О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН» ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПАЛКИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2014 года № 87

принято на 15 сессии

Собрания депутатов района

пятого созыва

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН» ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", с Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", с Федеральным законом от 07.05.2013 № 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации",Федеральным законом от 28.12.2013 № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.11.2013 № 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»., Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законом Псковской области от 11.03.2013 г. № 1264-ОЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Псковской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области», на основании статьи 21 Устава муниципального образования «Палкинский район», в целях приведения Устава муниципального образования «Палкинский район» требованиям действующего законодательства, Собрание депутатов района решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Палкинский район" согласно приложения.

2. Направить данные изменения и дополнения на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Палкинский район" опубликовать в газете "Льновод" и на официальном сайте муниципального образования «Палкинский район».

4. Опубликовать данное решение в газете «Льновод» и на официальном сайте муниципального образования "Палкинский район".

Глава района             

В.М. НИКОЛАЕВ

Приложение к решению

Собрания депутатов

Палкинского района

от 30.05.2014 г. № 87

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН"

              1. Изложить пункт 11 статьи 4 Устава в следующей редакции:

              «11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением по финансовому обеспечению реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»

              1.1. Изложить пункт 12 статьи 4 Устава в следующей редакции:

              «12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

              1.2. Изложить пункт 21 статьи 4 Устава в следующей редакции:

              «21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

              1.3. Дополнить статью 4 Устава пунктом 30.1 следующего содержания:

              «30.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»

              1.4. пункт 33 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

              «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";»

              1.5. пункт 35 статьи 4 Устава считать утратившим силу;

              2. Изложить подпункт 16 пункта 2 статьи 27 Устава в следующей редакции:

              «16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением по финансовому обеспечению реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;»

              2.1. Изложить подпункт 17 пункта 2 статьи 27 Устава в следующей редакции:

«17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»

2.2. Изложить подпункт 34 пункта 2 статьи 27 Устава в следующей редакции:

              «34) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе;»

              2.3. Подпункт 39 пункта 2 статьи 27 Устава считать утратившим силу;

              2.4. Дополнить пункт 2 статьи 27 Устава подпунктом 42 следующего содержания:

              «42) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»

              2.5. Дополнить пункт 2 статьи 27 Устава подпунктом 43 следующего содержания:

              «43) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.»

              3. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

              «Статья 36. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

              4. Дополнить подпунктом 14 пункт 1 статьи 18 Устава следующего содержания:

              «14) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

              5. Статью 15 Устава «Структура органов местного самоуправления муниципального района» дополнить пунктом, изложив его в следующей редакции:

              « - Контрольно-счетное управление Палкинского района - Контрольно-счетное управление муниципального района (далее по тексту Устава используется краткое наименование - Контрольно-счетное управление района, Контрольно-счетное управление)».

              6. Статью 21 Устава «Полномочия Собрания депутатов» дополнить пунктом 21, изложив его в следующей редакции:

              «21) утверждение положения о Контрольно-счетном управлении Палкинского района, образование Контрольно-счетного управления, установление его штатной численности, назначение на должность председателя Контрольно-счетного управления района».

              7. Дополнить Устав статьями 27.2, 27.3, 27.4., изложив их в следующей редакции:

              «Статья 27.2. Контрольно-счетное управление района

              1. Контрольно-счетное управление района - орган местного самоуправления, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль. Контрольно-счетное управление района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетное управление района образуется Собранием депутатов района и ему подотчетно.

Контрольно-счетное управление образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного управления.

Председатель Контрольно-счетного управления района назначается на должность Собранием депутатов района сроком на пять лет и замещает должность муниципальной службы.

В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники.

Штатная численность контрольно-счетного управления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

3. Положение о Контрольно-счетном управлении Палкинского района утверждается Собранием депутатов района.

              4. Контрольно-счетное управление района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием.

5. Контрольно-счетное управление района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетного управления не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов района.

              6. Контрольно-счетное управление района обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным управлением района, подлежат опубликованию (обнародованию).

              Статья 27.3. Полномочия Контрольно-счетного управления района

              1. Контрольно-счетное управление района осуществляет следующие полномочия:

              1) контроль за исполнением местного бюджета Палкинского района;

              2) экспертиза проектов местного бюджета Палкинского района;

              3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Палкинского района;

              4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Палкинского района, а также средств, получаемых местным бюджетом Палкинского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

              5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Палкинского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Палкинскому району;

              6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Палкинского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета Палкинского района и имущества, находящегося в собственности Палкинского района;

              7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Палкинского района, а также муниципальных программ;

              8) анализ бюджетного процесса в Палкинском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Палкинского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях и предоставление такой информации в Собрание депутатов района и Главе Администрации Палкинского района;

              10) участие, в пределах полномочий, в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Палкинском районе;

              11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

              2. Контрольно-счетное управление Палкинского района, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования «Палкинский район», поступивших в бюджеты поселений Палкинского района.

              3. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным управлением Палкинского района в отношении:

              1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных (унитарных) предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Палкинский район»;

              2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Палкинского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета Палкинского района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Палкинского района.

Статья 27.4. Полномочия Председателя Контрольно-счетного управления

1) представляет Контрольно-счетное управление в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) издает правовые акты (постановления, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного управления;

3) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного управления и организует его работу в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном управлении;

4) утверждает Регламент Контрольно-счетного управления;

5) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного управления района и результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

6) представляет Собранию депутатов Палкинского района и главе района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного управления, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) утверждает планы работы Контрольно-счетного управления и изменения к ним;

8) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Палкинского района и Положением о Контрольно-счетном управлении.».

8. Подпункт 1 статьи 29 Устава «Муниципальные правовые акты» дополнить пунктами:

« - постановления и распоряжения Контрольно-счетного управления района;»;

« - постановления и распоряжения Председателя Контрольно-счетного управления района».

9. Статью 33.1. Устава дополнить словами: «Контрольно-счетным управлением района».

10. Дополнить Устав статьей 33.3., изложив ее в следующей редакции:

«Статья 33.3. Муниципальные правовые акты Председателя Контрольно-счетного управления

              Председатель Контрольно-счетного управления района в пределах полномочий Контрольно-счетного управления издает постановления и распоряжения по организации деятельности Контрольно-счетного управления».