О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЧУДОВО



проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧУДОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 30.01.2014 № 277

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЧУДОВО

В целях повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, на территории города Чудово, а также реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 54, подпунктом 1 пункта 4 статьи 19 Устава города Чудово,

Совет депутатов города Чудово

РЕШИЛ:

I. Принять следующие изменения и дополнения в Устав города Чудово.

II. Главе города Чудово направить изменения и дополнения в Устав города Чудово на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

III. Совету депутатов города Чудово, Главе города Чудово привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

IV. Решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования, за исключением пункта 8 части 1 решения, вступающего в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Чудово, принявшего настоящее решение.

За исключением абзаца 12 подпункта 2 пункта 9, пунктов 12, 15, 16, 17, подпунктов 3, 4, 5 пункта 18, пунктов 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 части 1 решения, которые вступают в силу не ранее истечения полномочий Главы города Чудово, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

V. Опубликовать решение после государственной регистрации в официальном вестнике газеты «Родина» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации города Чудово.

Глава города Чудово

А.А. Александров

Председатель Совета  

депутатов города

В.А. Долгополова

Утверждены решением Совета

депутатов города Чудово

от 30.01.2014 № 277

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДА ЧУДОВО

1. Статью 4 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения города Чудово

1. К вопросам местного значения города Чудово относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Чудово и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Чудово;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чудово;

4) организация в границах города Чудово электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Чудово и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Чудово, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чудово;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Чудово;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Чудово, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чудово;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Чудово;

10) создание условий для обеспечения жителей города Чудово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чудово;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чудово услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Чудово, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чудово;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чудово;

14) обеспечение условий для развития на территории города Чудово физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Чудово;

15) создание условий для массового отдыха жителей города Чудово и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов города Чудово;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории города Чудово, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Чудово (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Чудово;

19) утверждение генеральных планов города Чудово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Чудово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Чудово, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Чудово, резервирование земель и изъятие, в том числе  путем  выкупа, земельных участков в границах города Чудово для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель   города   Чудово, осуществление   в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Чудово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чудово;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чудово, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чудово;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Чудово сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Чудово, проведение открытого аукциона на право федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Чудово.

2. Органы местного самоуправления города Чудово вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чудовского

муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Чудово в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий города Чудово принимается Советом депутатов города Чудово по предложению Главы города Чудово.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

2. Статью 4.1 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления города Чудово на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Чудово

1. Органы местного самоуправления города Чудово имеют право на:

1) создание музеев города Чудово;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Чудово нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Чудово;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Чудово;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Чудово;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

  9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления города Чудово вправе решать вопросы, указанные   в  части 1   настоящей   статьи,  участвовать   в   осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами за счет доходов бюджета города Чудово за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3. Статью 7 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории  города  Чудово.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Чудово:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов города Чудово и Главы города Чудово, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа в количестве 15 человек организует сбор подписей граждан.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения  местного  референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Чудово, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении совместной инициативы Совета депутатов города Чудово и Главы города Чудово инициативная группа не образуется и сбор подписей не проводится.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Чудово с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия города Чудово действует в качестве комиссии местного референдума города Чудово.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего органа, а также места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Чудово. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. Избирательная комиссия города Чудово в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ  «О местном референдуме в Новгородской области» и Устава города Чудово - о направлении их на рассмотрение Совету депутатов города Чудово;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Совет депутатов города Чудово проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По результатам проверки на соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум федеральному, областному законодательству и Уставу города Чудово, Совет депутатов города Чудово выносит решение.

Если Совет депутатов города Чудово признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства и Уставу города Чудово, избирательная комиссия отказывает инициативной

группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает решение, в котором указываются основания отказа.

Если Совет депутатов города Чудово признает, что вопрос, выносимый на референдум, соответствует требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия города Чудово осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению  местного  референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов города Чудово соответствия вопроса, выносимого на референдум, законодательству.

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое  выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Совет депутатов города Чудово назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Чудово документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Чудово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на  местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.».

4. Статью 8 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Чудово, Главы города Чудово на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы в городе Чудово проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,

определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

В случае проведения голосования в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае, если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам  назначаются повторные выборы.

