О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

От 30.03.2017 №11

г. Ленинск-Кузнецкий

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

В целях приведения Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 27 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, принятый Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов (решение от 28.10.2010 №76 в редакции решений от 21.07.2011 №63, от 28.06.2012 №89, от 28.11.2013 №134, от 26.03.2015 №15, от 03.03.2016 №11):

1.1. В статье 6 Устава слова «Почетный гражданин муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ» заменить словами «Почетный гражданин города Ленинска-Кузнецкого».

1.2. В статье 8 Устава:

1.2.1. Пункт 10.2 признать утратившим силу.

1.2.2. В пункте 13 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».

1.3. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

1.4. Абзац 2 части 2 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

«Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.».

1.5. В статье 13 Устава:

1.5.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.».

1.5.2. Часть 3 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

1.6. Пункт 1 части 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кемеровской области в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

1.7. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа

1. Депутатом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

2. Депутату Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются статьей 46 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

5. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа составляет пять лет.

6. Депутат Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Кемеровской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутат Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.8. Абзац 3 части 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Первое заседание Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа открывает и ведет председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа предыдущего созыва либо старейший по возрасту депутат.».

1.9. В части 3 статьи 31 Устава слова «, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,» исключить.

1.10. Пункт 2 части 2 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«2) возглавляет местную администрацию;».

1.11. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Избрание главы Ленинск-Кузнецкого городского округа

1. Глава Ленинск-Кузнецкого городского округа избирается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ленинск-Кузнецкого городского округа, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа, а другая половина - Губернатором Кемеровской области.

3. Кандидатом на должность главы Ленинск-Кузнецкого городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Ленинск-Кузнецкого городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.».

1.12. Часть 4 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинск-Кузнецкого городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа.».

1.13. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в области социальной политики

Разрабатывает и осуществляет местные программы социальной защиты населения;

назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;

принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

обеспечивает содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;

содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;

организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

планирует развитие на территории городского округа сети учреждений образования;

решает вопросы опеки и попечительства;

в соответствии с законодательством предоставляет гражданам компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг;

содействует занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа;

реализует муниципальную молодежную политику;

организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кемеровской области);

создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации;

обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

осуществляет иные полномочия в сфере образования, установленные Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».».

1.14. Пункт 3 части 2 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«3) выборным должностным лицам местного самоуправления в Ленинск-Кузнецком городском округе гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;».

1.15. Устав дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

«Статья 45.1. Дополнительные гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1. Лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств бюджета городского округа могут предоставляться следующие гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебная мобильная (сотовая) связь;

4) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

2. Гарантии, установленные частью 1 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете городского округа.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа.».

1.16. В первом предложении пункта 1 статьи 46 Устава слова «прежнего места работы (должности)» заменить словами «заработной платы по месту работы».

1.17. В первом абзаце статьи 65 Устава слово «организует» заменить словом «обеспечивает».

1.18. Статью 70 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа, главы Ленинск-Кузнецкого городского округа перед населением

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа, главы Ленинск-Кузнецкого городского округа перед населением наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.19. Второе предложение части 1 статьи 79 Устава изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кемеровской области в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в газете «Городская газета» в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по местному самоуправлению и правопорядку Д.А.Залазаева.

Председатель Совета народных депутатов

Ленинск-Кузнецкого городского округа

В.В.Бочков

Глава Ленинск-Кузнецкого

городского округа

В.Н.Телегин