Некрасовского района.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы администрации Некрасовского муниципального района;

изменения структуры Администрации Некрасовского муниципального района (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации Некрасовского муниципального района, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).».

17.В статье 29:

а) в пункте 2 после  слов «Главой»,  «Главы» дополнить словом «администрации» ;

б)  в пункте 3 после  слова «Глава»  дополнить словом «администрации»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5.Структура  Администрации Некрасовского муниципального района утверждается Думой Некрасовского муниципального района по представлению главы  администрации Некрасовского муниципального района  . В структуру  администрации  Некрасовского муниципального района  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации Некрасовского муниципального района.»;

г) пункт 6 признать утратившим силу.

     18.Пункт 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1. Систему муниципальных правовых актов Некрасовского муниципального района образуют:

           1) устав  Некрасовского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)нормативные и иные правовые акты Думы  Некрасовского муниципального района;

3)правовые акты главы Некрасовского муниципального района,  администрации  Некрасовского муниципального района.».

     19.В статье 35:

а) в пункте 5  после  слова «Глава»  дополнить словом «администрации»;

б) в пункте 6  после  слова «Главы»  дополнить словом «администрации»;

в) слова «районный референдум» в  соответствующем падеже заменить словами «местный референдум»  в соответствующем падеже.

    20.Пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«2.Нормативный правовой акт, принятый Думой Некрасовского муниципального района, направляется главе  Некрасовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

    21.Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Правовые акты главы Некрасовского муниципального района

     Глава  Некрасовского муниципального района  в пределах своих полномочий, установленных уставом Некрасовского муниципального района и решениями Думы  Некрасовского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Некрасовского муниципального района. Подписывает решения Думы Некрасовского муниципального района.».

    22.Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Правовые акты главы администрации Некрасовского муниципального района

1.Глава  администрации Некрасовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, уставом Некрасовского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Некрасовского муниципального района, издает постановления  администрации Некрасовского муниципального района  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения  администрации Некрасовского муниципального района по вопросам организации работы  администрации Некрасовского муниципального района .

2.Постановления главы администрации Некрасовского муниципального района и распоряжения главы администрации Некрасовского муниципального района подписываются главой администрации Некрасовского муниципального.

3.Принятые в пределах компетенции правовые акты администрации Некрасовского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте. Муниципальные нормативно правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

      23.В статье 40:

а) в пункте 1 после слов «Главой Некрасовского муниципального района,» дополнить словами «главой администрации Некрасовского муниципального района,»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Некрасовского муниципального района или должностного лица местного самоуправления   Некрасовского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

     24.В  абзаце 2 пункта 1 статьи 41  после слова "Главой" дополнить словом "администрации".

     25.Статью 55 изложить в следующей редакции:

«55.Ответственность органов местного самоуправления Некрасовского

муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

Некрасовского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ярославской области, настоящего устава , а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.».

    26.Дополнить статьей 55.1 следующего содержания:

«Статья 55.1.Ответственность Думы Некрасовского муниципального района  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Некрасовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ярославской области, уставу, а Дума Некрасовского муниципального райна в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ярославскую областную Думу  проект закона Ярославской области о роспуске Думы Некрасовского муниципального района.

2. Полномочия Думы Некрасовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Некрасовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске  Думы Некрасовского муниципального района .

4.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Некрасовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске  Думы Некрасовского муниципального района.

5.Закон Ярославской области о роспуске Думы Некрасовского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.».

     27.Статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Ответственность главы Некрасовского муниципального района и главы  администрации Некрасовского муниципального района перед государством

1. Губернатор Ярославской области  издает правовой акт об отрешении от должности главы Некрасовского муниципального района  или главы  администрации   Некрасовского муниципального района   в случае:

1) издания указанным должностным лицом  Некрасовского муниципального района   нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ярославской области, настоящему  уставу , если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Некрасовского муниципального района  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ярославской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Срок, в течение которого Губернатор Ярославской области  издает правовой акт об отрешении от должности главы Некрасовского муниципального района или главы  администрации  Некрасовского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.Глава   Некрасовского муниципального района   или глава администрации     Некрасовского муниципального района, в отношении которых Губернатором Ярославской области  был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

           28.Признать утратившим силу Решение Думы Некрасовского муниципального района от 19.03.2015 года № 55 «О внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского муниципального района».

    29.Настоящее решение  вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением   подпунктов    б,  г пункта 2 вступающих в силу с 1 января 2016 года. 

   Положения пунктов 8,9,14,18,20,21,27 настоящего решения, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий  Главы Некрасовского муниципального района, применяются к Главе Некрасовского муниципального района, избранному после вступления в силу настоящего решения.

Положения пунктов  9,13  настоящего решения, касающиеся порядка избрания и условий осуществления полномочий  депутатов Думы Некрасовского муниципального района, применяются к депутатам Думы Некрасовского муниципального района, избранным после вступления в силу настоящего решения.

К Главе Некрасовского муниципального района, избранному до вступления в силу настоящего решения, применяются положения статей 9,11,11.1,12,14,15,16,17,18,19,20,22,27,28,28.1,29,34,35,36,38,40,41,46,54,55,56,56.1 Устава Некрасовского муниципального района, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий  Главы Некрасовского муниципального района, в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего решения.

К депутатам Думы Некрасовского муниципального района, избранным до вступления в силу настоящего решения, применяются положения статей 16,22,23,23.1.,23.2,24,25,26,28.1,34,36,37,54,56 Устава Некрасовского муниципального района, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий  депутатов Думы Некрасовского муниципального района, в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего решения.

Глава Некрасовского                                       Председатель Думы   Некрасовского                  

муниципального района                                  муниципального района           

____________________Н.В.Золотников        ___________________А.Н.Коротаев