Избранными в депутаты Совета депутатов города Чудово по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города  Чудово.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления города Чудово является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов города Чудово, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов города Чудово, Главы города Чудово, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Чудово или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

5. Статью 9 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Чудово, Главы города Чудово, голосование по вопросам изменения границ города Чудово, преобразования города Чудово

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Чудово,  Главы города Чудово проводится по инициативе населения города Чудово в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Чудово,  Главы города Чудово могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов города Чудово, Главой города Чудово своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов города Чудово, Глава города Чудово, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Чудово, Главы города Чудово принимается Советом депутатов города Чудово в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума. Депутат Совета депутатов города Чудово, Глава города Чудово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Чудово, избирательном округе.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Чудово, преобразования города Чудово производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Чудово, Главы города Чудово, итоги голосования по вопросам изменения границ города Чудово, преобразования города Чудово и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

6. Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения города Чудово, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Чудово, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Чудово, могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы города Чудово или Совета депутатов города Чудово, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Чудово или Главы города Чудово, назначается соответственно Советом депутатов города Чудово или Главой города Чудово.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов города Чудово в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории города Чудово и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов города Чудово с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов города Чудово в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Чудово и должностным лицам местного самоуправления города Чудово, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Чудово и должностными лицами местного самоуправления города Чудово.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Чудово и должностными лицами местного самоуправления города Чудово, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов города Чудово, уставом территориального общественного самоуправления.

4. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов города Чудово, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов города Чудово, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

7. Статью 14 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Чудово или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Чудово и должностными лицами местного самоуправления города Чудово, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Чудово, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов города Чудово или Главы города Чудово - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Чудово для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов города Чудово не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов города Чудово о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его     принятия. Такое решение должно  определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей города Чудово, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов города Чудово.».

8. Статью 16 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 16. Органы местного самоуправления города Чудово

1. Структуру органов местного самоуправления города Чудово образуют:

- Совет депутатов города Чудово – представительный орган города Чудово;

- Глава города Чудово – высшее должностное лицо  города Чудово;

- Контрольно-счетный орган города Чудово  – контрольный орган города Чудово.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) города Чудово в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Чудово осуществляется путем внесения изменений в Устав муниципального образования город Чудово.

4. Решение Совета депутатов города Чудово об изменении структуры органов местного самоуправления города Чудово вступает  в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Чудово, принявшего указанное решение.

5. Органы местного самоуправления города Чудово, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Чудово.».

9. Статью 18 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 18. Полномочия Совета депутатов города Чудово

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Чудово находится:

1) принятие Устава муниципального образования город Чудово и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, внесение изменений в него и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Чудово, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Чудово в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Чудово в отставку.

2. Совет депутатов города Чудово обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города Чудово, а также с преобразованием города Чудово;

5) утверждение структуры Администрации города Чудово по представлению Главы  города Чудово, принятие положения об Администрации города Чудово;

6) изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа земельных участков;

7) утверждение генерального плана города Чудово, правил землепользования и застройки территории города Чудово;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей города Чудово к социально значимым для города Чудово работам в целях решения вопросов местного значения города Чудово, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.».

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Чудово официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Чудово, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.          

12) избирать из своего состава путем тайного голосования Главу города Чудово.».

10. Статью 19 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов города Чудово правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов города Чудово, принимаются решения и иные правовые акты.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов города Чудово, Главой города Чудово, избирательной комиссией города Чудово, Контрольно-счетной комиссией города Чудово, прокурором Чудовского рай она,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Решения Совета депутатов города Чудово, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджетов города Чудово, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Чудово только по инициативе Главы города Чудово или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов города Чудово.

5. Решения Совета депутатов города Чудово принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов города Чудово, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы города Чудово - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чудово;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя Совета депутатов города Чудово, принятия Регламента Совета депутатов города Чудово, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке  законодательной  инициативы,  назначения выборов в  органы  местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чудово;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Решения (далее - нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов города Чудово, направляются им для подписания и обнародования Главе города Чудово в течение 10 дней.

7. Глава города Чудово обязан подписать нормативный правовой акт, либо отклонить нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении изменений в течение  десяти дней с момента поступления указанного нормативного правового акта.

7.1. В случае отклонения Главой города Чудово нормативного правового акта, указанный нормативный правовой акт может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чудово.

7.2. Нормативный правовой акт, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой города Чудово и подлежит  подписанию в течение семи календарных дней и обнародованию.

7.3. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Чудово вступают в силу после их подписания Главой города Чудово.

