Основная информация
| Дата опубликования: | 29 октября 2009г. |
| Номер документа: | RU525103062009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Восходовского сельсовета Варнавинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу:
Устав Восходовского сельсовета Варнавинского района, принятый решением сельского Совета от 15.04.2013 № 14
Сельский Совет Восходовского сельсовета Варнавинского района
Решение от 29 октября 2009 года № 1
О принятии изменений и дополнений Устава Восходовского сельсовета Варнавинского района
Приняв во внимание изменения в законодательстве Российской Федерации, а также результаты публичных слушаний об изменениях и дополнениях Устава Восходовского сельсовета
Восходовский сельский Совет постановил:
1. Принять изменения и дополнения Устава Восходовского сельсовета.
Председатель Восходовского
сельского Совета
Н.А.Пряничникова
Глава администрации
Восходовского сельсовета
В.А.Земсков
Изменения и дополнения к Уставу Восходовского сельсовета
1. В преамбуле Устава Восходовского сельсовета, в первом абзаце после слова «законами» дополнить словом «Нижегородской» и далее по тексту, после слова «территории» дополнить словом «Восходовского» и далее по тексту.
Во втором абзаце после слова «территории» включить слово «Восходовского» и далее по тексту.
В третьем абзаце после слова «территории» включить слово «Восходовского» и далее по тексту.
2. В части 1 статьи 1 Устава после слова «законами» включить слово «Нижегородской» и далее по тексту.
3. Часть 3 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:
«Статус сельсовета устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области».
4. Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями».
5. В части 3 статьи 2 слова «предусмотренного законом Нижегородской области» заменить на слова «предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с учетом мнения представительного органа сельсовета».
6. Дополнить статью 2 частью 4 следующего содержания:
«Границы территории сельсовета, устанавливаются и изменяются законами нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
7. В части 1 статьи 3 Устава слово «населением» заменить словом «народом».
8. В части 2 статьи 3 Устава слова «Устав Варнавинского района» исключить.
9. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции «К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
7) организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
9) участие в предупреждении терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
12) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;
14) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельсовета услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории сельсовета;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
17) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
18) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
19) формирование архивных фондов сельсовета;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводств городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной, на основе генеральных планов сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
23) организация освещения улиц и установка указателей с названием улиц и номерами домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и аварийно – спасательных формирований на территории сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
10. Часть 2 статьи 4 исключить, считать часть 3 статьи 4 частью 2 статьи 4.
11. В часть 2 статьи 4 в первом абзаце слово «сельсовет» заменить на слова «органы местного самоуправления сельсовета», второй абзац следует читать «Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы местного самоуправления сельсовета».
12. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности. Связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 Настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).
3. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
13. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета;
4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан;
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) публичные слушания;
12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области».
14. Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения».
15. Часть 3 статьи 7 дополнить следующими предложениями:
«Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) сельскому Совету и главе местного самоуправления сельсовета, выдвинувшим инициативу, совместив в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Если выдвижение инициативы проведения референдума принадлежит гражданам, в ее поддержку и для сбора подписей, образуется инициативная группа по проведению референдума. После сбора подписей, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей. О чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе в пронумерованными и прошнурованными подписными листами в избирательную комиссию муниципального образования. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей».
16. Пункты 1 и 2 части 4 статьи 7 исключить.
17. Часть 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию. Принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждаются в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета».
18. Часть 6 статьи 7 исключить.
19. Часть 7 и 8 статьи 7 считать частями 6 и 7 статьи 7.
20. Части 2 и 8 изложить в следующей редакции:
«Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления назначаются сельским Советом. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы местного самоуправления сельсовета и депутатов сельского Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета и депутатов сельского Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования».
21. Части 3 и 4 статьи 8 исключить.
22. Части 5 и 6 статьи 8 считать частями 3 и 4 статьи 8.
23. Название статьи 9 дополнить словом «сельского».
24. Часть 1 статьи 9 дополнить словами «главы местного самоуправления сельсовета» и далее по тесту.
25. Часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Основанием для отзыва депутата сельского Совета и главы местного самоуправления сельсовета является нарушение ими своими действиями (бездействиями) или решениями общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации (Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных правовых актов Нижегородской области, Устава сельсовета, решений, принятых на местных референдумах и иных муниципальных правовых актов в случае их подтверждения в судебном порядке».
26. Часть 3 статьи 9 дополнить словами «главы местного самоуправления сельсовета».
27. Часть 4 статьи 9 дополнить словами «главы местного самоуправления сельсовета».
28. Часть 5 статьи 9 дополнить словами «сельского» и «главы местного самоуправления сельсовета» по тексту.
29. Часть 6 статьи 9 дополнить словами «сельского» и «главы местного самоуправления сельсовета» по тексту.
30. Часть 7 статьи 9 дополнить словами «сельского» и «главы местного самоуправления сельсовета» по тексту.
31. Часть 8 статьи 9 дополнить словами «сельского Совета» и «главы местного самоуправления сельсовета» по тексту.
32. Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленным Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.»
