О внесении изменений и дополнений в устав Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района



Совет депутатов Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Решение

30.03.2010 №7/36

О внесении изменений и дополнений в устав Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградкой области от 07.08.2014 №82/271, НГР: ru345313172014001

В целях приведения положений Устава Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района» в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 7,25 Устава Креповского сельского поселения Совет депутатов Креповского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Креповского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Внести в статью 6 «Вопросы местного значения Креповского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

а) изложить подпункт 21 пункта 1 в следующей редакции:

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.2. Внести в статью 6.1«Права органов местного самоуправления Креповского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующие изменения и дополненния:

а) исключить из пункта 1 подпункт 2 следующего содержания:

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Креповского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

б) дополнить пункт 1 подпунктом 10) следующего содержания:

10) создание муниципальной пожарной охраны.

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления Креповского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющий полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения подпунктом 9.1 следующего содержания:

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.4. Изложить пункт 2 статьи 24 «Структура Совета депутатов Креповского сельского поселения» в следующей редакции:

2. Председатель Совета депутатов Креповского сельского поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия правовых актов представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Креповского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Креповского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

1.5. Внести в статью 26 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Креповского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

1. Полномочия Совета депутатов Креповского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Креповского сельского поселения также прекращаются:

б) дополнить пункт 1 подпунктом 6 следующего содержания:

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.6. Изложить статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Креповского сельского поселения», в следующей редакции:

Полномочия депутатов Света депутатов Креповского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Креповского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Креповского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.7. Внести в статью 42 «Устав Креповского сельского поселения», следующие изменения и дополнения:

а) Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

2. Проект Устава Креповского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Креповского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятию Устава Креповского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Креповского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Креповского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Креповского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Креповского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

б) Пункт 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Креповского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Креповского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

1.8. Изложить пункт 5 статьи 44 « Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» в следующей редакции:

5. Совет депутатов Креповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Креповского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Креповского сельского поселения, решение об удалении главы Креповского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Креповского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Креповского сельского поселения. Решения Совета депутатов Креповского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Креповского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Изложить пункт 1 статьи 45 «Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов» в следующей редакции:

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Креповского сельского поселения, направляется главе Креповского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Креповского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Креповского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Креповского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Креповского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Креповского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой Креповского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

1.10. Изложить наименование статьи 60 «Ответственность депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения и главы Креповского сельского поселения перед населением», в следующей редакции:

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения, главы Креповского сельского поселения перед населением

1.11. Изложить пункт 1 статьи 60 «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения, главы Креповского сельского поселения перед населением», в следующей редакции:

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения, главы Креповского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Креповского сельского поселения и главе Креповского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Креповского сельского поселения 5 апреля 2006 г.№ 8/28, согласно приложению.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации.

Глава

Креповского сельского поселения

Н.М. Волкова

Приложение к Решению

Совета депутатов Креповского сельского поселения

30.03.2010 №7/36

Новая редакция

измененных положений устава Креповского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6.

1. К вопросам местного значения Креповского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Креповского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Креповского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Креповского сельского поселения;

4) организация в границах Креповского сельского поселения электро-,

тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Креповского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключён

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) исключён

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Креповского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1. Органы местного самоуправления Креповского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Креповского сельского поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Креповском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Креповского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Креповского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Креповского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Креповского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Подпункт 9.1 статьи 7.

9.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Пункт 2 статьи 24.

2. Председатель Совета депутатов Креповского сельского поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия правовых актов представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Креповского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Креповского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Пункт 1 статьи 26

1. Полномочия Совета депутатов Креповского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Креповского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Креповского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Креповского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также в случае упразднения Креповского сельского поселения;

4) в случае утраты Креповским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Креповского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Креповского сельского поселения или объединения Креповского сельского поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Пункт 11 статьи 28.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Пункт 2 статьи 42.

2. Проект Устава Креповского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Креповского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Креповского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Креповского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Креповского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Креповского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Пункт 5 статьи 44.

5. Совет депутатов Креповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Креповского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Креповского сельского поселения, решение об удалении главы Креповского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Креповского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,

Уставом Креповского сельского поселения. Решения Совета депутатов Креповского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Креповского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 1 статьи 45.

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Креповского сельского поселения, направляется главе Креповского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Креповского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Креповского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Креповского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Креповского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Креповского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой Креповского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения, главы Креповского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения, главы Креповского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Креповского сельского поселения и главе Креповского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Креповского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Креповского сельского поселения, главу Креповского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Креповского сельского поселения

Н.М. Волкова