О внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа



ДУМА

НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е № 07

от 30.01.2008 г.

О внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», статьями 31, 45, 46, 81 Устава Новоуральского городского округа, Решением Думы Новоуральского городского округа от 21 декабря 2007 года № 190 «Об одобрении изменений в Устав Новоуральского городского округа» Дума Новоуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Новоуральского городского округа следующие изменения:

1) подпункт 13) пункта 1 статьи 9 признать утратившим силу;

2) абзац первый пункта 4 статьи 11 после слова «Глава» дополнить словом «администрации»;

3) подпункт 3) пункта 3 статьи 14 после слов «по инициативе Думы городского округа и Главы» дополнить словом «администрации», после слов «правовыми актами Думы городского округа и Главы» дополнить словом «администрации»;

4) пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«2. В отношении Главы городского округа основаниями для отзыва также может быть нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;

5) пункт 8 статьи 17 после слова «Глава» дополнить словом «администрации»;

6) пункт 15 статьи 17 после слова «Глава» дополнить словом «администрации»;

7) в абзаце втором пункта 5 статьи 24:

слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

после слов «по инициативе Главы» дополнить словом администрации, после слов «заключения Главы» дополнить словом «администрации»;

8) в статье 26:

подпункт 2) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) Глава администрации городского округа;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава городского округа замещает выборную муниципальную должность городского округа.»;

9) пункт 1 статьи 27 перед словами «заместители Главы администрации городского округа» дополнить словами «первый заместитель Главы администрации городского округа,»;

10) пункт 2 статьи 29 дополнить предложением следующего содержания: «Глава городского округа входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия Председателя Думы.»;

11) в пункте 6 статьи 29:

слова «ее Председатель, избираемый Думой из числа депутатов» заменить словами «Глава городского округа»;

слова «и Думы в целом» заменить словами «Думы, Думы в целом, Главы городского округа»;

12) подпункт 11) пункта 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«11) избрание заместителя Председателя Думы и освобождение его от должности;»;

13) подпункт 23) пункта 2 статьи 31 после слов «по представлению Главы» дополнить словом «администрации»;

14) подпункт 24) пункта 2 статьи 31 после слов «по представлению Главы» дополнить словами «администрации городского округа»;

15) подпункт 26) пункта 2 статьи 31 после слова «заслушивание» дополнить словом «Главы»;

16) подпункт 28) пункта 2 статьи 31 после слов «по представлению Главы» дополнить словом «администрации»;

17) подпункт 29) пункта 2 статьи 31:

после слов «правил формирования,» дополнить словом «обеспечения»;

после слов «по представлению Главы» дополнить словом «администрации»;

18) статью 33 признать утратившей силу;

19) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Статус Главы Новоуральского городского округа, его полномочия и гарантии

1. Глава Новоуральского городского округа является высшим должностным лицом городского округа, входит в структуру органов местного самоуправления городского округа и наделяется в соответствии с действующим законодательством и настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе городского округа. Глава городского округа ежегодно отчитывается о своей деятельности перед населением городского округа и Думой городского округа.

2. Глава городского округа входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия Председателя Думы.

Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

3. Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.

4. Кандидатом на должность Главы городского округа может быть гражданин, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

5. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа. Глава городского округа вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после официального объявления об избрании его на должность.

Днем вступления Главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги.

6. Глава городского округа на открытом заседании Думы городского округа принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Новоуральского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Новоуральского городского округа, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Свердловской области, Устав Новоуральского городского округа, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Новоуральского городского округа".

7. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Новоуральский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени городского округа; выдает в пределах своей компетенции доверенности (в том числе с правом передоверия) на право совершения действий от имени городского округа;

2) подписывает решения Думы; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Думы, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в пределах своих полномочий;

6) вправе вносить на рассмотрение Думы проекты муниципальных правовых актов;

7) заключает контракт с лицом, назначенным на должность Главы администрации городского округа Думой городского округа по результатам конкурса на замещение указанной должности;

8) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, дает поручения Главе администрации городского округа по организации соответствующей работы по указанным обращениям;

9) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы муниципального образования;

10) выступает с инициативой проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в его компетенцию;

11) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.