33. Часть 2 статьи 10 исключить, считать часть 3 частью 2 статьи 10.
34.Часть 2 статьи 10 дополнить следующим предложением
«Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.»
35. Часть 4 статьи 10 считать частью 3 статьи 10.
36. Статью 11 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и администрацию сельсовета устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.»
37. В часть 2 статьи 12 после слова «собраний» дополнить слова «и конференций» и далее по тексту.
38. В часть 3 статьи 12 после слова «собраний» дополнить слова «и конференций» и далее по тексту.
39. Часть 2 статьи 13 дополнить словом «сельского».
40. Часть 3 статьи 13 дополнить словом «сельского».
41. Часть 2 статьи 14 дополнить следующим предложением:
«Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления».
42. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляется конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию».
43. Часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
44. Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
45. Часть 4 статьи 15 исключить.
46.Часть 1 статьи 16 дополнить словом «сельским Советом, главой местного самоуправления сельсовета», слова «представительным органом муниципального образования» - исключить.
47. Пункт 1 части 3 статьи 16 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
48. часть 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета».
49. Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выяснения мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления населения и дополнительными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти нижегородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета.
5. Решения о назначении опроса принимаются сельским Советом. В нормативном правовом акте сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливается:
1) даты и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого (предполагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области».
50. В пункт 1 части 1 статьи 17 включить слово «Восходовский».
51. Пункт 3 части 1 статьи 17 следует читать «администрация сельсовета – администрация Восходовского сельсовета».
52. В части 5 статьи 17 внести слово «сельского» по тексту.
53. Часть 2 статьи 18 следует читать в следующей редакции:
«Статья 18. Восходовский сельский Совет.
1. Восходовский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Восходовского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Заседание Восходовского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Восходовского сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Восходовский сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.
4. Восходовский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Восходовского сельского Совета.
5. Восходовский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Восходовского сельского Совета, а также порядок принятия решений в Восходовский сельский Совет.
6. Восходовский сельский Совет обладает правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Восходовского сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой».
54. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1. Председатель Восходовского сельского Совета.
1. Полномочия председателя Восходовского сельского Совета исполняет глава Восходовского сельского Совета, избираемый Восходовским сельским Советом из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы Восходовского сельского Совета и порядок его избрания регулируется Регламентом Восходовского сельского Совета».
55. Дополнить статьей 18.2 следующего содержания:
«Статья 18.2. Заместитель председателя Восходовского сельского Совета.
1. Из числа депутатов Восходовского сельского Совета на срок полномочий Восходовского сельского Совета избирается заместитель председателя Восходовского сельского Совета.
2. Порядок избрания заместителя председателя Восходовского сельского Совета аналогичен порядку избрания главы Восходовского сельского Совета.
3. Заместитель председателя Восходовского сельского Совета исполняет обязанности председателя Восходовского сельского Совета в случае временного отсутствия главы Восходовского сельского Совета.
4. Заместитель председателя Восходовского сельского Совета исполняет обязанности главы Восходовского сельского Совета в случае его досрочного прекращения полномочий».
56. Название статьи 19 следует читать:
«Статья 19.Структура Восходовского сельского Совета.
1. Из числа депутатов Восходовского сельского Совета на срок полномочий Восходовского сельского Совета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Восходовского сельского совета.
2. Восходовский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
3. Структура Восходовского сельского Совета определяется решением Восходовского сельского Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Восходовского сельского Совета».
57. В пункт 11 статьи 20 включить слова « сельского» по тексту.
58. Из пункта 12 статьи 20 исключить слова «настоящим Уставом».
59. В названии статьи 21 включить слово «сельского»
60. Часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области в случае и в порядке, установленном статьей 73 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ , а также в случае» и далее по тексту.
61. Пункт 3 части 1 статьи 21 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частью 3,4-7 статьи 13 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ».
62. Пункт 4 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции «в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25%, произошедшую, вследствие изменения границ сельсовета».
63. В часть 2 и 3 статьи 21 включить слово «сельского» по тексту.
64. Часть 2 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Восходовского сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета»
65. Часть 3 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами, интересами района и интересами сельского поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
66. Часть 4 статьи 24 следует читать в следующей редакции « Глава местного самоуправления под контролем и подотчетен населению и сельскому Совету.
67. Часть 5 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
68. Часть 6 статьи 24 следует читать в следующей редакции: «Глава местного самоуправления сельсовета не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
69. Часть 7 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
70. Часть 8 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно – розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами».
71.Части 9 и 10 статьи 24 исключить.
72. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Полномочия главы Восходовского сельского Совета.
