Основная информация
| Дата опубликования: | 29 ноября 2013г. |
| Номер документа: | RU625053062013001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области(недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –
КОЛЕСНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рязанская область, Клепиковский район, д.Колесниково
Тел. 4-56-11
РЕШЕНИЕ
29 ноября 2013 года № 16
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования – Колесниковское сельское поселение
Клепиковского муниципального района»
В связи с изменениями действующего законодательства в сфере организации местного самоуправления, вступлением в силу федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района согласно приложению.
2. Осуществить регистрацию изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Колесниковское сельское поселение Н.М.Колобаева
Глава муниципального образования –
Колесниковское сельское поселение В.В.Деткин
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования –
Колесниковское сельское поселение
Клепиковского
муниципального района
от 29.11.2013 г. № 16
А К Т
о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования - Колесниковское сельское
поселение Клепиковского муниципального района
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального
образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
1. Статья 1 «Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе» абзац пятый «выборное должностное лицо местного самоуправления» дополнить словами: «или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования»;
2. Статью 1 «Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе» дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории»;
3. Статью 7 «Правовой статус муниципального образования – Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района» дополнить абзацами следующего содержания:
«Границы территорий муниципального образования устанавливаются и изменяются законами Рязанской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9 - 10 настоящего Устава.
При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 10 и 11 настоящего Устава не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.»
4. Часть 2 статьи 10 «Изменение границ Колесниковского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«2. Изменение границ Колесниковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения Колесниковского сельского поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 19 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава, с учетом мнения представительного органа Колесниковского сельского поселения.».
5. Часть 4 статьи 11 «Преобразование Колесниковского сельского поселения» дополнить словами «проводимых в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава».
6. Пункт 5 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
7. Пункт 6 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;
8. Пункт 16 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«16) создание условий для массового отдыха жителей Колесниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
9. Пункт 19 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«19) утверждение Правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
10. Пункт 20 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Колесниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Колесниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Колесниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Колесниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Колесниковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений».
11. Пункт 21 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;
12. Пункт 23 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» после слов «организация мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
13. Часть 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
«24.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;
14. Часть 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» дополнить пунктами 33.1, 33.2 следующего содержания соответственно:
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;
15. Часть 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами»;
16. Пункт 4 части 1 статьи 13.1 «Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» считать утратившим силу. Пункты 5, 6, 7, 7.1, 8 считать соответственно пунктами 4, 5, 6, 6.1, 7.
17. Часть 1 статьи 13.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
18. Часть 1 статьи 13.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
19. Часть 1 статьи 14 «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Колесниковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
20. Пункт 4 части 1 статьи 14 «Полномочия органов местного самоуправления» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;
21. Часть 1 статьи 14 «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;
22. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 10, частью 4 статьи 11 настоящего Устава.
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;
23. В части 6 статьи 22 «Территориальное общественное самоуправление»
в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
24. Абзац 3 части 4 статьи 23 «Публичные слушания» после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
25. Часть 4 статьи 28 «Структура органов местного самоуправления» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом»;
26. Абзац 2 статьи 30 «Статус органов местного самоуправления» после слов «применительно к казенным учреждениям» добавить по тексту: «Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации»;
27. Пункт 2 статьи 32 «Глава Колесниковского сельского поселения» слова «сроком на 4 года» заменить на слова: «сроком на 5 лет»;
28. Статью 32 «Глава Колесниковского сельского поселения» дополнить пунктом 5.2. следующего содержания:
«5.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;
29. Статью 32 «Глава Колесниковского сельского поселения» дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
30. Пункт 2 статьи 33 «Представительный орган Колесниковского сельского поселения» слова «сроком на 4 года» заменить на слова: «сроком на 5 лет»;
31. Пункт 6 части 9 статьи 33 «Представительный орган Колесниковского сельского поселения» дополнить словами: «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
32. Абзац 2 части 7 статьи 34 «Председатель Совета депутатов Колесниковского сельского поселения» слова «не имеющие нормативного характера» убрать;
33. Статью 36 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;