8. Глава городского округа в связи с исполнением полномочий Председателя Думы:

1) руководит работой Думы, представляет Думу в отношениях с населением городского округа, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, организациями, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области, судами, без доверенности действует от имени Думы;

2) выдает доверенности от имени Думы;

3) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы и населения городского округа время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

4) руководит подготовкой заседаний Думы;

5) председательствует на заседаниях Думы;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

7) подписывает принятые Думой решения;

8) организует опубликование (обнародование) решений Думы, носящих нормативный характер;

9) направляет Главе администрации городского округа принятые Думой решения, носящие нормативный характер, в течение трех рабочих дней со дня их принятия;

10) подписывает заявления, обращения, рекомендации Думы, протокол заседания Думы, иные внутренние документы Думы;

11) направляет депутатским комиссиям Думы материалы по вопросам их ведения;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в процессе работы Думы;

13) организует прием обращений граждан в Думу и их рассмотрение;

14) открывает и закрывает лицевые счета Думы в учреждении Федерального казначейства, является распорядителем кредитов по этим счетам;

15) контролирует исполнение решений Думы;

16) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе и выполнения ими своих депутатских полномочий;

17) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы;

18) утверждает штатное расписание аппарата Думы;

19) назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Думы;

20) осуществляет иные полномочия Председателя Думы, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.

9. Депутаты Думы и Глава городского округа избирают из состава Думы заместителя Председателя Думы. Порядок избрания заместителя Председателя Думы устанавливается Регламентом Думы.

Заместитель Председателя Думы осуществляет полномочия Председателя Думы в полном объеме в отсутствие Главы городского округа либо по его письменному поручению.

Основания для досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Думы устанавливаются Регламентом Думы. Прекращение полномочий заместителя Председателя Думы по основаниям, установленным Регламентом Думы, наступает со дня вступления в силу соответствующего решения Думы. Указанное решение может быть принято Думой в течение 30 дней со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Думы, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы.

10. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, законами Свердловской области, настоящим Уставом, издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения.

В форме постановлений Главы городского округа издаются муниципальные правовые акты Главы городского округа по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

В форме распоряжений Главы городского округа издаются муниципальные правовые акты Главы городского округа по вопросам организации деятельности Думы.

Правовые акты, издаваемые Главой городского округа, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Свердловской области, законам Свердловской области, указам Губернатора Свердловской области, постановлениям Правительства Свердловской области, настоящему Уставу, решениям Думы городского округа.

11. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (советы, комитеты, комиссии) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

12. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Главе городского округа гарантируются денежное содержание, выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, а также иные выплаты и гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, нормативными правовыми актами Думы городского округа.

14. Глава городского округа имеет печать и служебное удостоверение.

15. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.»;

20) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Администрация Новоуральского городского округа

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 9 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением об администрации городского округа.

Администрация городского округа финансируется из местного бюджета и действует под непосредственным руководством Главы администрации городского округа.

2. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы администрации. Администрация городского округа формируется Главой администрации в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации. Расходы на обеспечение деятельности администрации осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) органы администрации и структурные подразделения администрации.

Органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица. Положения об органах администрации, обладающих правами юридического лица, утверждаются Думой городского округа по представлению Главы администрации.

Органы и структурные подразделения администрации городского округа, не обладающие правами юридического лица, наделяются соответствующей компетенцией Главой администрации самостоятельно. Положения об органах и структурных подразделениях администрации, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой администрации.

3. Органы и структурные подразделения администрации городского округа, созданные в соответствии со структурой администрации, обладают полномочиями, предусмотренными положениями о них. Органы и структурные подразделения администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городским округом.

Органы администрации городского округа создаются в форме комитетов и управлений. Структурные подразделения администрации создаются в форме отделов и в иных формах.

4. Органы и структурные подразделения администрации городского округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на решение вопросов местного значения в порядке, установленном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом, положениями о них.

5. Органы и структурные подразделения администрации городского округа возглавляют руководители: председатели комитетов, начальники управлений, начальники (заведующие) отделов.

Руководители органов и структурных подразделений администрации городского округа в пределах своей компетенции вправе издавать приказы и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания. Приказы и распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации городского округа, противоречащие законодательству и решениям органов местного самоуправления, могут быть признаны незаконными по решению суда.

Руководители органов администрации, обладающих правами юридического лица, в пределах своей компетенции самостоятельно назначают на должности и освобождают от должностей работников соответствующих органов администрации, не являющихся муниципальными служащими.

6. В качестве совещательных органов при Главе администрации городского округа могут создаваться: коллегия, постоянные и временные комиссии, общественные советы и иные коллегиальные органы по различным направлениям деятельности администрации. Решения о создании таких органов, сроке их полномочий, численности, персональном составе и полномочиях принимаются Главой администрации городского округа.»;

21) главу 7 дополнить статьей 37-1 следующего содержания:

«Статья 37-1. Глава администрации Новоуральского городского округа

1. Глава администрации городского округа руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на четыре года.

3. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Свердловской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Думой городского округа, одна треть - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области, одна треть - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие и (или) объект, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование.