7.4. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Чудово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

  8. Решения Совета депутатов города Чудово, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Чудово, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чудово, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решения Совета депутатов города Чудово о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

11. Статью 25 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Чудово

1. Полномочия депутата Совета депутатов города Чудово прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов города Чудово. Совет депутатов  города Чудово обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им

гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 9 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов города Чудово - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов города Чудово о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Чудово  принимается не позднее чем через 30 дней  со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города Чудово, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Чудово  принимается большинством голосов от установленной численности депутатов города Чудово.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата  Совета депутатов города Чудово  проводятся новые выборы депутата города Чудово по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Решение Совета депутатов города Чудово о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Чудово подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Депутат Совета депутатов города Чудово  не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного  лица  местного  самоуправления  иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

12. Статью 26 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава города Чудово

1. Глава города Чудово является высшим должностным лицом города Чудово.

2. Глава города Чудово исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Чудово на общественных началах.

3. Глава города Чудово избирается депутатами Совета депутатов города Чудово из своего состава тайным голосованием.

4. Избранным на должность Главы города Чудово считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов города Чудово.

Если ни один кандидат на должность Главы города Чудово не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы города Чудово до его избрания исполняет депутат Совета депутатов города Чудово, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава города Чудово избирается на срок полномочий Совета депутатов города Чудово текущего созыва.

Полномочия Главы города Чудово начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов города Чудово нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава города Чудово подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Чудово.

6.1. Глава города Чудово представляет Совету депутатов города Чудово ежегодные отчеты о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Чудово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Чудово.

7. Гарантии осуществления полномочий Главы города Чудово:

1) Глава города Чудово по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города Чудово;

2) при обращении Главы города Чудово в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу города Чудово (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы города Чудово соответствующего допуска;

4) отказ в предоставлении информации Главе города Чудово подлежит оформлению в письменном виде;

5) Главе города Чудово выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в городе Чудово, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления города Чудово;

предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы города Чудово;

6) Главе города Чудово обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением города Чудово. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории города Чудово, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы города Чудово, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

7) Органы местного самоуправления города Чудово обеспечивают освещение отчетов Главы города Чудово в средствах массовой информации.

8. Ограничения прав Главы города Чудово устанавливаются федеральными законами.

9. Глава города Чудово должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

13. Статью 27 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия Главы города Чудово

1. Глава города Чудово осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Чудово в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Чудово;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов города Чудово;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Чудово;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Чудово полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Глава города Чудово представляет Совету депутатов города Чудово ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Глава города Чудово должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

14. Статью 28 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы города Чудово

1. Полномочия Главы города Чудово прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов города Чудово;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального  закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов города Чудово об удалении Главы города Чудово в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы города Чудово;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы города Чудово, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 9 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Чудово- со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов города Чудово;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов города Чудово;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня избрания Совета депутатов города Чудово нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы города Чудово прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов города Чудово либо с момента государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Чудово  принимается двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чудово.

3. Полномочия Главы города Чудово в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение Совета депутатов города Чудово о досрочном прекращении полномочий Главы города Чудово подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Чудово Совет депутатов города Чудово в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу города Чудово.».

15. Статью 29 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 29. Исполнение обязанностей Главы города Чудово

В случае отсутствия Главы города Чудово, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета   депутатов   города

Чудово временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов города Чудово.».

16. Статью 30 Устава - исключить.

17. Статью 31 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия Администрации города Чудово, исполняемые Администрацией Чудовского муниципального района

1. Исполнение полномочий Администрации города Чудово по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. К полномочиям Администрации города Чудово, исполняемым Администрацией Чудовского муниципального района, относятся:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение закупок для обеспечения муниципальных нужд;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Чудово, преобразования города Чудово;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  муниципального  образования  официальной  информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Чудово, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений  которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Полномочия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, возлагаются на Администрацию Чудовского муниципального района.».

18. Статью 33 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 33. Муниципальные правовые акты города Чудово

1. В систему муниципальных правовых актов города Чудово входят:

1) Устав города Чудово, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов города Чудово;

3) нормативно-правовые акты Главы города Чудово.

2. Устав города Чудово и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления города Чудово не должны противоречить им.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления города Чудово наделяются:

- Совет депутатов города Чудово – в форме решений;

- Глава города Чудово – в форме постановлений Главы города Чудово.

4. Глава города Чудово издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Чудово, а также по иным вопросам отнесенным к его полномочиям Уставом города Чудово в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Инициатива принятия постановлений Главы города Чудово принадлежит Совету депутатов города Чудово, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории города Чудово, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.

5. Совет депутатов города Чудово по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом города Чудово, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Чудово, решение об удалении Главы города Чудово в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом города Чудово. Решения Совета депутатов города Чудово, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чудово, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Правовые акты органов местного самоуправления города Чудово обязательны для исполнения на всей территории города Чудово.