34. Статью 36 «Депутат Совета депутатов Колесниковского сельского поселения» дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующего содержания соответственно:
«9.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения»;
«9.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом»;
35. Статья 40. «Ревизионная комиссия Колесниковского сельского поселения» в название дополнить словами «(контрольно-счетный орган муниципального образования)»;
36. Часть 1 и 2 статьи 40 «Ревизионная комиссия Колесниковского сельского поселения (контрольно-счетный орган муниципального образования) изложить в следующей редакции соответственно:
«1. Ревизионная комиссия Колесниковского сельского поселения (контрольно-счетный орган муниципального образования) образуется Советом депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение»;
«2. Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии Колесниковского сельского поселения (контрольно-счетного органа муниципального образования) определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Рязанской области»;
37. Часть 3 статьи 42 «Система муниципальных правовых актов Колесниковского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«3. Совет депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования. Решения Совет депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Уставом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета депутатов муниципального образования как голос депутата Совета депутатов муниципального образования»;
38. статью 42 «Система муниципальных правовых актов Колесниковского сельского поселения» дополнить частями 3.1, 3.2, 3.3, 3.4. следующего содержания соответственно:
«3.1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и Решениями Совета депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 3.3 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом, другими федеральными законами»;
«3.2. Председатель Совета депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования, подписывает решения Совета депутатов муниципального образования»;
«3.3. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
«3.4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования»;
39. Часть 1 статьи 46 «Муниципальное имущество» подпункта 1) в абзаце 3 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;
40. Часть 1 статьи 46 «Муниципальное имущество» подпункта 1) дополнить абзацем следующего содержания:
«- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;
41. Часть 1 статьи 46 «Муниципальное имущество» дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения». Часть 2 считать соответственно частью 3;
42. Часть 2 статьи 60 «Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав» дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»;
43. В части 3 статьи 60 «Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав» слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
44 Абзац 1 статьи 61 «Вступление в силу Устава» дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований»;
45. В абзаце 3 статьи 61 «Вступление в силу Устава» слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –
КОЛЕСНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рязанская область, Клепиковский район, д.Колесниково
Тел. 4-56-11
РЕШЕНИЕ
29 ноября 2013 года № 16
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования – Колесниковское сельское поселение
Клепиковского муниципального района»
В связи с изменениями действующего законодательства в сфере организации местного самоуправления, вступлением в силу федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района согласно приложению.
2. Осуществить регистрацию изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Колесниковское сельское поселение Н.М.Колобаева
Глава муниципального образования –
Колесниковское сельское поселение В.В.Деткин
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования –
Колесниковское сельское поселение
Клепиковского
муниципального района
от 29.11.2013 г. № 16
А К Т
о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования - Колесниковское сельское
поселение Клепиковского муниципального района
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального
образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
1. Статья 1 «Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе» абзац пятый «выборное должностное лицо местного самоуправления» дополнить словами: «или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования»;
2. Статью 1 «Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе» дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории»;
3. Статью 7 «Правовой статус муниципального образования – Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района» дополнить абзацами следующего содержания:
«Границы территорий муниципального образования устанавливаются и изменяются законами Рязанской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9 - 10 настоящего Устава.
При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 10 и 11 настоящего Устава не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.»
4. Часть 2 статьи 10 «Изменение границ Колесниковского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«2. Изменение границ Колесниковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения Колесниковского сельского поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 19 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава, с учетом мнения представительного органа Колесниковского сельского поселения.».
5. Часть 4 статьи 11 «Преобразование Колесниковского сельского поселения» дополнить словами «проводимых в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава».
6. Пункт 5 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
7. Пункт 6 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;
8. Пункт 16 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«16) создание условий для массового отдыха жителей Колесниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
9. Пункт 19 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«19) утверждение Правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
10. Пункт 20 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Колесниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Колесниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Колесниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Колесниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Колесниковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений».