5. Лицо назначается на должность Главы администрации Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность Главы администрации принимается Думой городского округа и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы городского округа.

Контракт с Главой администрации заключается Главой городского округа.

Взаимоотношения Главы администрации с Главой городского округа осуществляются на основании действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов городского округа, контракта.

6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации вправе поручить работнику администрации городского округа - муниципальному служащему состоять членом органов управления коммерческих организаций, в состав имущества которых входят доли участия и акции, принадлежащие городскому округу, принимать участие в управлении делами таких организаций (без получения указанными должностными лицами личного дохода, вознаграждения). Поручение оформляется соответствующим письменным распоряжением Главы администрации.

7. Полномочия Главы администрации, осуществляемые им на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Полномочия Главы администрации, осуществляемые им на основе контракта, прекращаются досрочно также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае реорганизации закрытого административно-территориального образования.

8. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского округа или Главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Свердловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Свердловской области.

9. В случае временного отсутствия Главы администрации (командировка, отпуск, болезнь) его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации, а в случае временного отсутствия первого заместителя Главы администрации (командировка, отпуск, болезнь) - заместитель Главы администрации. Возложение полномочий осуществляется письменным распоряжением Главы администрации.

В случае если Глава администрации не способен по состоянию здоровья или по иным причинам осуществлять свои полномочия, их временно осуществляет первый заместитель Главы администрации (заместитель Главы администрации), назначенный постановлением Главы городского округа.

10. Глава администрации городского округа в соответствии со структурой администрации, утвержденной Думой, назначает первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации, управляющего делами администрации и определяет направления их деятельности.

Распределение полномочий между первым заместителем Главы администрации, заместителями Главы администрации, управляющим делами администрации осуществляется в соответствии со структурой администрации, Регламентом работы администрации.

Глава администрации вправе делегировать отдельные полномочия Главы администрации первому заместителю Главы администрации, заместителям Главы администрации, управляющему делами администрации. Передача полномочий оформляется соответствующим письменным распоряжением Главы администрации.

11. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, законами Свердловской области, настоящим Уставом, издает муниципальные правовые акты в форме:

постановлений - по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

распоряжений - по вопросам организации работы администрации городского округа.

22) главу 7 дополнить статьей 37-2 следующего содержания:

«Статья 37-2. Полномочия Главы администрации Новоуральского городского округа

1. Глава администрации городского округа в связи осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, а также в связи с исполнением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию городского округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения городского округа, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

3) в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени городского округа и администрации городского округа, представляет интересы городского округа и администрации городского округа на территории Российской Федерации и за ее пределами, в том числе в суде, арбитражном суде, в иных государственных и негосударственных органах и организациях; обеспечивает защиту интересов городского округа и администрации городского округа; выдает доверенности на представление интересов администрации городского округа (в том числе руководителям органов и структурных подразделений администрации городского округа), совершает другие юридически значимые действия;

4) издает в пределах своей компетенции правовые акты и обеспечивает их опубликование;

5) организует в пределах своей компетенции выполнение нормативных правовых актов Думы;

6) организует работу по составлению проекта бюджета городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; организует и обеспечивает исполнение администрацией городского округа бюджета городского округа;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении; организует и обеспечивает исполнение администрацией городского округа планов и программ социально-экономического развития городского округа;

9) вносит на рассмотрение в Думу городского округа проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, либо, в случае внесения проектов таких нормативных правовых актов по инициативе Думы городского округа, дает по ним заключение;

10) вносит на рассмотрение в Думу городского округа проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

11) вносит на рассмотрение в Думу городского округа проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа городского округа;

12) представляет на утверждение Думе городского округа правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

13) вносит на рассмотрение в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы;

14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, решением Думы городского округа о бюджете городского округа, иными муниципальными правовыми актами городского округа и в пределах своей компетенции распоряжается средствами бюджета городского округа и средствами администрации городского округа, подписывает финансовые документы по средствам бюджета городского округа и средствам администрации городского округа; открывает в установленном порядке счета;

15) утверждает смету доходов и расходов администрации городского округа;

16) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимает решение о предоставлении работникам администрации городского округа - муниципальным служащим полномочий на участие в органах управления коммерческих организаций, в состав имущества которых входят доли участия и акции, принадлежащие городскому округу;

17) представляет на утверждение Думе городского округа проект структуры администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;

18) представляет на утверждение Думе городского округа проекты положений об органах администрации городского округа, обладающих правами юридического лица;

19) утверждает штатное расписание администрации городского округа в соответствии с утвержденной Думой городского округа структурой администрации;

20) осуществляет личный прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию и компетенцию администрации городского округа, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа;

