О внесении изменений и дополнений в Устав Унже-Павинского сельского поселения



ДУМА УНЖЕ-ПАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ № 18

от 30.05.2017 г

д. Унже-Павинская

О внесении изменений и дополнений в Устав Унже-Павинского сельского поселения

В целях приведения Устава Унже-Павинского сельского поселения в соответствие Федеральному закону от 28.12.2016 № 494-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Законами Свердловской области от 10.10.2014 № 85-ОЗ (ред. от 28.03.2016) «Об избрании органов самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» и от 19.12.2016 № 132 –ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и статьей 2 Закона Свердловской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области», руководствуясь статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также Закона Свердловской области от 21.12.2015 № 164-ОЗ «О сроке полномочий депутатов представительных органов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», статьей 22 Устава Унже-Павинского сельского поселения, Дума Унже-Павинского сельского поселения,

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Унже-Павинского сельского поселения, принятый решением Думы Унже-Павинского сельского поселения от 23 декабря 2005 года № 5 с изменениями, внесенными решениями Думы Унже-Павинского сельского поселения от 09 августа 2007 года № 13, от 24 сентября 2008года №35, от 24.03.2009 года № 7, от 25.08.2009г № 23, от 30.11.2009 года № 7, от 19.01.2010 года № 1, от 16.03.2010 года № 6, от 16.06.2010 года №19, от 13.08.2010 года № 26, от 19.10.2010 года № 32, от 25.01.2011г № 1, от 14.06.2011 года № 20, от 13.09.2011 года № 29, от 12.03.2012 года № 7, от 26.10.2012г № 16, от 14.05.2013г № 14, от 23.12.2013г № 39, от 23.04.2014г № 8, от 17.09.2014г № 27, от 11.02.2015г № 4, от 18.05.2015г № 12, от 09.10.2015г № 34, от 16.03.2016г № 9, от 23.11.2016г № 18 следующие изменения и дополнения:

1. В статье 6:

Подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

2. В статье 9:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы поселения (далее - депутаты), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и настоящим Уставом."

2) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Днем голосования на выборах депутатов Думы поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает их срок полномочий, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.".

3) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Решение о назначении выборов депутатов должно быть принято Думой поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования".

4) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения или депутатов Думы поселения, влекущего за собой неправомочность Думы поселения, досрочные выборы в Думу поселения должны быть проведены не позднее шести месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий".

3. В статье 16 :

Подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

4. В статье 21:

1) пункт 5 статьи 21 изложить в новой редакции:

"5. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет председатель Думы поселения, избираемый Думой поселения из своего состава."

2) пункт 8 статьи 21 изложить в новой редакции:

"8. Основной формой деятельности Думы поселения являются заседания.

Заседание Думы поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от избранного состава депутатов.

Первое заседание Думы поселения проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов".

5. В статье 22:

1) пункт 2 статьи 22 дополнить подпунктами 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5 следующего содержания:

"10.1) избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией;

10.2) объявление конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения;

10.3) установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения;

10.4) установление общего числа членов конкурсной комиссии в поселении по отбору кандидатур на должность главы поселения;

10.5) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселения."

6. Устав дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1 Полномочия председателя Думы муниципального образования

1. Председатель Думы осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Думы поселения, координирует работу постоянных и временных комиссий Думы поселения, дает поручения по вопросам их ведения;

2) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, организациями независимо от форм собственности;

3) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы поселения, подписывает решения Думы поселения;

5) осуществляет прием граждан;

6) информирует население муниципального образования о деятельности Думы поселения;

7) разрабатывает и подписывает проект повестки очередного заседания Думы;

8) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и населения время их проведения, а также проект повестки заседания;

9) председательствует на заседании Думы;

10) подписывает протокол заседания Думы;

11) в случае отмены или переноса заседания Думы оповещает депутатов Думы с обязательным обоснованием причин;

12) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Думы поселения в период временного отсутствия главы поселения;

13) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Думы и заместителем председателя Думы;

14) совместно с постоянными комиссиями организует проведение депутатских слушаний в Думе;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

2. Председатель Думы информирует депутатов, по их обращению, об осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей.