7. Правовые акты органов местного самоуправления города Чудово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Чудово о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Устав города Чудово и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Чудово подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 14 дней с даты их государственной регистрации.

10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Чудово, затрагивающие права и свободы граждан, должны быть опубликованы не позднее 14 дней с даты подписания Главой города Чудово.

11. Официальному опубликованию не подлежат нормативные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».

19. Дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов города Чудово

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Чудово, Главой города Чудово, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Чудово или должностного лица местного самоуправления города Чудово, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Чудово и должностных лиц города Чудово вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

4. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Нормативные правовые акты Совета Депутатов города Чудово о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов города Чудово.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Чудово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.

8. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее четырнадцати дней после его подписания, если иные сроки не установлены Федеральным законом, настоящим Уставом.».

20. Статью 37 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Чудово в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, областными законами самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

От имени города Чудово права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов города Чудово, Администрация Чудовского муниципального района в пределах их полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом города Чудово и решениями Совета депутатов города Чудово.

2. Совет депутатов города Чудово устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация Чудовского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов города Чудово, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.».

21. Статью 39 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 39. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация Чудовского муниципального района в пределах переданных полномочий может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов города Чудово.

Совет депутатов города  Чудово утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов города Чудово.

4. Глава города Чудово назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Администрация Чудовского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

22. Статью 40 Устава - исключить

23. Статью 41 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 41. Бюджет города Чудово (местный бюджет)

1. Город Чудово имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Администрация Чудовского муниципального района осуществляет формирование проекта бюджета города Чудово.

3. Проект бюджета города Чудово на очередной финансовый год вносится Администрацией Чудовского муниципального района в Совет депутатов города Чудово в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Депутаты Совета депутатов города Чудово вправе самостоятельно вносить в проект бюджета города Чудово только те поправки, которые направлены на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета города Чудово установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Новгородской области. Иные поправки в проект бюджета города Чудово могут быть внесены Советом депутатов города Чудово только при наличии положительного заключения Администрации Чудовского муниципального района. Совет депутатов города Чудово не вправе самостоятельно вносить в проект бюджета города Чудово поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета города Чудово.

5. Администрация Чудовского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета города Чудово и предоставляет отчет на утверждение Совету депутатов города Чудово.».

24. Статью 43 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 43. Расходы бюджета города Чудово

1. Расходы бюджета города Чудово осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Чудовского муниципального района ведет реестр расходных обязательств города Чудово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативно-правовыми актами города Чудово.

2. Решением Совета депутатов города Чудово устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета города Чудово осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов города Чудово о бюджете города Чудово на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов бюджета города Чудово на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Чудово федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление

органами местного самоуправления города Чудово отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Чудово.».

25. Статью 46 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 46 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

26. Статью 47 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 47. Муниципальные заимствования

Администрация Чудовского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования от имени города Чудово, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чудово в соответствии с требованиями федерального  законодательства.

Совет депутатов города Чудово утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми Администрация муниципального района  утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг. Эмитентом муниципальных ценных бумаг города Чудово выступает Администрация Чудовского муниципального района.

От имени города Чудово право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Чудовского муниципального района.

Долговые обязательства города Чудово могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств города Чудово составляет муниципальный долг города Чудово.

Муниципальный долг города Чудово полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.».

27. Статью 53.1 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 53.1. Удаление Главы города Чудово в отставку

1. Совет депутатов города Чудово в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Чудово в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города Чудово, выдвинутой не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чудово или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Чудово в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Чудово, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Чудово отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Чудово федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Чудово Советом депутатов города Чудово по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Чудово, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой города Чудово нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Порядок удаления Главы города Чудово в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

28. Статью 55 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 55. Принятие Устава города Чудово, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Чудово

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Советом депутатов города Чудово проекта Устава муниципального образования город Чудово, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Чудово может исходить от Главы города Чудово или от депутатов Совета депутатов города Чудово, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования город Чудово, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Чудово подлежит официальному опубликованию (обнародованию), не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города  Чудово  порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Чудово, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования город Чудово в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава муниципального образования город Чудово и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования город Чудово в порядке, предусмотренным решением Совета депутатов города Чудово, проводятся публичные слушания.

5. Решение Совета депутатов города  Чудово о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чудово.

6. Устав муниципального образования город Чудово, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном  федеральным законом.

7. Устав муниципального образования город Чудово, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.».