22) утверждает план реализации генерального плана городского округа;

23) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского округа;

24) принимает решение об установлении (о прекращении) на территории городского округа публичного сервитута;

25) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

26) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, автономных учреждений городского округа;

27) представляет на рассмотрение и утверждение Думе городского округа прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа;

28) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации городского округа;

29) назначает на должности и освобождает от должностей заместителей Главы администрации городского округа, управляющего делами администрации городского округа;

30) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей органов и структурных подразделений администрации городского округа;

31) назначает на должности и освобождает от должностей работников администрации городского округа, работников органов и структурных подразделений администрации городского округа, являющихся муниципальными служащими;

32) назначает на должности и освобождает от должностей работников органов администрации, не обладающих правами юридического лица, и структурных подразделений администрации городского округа, не являющихся муниципальными служащими;

33) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, автономных учреждений городского округа;

34) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений городского округа (в том числе образовательных), автономных учреждений городского округа;

35) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и структурных подразделений администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, автономных учреждений городского округа;

36) организует проверку и контроль за деятельностью органов и структурных подразделений администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом;

37) организует и осуществляет руководство мобилизационной подготовкой муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа;

38) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являясь по должности руководителем гражданской обороны городского округа;

39) принимает решение о создании аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

40) принимает решение о создании на территории городского округа лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

41) присваивает названия улицам города Новоуральска и сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа;

42) содействует развитию региональных, межрегиональных связей, внешнеэкономической деятельности городского округа;

43) заключает и подписывает внешнеэкономические контракты;

44) учреждает премии и стипендии Главы администрации городского округа (в связи с деятельностью администрации по реализации программ развития городского округа) в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы;

45) учреждает награды Главы администрации городского округа (почетные грамоты, благодарственные письма, благодарности, ценные подарки) и определяет порядок награждения ими;

46) ежегодно отчитывается перед Думой городского округа о социально-экономическом положении городского округа;

47) определяет цели деятельности, задачи, полномочия, состав коллегии, комиссий, рабочих групп в структуре администрации городского округа;

48) формирует консультативно-совещательные органы при администрации городского округа, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации городского округа (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения городского округа;

49) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Думой городского округа;

50) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа;

51) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации городского округа;

52) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

53) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

54) предоставляет уполномоченным государственным органам, уполномоченным органам местного самоуправления городского округа необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

55) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления городского округа об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов;

56) согласовывает с Главой городского округа убытие в ежегодные очередные отпуска, информирует Главу городского округа о лице, на которое возлагается исполнение обязанностей Главы администрации;

57) утверждает порядок создания администрацией городского округа условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа (в случае принятия Думой городского округа решения о создании указанных условий);

58) утверждает порядок оказания администрацией городского округа содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа (в случае принятия Думой городского округа решения о создании указанных условий);

59) утверждает порядок организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в случае принятия Думой городского округа решения об участии в организации и финансировании указанных мероприятий);

60) утверждает порядок участия администрации городского округа в осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории городского округа (в случае принятия Думой городского округа решения об участии в такой деятельности);

61) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа.

2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" Глава администрации городского округа:

1) участвует совместно с руководителем предприятия и (или) объекта, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

2) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

3) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

4) в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии и (или) объекте совместно с руководством предприятия и (или) объекта, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения.

3. Глава администрации городского округа в связи осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, а также в связи с исполнением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, вправе:

1) вносить в Думу городского округа проекты муниципальных правовых актов;

2) вносить предложения о внесении изменений в настоящий Устав;

3) обращаться с запросом и получать в порядке, установленном федеральными законами или законами Свердловской области, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления городского округа, Избирательной комиссии городского округа, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития городского округа, сведения, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

4) посещать в порядке, установленном федеральными законами или законами Свердловской области, в целях исполнения обязанностей Главы администрации городского округа органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления городского округа, избирательную комиссию городского округа, иные организации;

5) участвовать в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления городского округа и их должностными лицами;

6) делегировать отдельные полномочия Главы администрации городского округа заместителям Главы администрации, управляющему делами администрации, распределять между ними обязанности;

7) применять в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им заместителям Главы администрации городского округа, управляющему делами администрации городского округа, руководителям органов и структурных подразделений администрации городского округа, работникам администрации городского округа, органов и структурных подразделений администрации городского округа, являющимся муниципальными служащими, а также к руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, руководителям автономных учреждений городского округа;

8) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа.»;

23) статью 38 признать утратившей силу;

24) пункт 24 статьи 39 признать утратившим силу;

25) статью 39 дополнить пунктами 24-1 и 24-2) следующего содержания:

