О внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения Калачевского муниципального района



Дума Советского сельского поселения Калачевского муниципального района

Решение

30.01.2008 №42/105

О внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения Калачевского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Советского сельского поселения Калачевского муниципального района от 20.11.2014 №4/13, НГР: ru345093132014002

В целях приведения Устава Советского сельского поселения, принятого решением Думы Советского сельского поселения от «20» февраля 2006г. № (/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, решила:

1. Внести в Устав Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения Советского сельского поселения, в следующей редакции:

«1.5.) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Советского сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

1.2.Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17, определяющей вопросы публичных слушаний, в следующей редакции:

«1) проект Устава Советского сельского поселения, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами»

1.3.Изложить подпункт 12 пункт 1 статьи 24, определяющие вопросы компетенции Совета Советского сельского поселения в следующей редакции:

«12)принятие актов, устанавливающих процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении муниципального поселения для целей, не связанных со строительством»

1.4.Исключить подпункт 15 пункта 1 статьи 24, определяющие вопросы компетенции Совета Советского сельского поселения

1.5. Изложить пункт 3 статьи 25, определяющие вопросы досрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения в следующей редакции:

«3).В случае досрочного прекращения полномочий Думы Советского сельского поселения или депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Советского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думы Советского сельского поселения».

(.6.Изложить пункт 5 статьи 27, определяющие вопросы о депутате Думы Советского сельского поселения в следующей редакции:

«5). Депутаты Думы Советского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Советского сельского поселения, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности».

(.7.Изложить пункт 7 статьи 29, определяющей вопросы полномочий главы Советского сельского поселения в следующей редакции:

«7. Глава Советского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности».

1.8. Дополнить подпунктами 11-13 статью 31, определяющую вопросы досрочного прекращения полномочий главы Советского сельского поселения:

«11) преобразования Советского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 ФЗ № 131 -ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения Советского сельского поселения;

12) утраты Советского сельского поселения статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Советского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Советского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».

1.9.Изложить подпункт 2 пункта 1 статьи 46, определяющей вопросы муниципального имущества в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Советского сельского поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог и автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Советского сельского поселения, так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»

1.10. Исключить пункты 3 и 4 статьи 46, определяющие вопросы муниципального имущества.

1.11. Изложить ст.55, определяющую вопросы муниципального заказа, в следующей редакции:

«1).Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с требованиями федеральных законов и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

2).Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3).Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Советского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

2.Главе Советского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Советского сельского поселения, принятого решением Совета Советского сельского поселения, приложение.

4.Главе Советского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Советского сельского поселения

В.В. Коннова

Приложение к решению

Думы Советского сельского поселения

30.01.2008 №42/105

Новая редакция

измененных положений Устава Советского сельского поселения, принятого решением Думы Советского сельского поселения 30.01.2008 №42/105

Статья 6. Вопросы местного значения Советского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Советского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Советского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Советского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советского сельского поселения;

4) организация в границах Советского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Советского сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Советском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Советского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Советского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Советского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13.2) исключен;

14) обеспечение условий для развития на территории Советского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Советского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

исключен;

формирование архивных фондов Советского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Советского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Советского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Советского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Советского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Советского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Советского сельского поселения, Думой Советского сельского поселения, главой Советского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Советского сельского поселения или главы Советского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Советского сельского поселения, назначаются Думой Советского сельского поселения, а по инициативе главы Советского сельского поселения - главой Советского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) Проект Устава Советского сельского поселения, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами;

2) проект бюджета Советского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Советского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Советского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Советского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 24. Компетенция Думы Советского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Думы Советского сельского поселения находится:

1) принятие устава Советского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Советского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Советского сельского поселения по представлению главы Советского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Советского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Советского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11)формирование избирательной комиссии Советского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12.) Принятие актов, устанавливающих процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении муниципального поселения для целей, не связанных со строительством»

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Советского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Советского сельского поселения, об изменении границ Советского сельского поселения, преобразовании Советского сельского поселения;

15) исключить;

2. Дума Советского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения.

1.Полномочия Думы Советского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Думой Советского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Советского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Советского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Советского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Советского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Советского сельского поселения или депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Советского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думы Советского сельского поселения».

Статья 27. Депутат Думы Советского сельского поселения

1. В Думу Советского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Советского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Советского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Советского сельского поселения. Полномочия депутата Думы Советского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Советского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Советского сельского поселения депутат Думы Советского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Советского сельского поселения.

5. Депутаты Думы Советского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Советского сельского поселения, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

6. Депутаты Думы Советского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Думы Советского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Советского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочия депутата Думы Советского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Советского сельского поселения.

11.На депутатов Думы Советского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.

Статья 29. Полномочия главы Советского сельского поселения.

7. Глава Советского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Советского сельского поселения.

Полномочия главы Советского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Советского сельского поселения;

11) преобразования Советского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями3,4-7 статьи 13 ФЗ № 131 -ФЗ от 06 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения Советского сельского поселения;

12) утраты Советского сельского поселения статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Советского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Советского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности Советского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Советского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Советского сельского поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог и автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Советского сельского поселения, так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Советского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Советского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Советского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Советского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Советского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Советского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Советского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Советского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Советского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Советского сельского поселения.

3.Исключить.

4. Исключить.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Муниципальный заказ.

().Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с требованиями федеральных законов и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

2).Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3).Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Советского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Глава

Советского сельского поселения

В.В. Коннова