11. Пункт 21 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;
12. Пункт 23 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» после слов «организация мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
13. Часть 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
«24.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;
14. Часть 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» дополнить пунктами 33.1, 33.2 следующего содержания соответственно:
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;
15. Часть 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами»;
16. Пункт 4 части 1 статьи 13.1 «Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» считать утратившим силу. Пункты 5, 6, 7, 7.1, 8 считать соответственно пунктами 4, 5, 6, 6.1, 7.
17. Часть 1 статьи 13.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
18. Часть 1 статьи 13.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
19. Часть 1 статьи 14 «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Колесниковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
20. Пункт 4 части 1 статьи 14 «Полномочия органов местного самоуправления» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;
21. Часть 1 статьи 14 «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;
22. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 10, частью 4 статьи 11 настоящего Устава.
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;
23. В части 6 статьи 22 «Территориальное общественное самоуправление»
в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
24. Абзац 3 части 4 статьи 23 «Публичные слушания» после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
25. Часть 4 статьи 28 «Структура органов местного самоуправления» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом»;
26. Абзац 2 статьи 30 «Статус органов местного самоуправления» после слов «применительно к казенным учреждениям» добавить по тексту: «Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации»;
27. Пункт 2 статьи 32 «Глава Колесниковского сельского поселения» слова «сроком на 4 года» заменить на слова: «сроком на 5 лет»;
28. Статью 32 «Глава Колесниковского сельского поселения» дополнить пунктом 5.2. следующего содержания:
«5.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;
29. Статью 32 «Глава Колесниковского сельского поселения» дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
30. Пункт 2 статьи 33 «Представительный орган Колесниковского сельского поселения» слова «сроком на 4 года» заменить на слова: «сроком на 5 лет»;
31. Пункт 6 части 9 статьи 33 «Представительный орган Колесниковского сельского поселения» дополнить словами: «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
32. Абзац 2 части 7 статьи 34 «Председатель Совета депутатов Колесниковского сельского поселения» слова «не имеющие нормативного характера» убрать;
33. Статью 36 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;
34. Статью 36 «Депутат Совета депутатов Колесниковского сельского поселения» дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующего содержания соответственно:
«9.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения»;
«9.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом»;
35. Статья 40. «Ревизионная комиссия Колесниковского сельского поселения» в название дополнить словами «(контрольно-счетный орган муниципального образования)»;
36. Часть 1 и 2 статьи 40 «Ревизионная комиссия Колесниковского сельского поселения (контрольно-счетный орган муниципального образования) изложить в следующей редакции соответственно:
«1. Ревизионная комиссия Колесниковского сельского поселения (контрольно-счетный орган муниципального образования) образуется Советом депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение»;
«2. Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии Колесниковского сельского поселения (контрольно-счетного органа муниципального образования) определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Рязанской области»;
37. Часть 3 статьи 42 «Система муниципальных правовых актов Колесниковского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«3. Совет депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования. Решения Совет депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Уставом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета депутатов муниципального образования как голос депутата Совета депутатов муниципального образования»;
38. статью 42 «Система муниципальных правовых актов Колесниковского сельского поселения» дополнить частями 3.1, 3.2, 3.3, 3.4. следующего содержания соответственно:
«3.1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и Решениями Совета депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 3.3 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом, другими федеральными законами»;
«3.2. Председатель Совета депутатов муниципального образования – Колесниковское сельское поселение издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования, подписывает решения Совета депутатов муниципального образования»;
«3.3. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
«3.4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования»;
39. Часть 1 статьи 46 «Муниципальное имущество» подпункта 1) в абзаце 3 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;
40. Часть 1 статьи 46 «Муниципальное имущество» подпункта 1) дополнить абзацем следующего содержания:
«- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;
41. Часть 1 статьи 46 «Муниципальное имущество» дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения». Часть 2 считать соответственно частью 3;
42. Часть 2 статьи 60 «Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав» дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»;
43. В части 3 статьи 60 «Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав» слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
44 Абзац 1 статьи 61 «Вступление в силу Устава» дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований»;
45. В абзаце 3 статьи 61 «Вступление в силу Устава» слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 1 от 09.01.2014, "Информационный бюллетень" № 79 от 25.10.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