3. Председатель Думы подотчетен и подконтролен Думе в своей работе.

4. В период временного отсутствия председателя Думы его обязанности исполняет заместитель председателя Думы поселения.

5. Председатель Думы поселения вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы поселения, если Думой поселения не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

6. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы поселения устанавливается настоящим Уставом.

7. Основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Думы поселения являются:

1) невыполнение обязанностей председателя Думы поселения;

2) нарушение регламента Думы поселения;

3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы поселения, выраженное в письменной форме.

8. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Данное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы поселения.

9. Председатель Думы поселения может осуществлять свои полномочия на постоянной основе."

7. В статье 26:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава поселения избирается сроком на 5 лет Думой Унже-Павинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию".

2) пункт 3 статьи 26 изложить новой редакции:

"3. Глава поселения исполняет полномочия главы администрации поселения."

3) подпункты 3, 4, 5 пункта 9 признать утратившими силу;

4) подпункт 9 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"9) отзыва населением;"

5) подпункт 1 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"1) признание судом решения Думы Унже-Павинского сельского поселения, в соответствии с которым он был избран главой поселения, недействующим;"

6) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения по указанным основаниям, за исключением отрешения от должности, отзыва населением, преобразования поселения, принимается Думой поселения в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Порядок досрочного прекращения полномочий главы поселения по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы поселения - регламентом Думы поселения.

Решение об отзыве главы поселения населением принимается в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы поселения, в случае преобразования поселения, прекращаются досрочно в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Свердловской области о преобразовании поселения.

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы поселения, закона Свердловской области о преобразовании поселения, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы поселения, итогов голосования граждан, проживающих на территории поселения, решения суда."

7) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия до назначения нового главы поселения временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

В случае невозможности исполнения полномочий главы поселения лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Думой поселения принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы поселения".

8) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. При досрочном прекращении полномочий главы поселения конкурс по отбору кандидатур на должность главы поселения должен быть проведен в сроки и в порядке, установленные Думой поселения, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.”

9) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 1, 2, 8 пункта 9 и подпунктах 3, 12, 16, 19 пункта 10 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет заместитель главы администрации поселения, указанные в подпункте 2 пункта 9 исполняет председатель Думы поселения".

8. В статье 29 пункт 9 признать утратившим силу;

9. В статье 30:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.”

10. В статье 31:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом относится глава поселения, заместитель главы администрации поселения и председатель Думы".

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия главы поселения, заместителя главы администрации поселения и председателя Думы устанавливаются настоящим Уставом".

11. В статье 42:

Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

12. Пункт 2 статьи 26 Устава Унже-Павинского сельского поселения в редакции настоящего Решения применяется к главе Унже-Павинского сельского поселения, избранному после вступления в силу настоящего Решения.

13. Глава Унже-Павинского сельского поселения, избранный на муниципальных выборах до вступления в силу настоящего Решения, возглавляет Думу Унже-Павинского сельского поселения и исполняет обязанности ее председателя, администрацию Унже-Павинского сельского поселения и исполняет полномочия главы администрации Унже-Павинского сельского поселения до дня вступления в должность главы Унже-Павинского сельского поселения, избранного в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 26 Устава Унже-Павинского сельского поселения, в редакции настоящего Решения.

14. Принятые изменения и дополнения в Устав Унже-Павинского сельского поселения направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для государственной регистрации.

15. Решение Думы Унже-Павинского сельского поселения от 03.03.2017г № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унже-Павинского сельского поселения» признать утратившим силу.

16. Изменения и дополнения в Устав Унже-Павинского сельского поселения, прошедшие государственную регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, опубликовать в печатном средстве массовой информации «Вестник Унже-Павинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Унже-Павинского сельского поселения http://унжепавинское.рф в сети Интернет.

17. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с учетом положений, предусмотренных пунктами 12 и 13 настоящего Решения.

Глава Унже-Павинского сельского поселения

А.В. Белоусов