«24-1) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом, а также выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам;

24-2) предоставляет финансовую помощь и бюджетные кредиты из местного бюджета, является уполномоченным органом по предоставлению бюджетного кредита;»;

26) статью 39 дополнить пунктами 34-1) - 34-5) следующего содержания:

«34-1) координирует деятельность предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

34-2) разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их угрозе;

34-3) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;

34-4) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования;

34-5) в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеет право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятием и (или) объектом, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование (порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятием и (или) объектом, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается Думой городского округа по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие и (или) объект, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование;»;

27) в статье 39:

перед словами «Администрация городского округа при решении вопросов местного значения:» дополнить цифрой «1.»;

пункты после слов «Администрация городского округа при решении вопросов местного значения:» считать подпунктами;

дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Администрация городского округа в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся предприятие и (или) объект, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование:

1) проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;

2) проект генерального плана городского округа;

3) подготовленные на основе генерального плана городского округа образования проекты планировки территории городского округа;

4) вопросы резервирования земель в границах городского округа для муниципальных нужд.»;

28) в пункте 2 статьи 40:

слово «заведующий» заменить словом «начальник»;

после слов «подчиняется непосредственно Главе» дополнить словом «администрации»;

29) в пункте 3 статьи 40:

слова «Заведующий Управлением» заменить словами «Начальник Управления»;

после слов «освобождается от должности Главой» дополнить словом «администрации»;

30) в подпункте 2) пункта 1 статьи 45 слово «граждан» заменить словом «жителей»;

31) в подпункте 5) пункта 1 статьи 45 слова «председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы» заменить словом «администрации»;

32) в пункте 1 статьи 46 абзац третий исключить;

33) пункт 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. Решения, принятые Думой городского округа, подписываются Главой городского округа в течение 5 календарных дней со дня принятия и направляются им для опубликования (обнародования).»;

34) пункт 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«3. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа. Порядок внесения проектов правовых актов Главе администрации городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются положением, утверждаемым постановлением Главы администрации городского округа.»;

35) в части первой подпункта 1) пункта 1 статьи 51 слова «первый заместитель Главы» заменить словом «Глава»;

36) в части второй подпункта 1) пункта 1 статьи 51 слово «заместитель» заменить словами «первый заместитель Главы администрации городского округа, заместители»;

37) пункт 3 статьи 62 после слов «осуществляются Главой» дополнить словом «администрации»;

38) абзац четвертый пункта 8 статьи 62 после слов «только по инициативе Главы» дополнить словом «администрации»;

39) абзац первый пункта 2 статьи 64 после слова «Глава» дополнить словом «администрации»;

40) абзац второй пункта 2 статьи 66 после слов «Отчет представляется Главой» дополнить словом «администрации»;

41) пункт 4 статьи 66 после слов «на доработку Главе» дополнить словом «администрации»;

42) абзац второй пункта 2 статьи 73 после слов «принимается Главой» дополнить словом «администрации»;

43) абзац третий пункта 2 статьи 73 после слов «и направлении его Главе» дополнить словом «администрации»;

44) пункт 2 статьи 81 после слов «Глава городского округа,» дополнить словами «Глава администрации городского округа,»;

45) в пункте 3 статьи 81:

после слов «состав которой определяется Думой.» дополнить словами «Председателем комиссии является Глава городского округа.»;

слова «Глава и Дума» заменить словами «Дума городского округа и Глава администрации».

2. Установить, что полномочия Председателя Думы Новоуральского городского округа в период с момента начала срока полномочий Думы Новоуральского городского округа (по итогам выборов депутатов Думы Новоуральского городского округа в марте 2008 года) до момента вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, который будет входить в состав Думы Новоуральского городского округа и исполнять полномочия Председателя Думы Новоуральского городского округа, осуществляются заместителем Председателя Думы Новоуральского городского округа, избираемым в установленном порядке.

3. Направить настоящее Решение для государственной регистрации внесенных в Устав Новоуральского городского округа изменений в установленном действующим законодательством порядке.

4. Настоящее Решение после государственной регистрации внесенных в Устав Новоуральского городского округа изменений опубликовать в газете «Нейва».

5. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования за исключением положений, для которых пунктом 6 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.

6. Подпункты 2, 3, 5, 6, абзац третий подпункта 7, абзац третий подпункта 8, 10 - 16, абзац третий подпункта 17, 18 - 23, абзац третий подпункта 28, абзац третий подпункта 29, 31 - 45 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Новоуральского городского округа, избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

7. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Председателя Думы Новоуральского городского округа К.Н. Кутырева.

Глава Новоуральского

городского округа

Л.К. Пенских