1. Глава Восходовского сельского Совета осуществляет следующие полномочия:
1)представляет Восходовский сельский Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Восходовского сельского Совета;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Восходовским сельским Советом;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Восходосвкого сельского Совета;
5)осуществляет руководство подготовкой заседаний Восходовского сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Восходовского сельского Совета;
6)созывает заседания Восходовского сельского Совета, доводит до сведения депутатов Восходовского сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7)ведет заседание Восходовского сельского Совета;
8)осуществляет общее руководство работой аппарата Восходовского сельского Совета;
9)оказывает содействие депутатам Восходовского сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Восходовского сельского Совета;
11)подписывает протоколы заседаний и другие документы Восходовского сельского Совета;
12)организует в Восходовском сельском Совете;
13)в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Восходовского сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
14)координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
15)открывает и закрывает расчетные счета Восходовского сельского Совета в банках;
16)распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Восходовского сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Восходовского сельского Совета и депутатов;
17)заключает контракт с главой администрации Восходовского сельсовета;
18)проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
19)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
20)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Глава Восходовского сельского Совета представляет Восходовскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
73. Статью 26 следует читать:
«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Восходовского сельского Совета.
Полномочия главы Восходовского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9)установленной в судебной порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Восходовского сельского Совета;
10)досрочного прекращения полномочий Восходовского сельского Совета;
11)преобразования Восходовского сельского Совета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статья 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Восходовского сельского Совета;
12)утраты Восходовского сельского Совета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13)увеличения численности избирателей Восходовского сельского Совета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Восходовского сельского Совета.
14)удаленияв отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
74. Дополнить статью 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата.
1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата;
3) реализация права депутата, на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата на обращение;
5) реализация права депутата на получение информации;
6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;
11) возмещение расходов депутата;
12) оплата труда депутата;
13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;
14) пенсионное обеспечение лиц, замещающих выборные муниципальные должности;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровья депутата;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещающего должность депутата.
2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6,8 и 11 части 1 настоящей статьи.
3. Порядок предоставления гарантий, установленных Уставом сельсовета, за счет средств бюджета сельсовета, а также порядок их финансирования и размера денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области».
75. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Администрация Восходовского сельсовета.
1. Администрация Восходовского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Восходовского сельского Совета, федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрацией Восходовского сельсовета руководит глава администрации Восходовского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Восходовского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Главой администрации Восходовского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Восходовского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
4. Структура администрации Восходовского сельсовета утверждается Восходовским сельским Советом по представлению главы администрации Восходовского сельсовета. В структуру администрации Восходовского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Восходовского сельсовета предусматриваются в бюджете Восходовского сельсовета отдельной строкой.
76. Статью 28 дополнить частью 1 следующего содержания:
«1. Администрация Восходовского сельсовета осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи – отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области».
77. Часть 1 статьи 28 считать частью 2 следующего содержания:
«2. К полномочиям администрации Восходовского сельсовета относятся».
78. Пункт 1 части 2 статьи 28 следует изложить в следующей редакции:
«1) формирование, исполнение бюджета сельсовета».
79. Пункт 2 части 2 статьи 28 исключить.
80. Пункт 5 части 2 статьи 28 следует читать в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Восходовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
81. Пункт 11 части 2 статьи 28 дополнить словами «комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета».
82. Часть 2 статьи 28 дополнить пунктами 11.1 следующего содержания:
11.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельсовета».
83. Часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете».
84. Пункт 13 части 2 статьи 28 следует читать:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории сельсовета».
85. Пункт 14 части 2 статьи 28 дополнить словами « организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета».
86. Пункт 16 части 2 статьи 28 исключить.
87. Часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 19.1. следующего содержания:
«19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».
88. Пункт 20 части 2 статьи 28 следует изложить в следующей редакции:
«20) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета».
89. Содержание пункта 25 части 2 статьи 28 исключить и изложить данный пункт в следующей редакции:
«25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».
90. Дополнить часть 2 статьи 28 следующими пунктами:
«28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственных водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядке;
31) осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных заимствований;
32) создание предприятий, учреждений и организаций, решение вопросов их организации и ликвидации в порядке, определенном сельским Советом;
33) в порядке, установленном сельским Советом, определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности поселения, осуществления регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их Устава, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий, учреждений и организаций;
34) исполняет иные полномочия по вопросам местного значения, установленные Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законом Нижегородской области, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов сельсовета».
91. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания
«Статья 28.1 Глава администрации Восходовского сельсовета
1. Глава администрации Восходовского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на 5 лет.
2. Условие контракта для главы администрации Восходовского сельсовета утверждается сельским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Восходовского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Восходовским сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Восходовского сельсовета Восходовским сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Восходовского сельсовета являются:
-высшее образование;
- не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
5. Глава администрации Восходовского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Восходовскому сельскому Совету.
6. Контракт с главой администрации Восходовского сельсовета заключается с главой администрации Восходовского сельского Совета.
92. Дополнить статьей 28.2 следующего содержания
«Статья 28.2 Полномочия главы администрации Восходовского сельсовета
Глава администрации Восходовского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1. Представляет на утверждение Восходовского сельского Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении.
2. Представляет Восходовскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Восходовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Восходовским сельским Советом.
3. Обеспечивает осуществление администрацией Восходовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
4. Формирует администрацию Восходовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Восходовского сельсовета.
5. Назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации Восходовского сельсовета по согласованию с Восходовским сельским Советом.
6. Назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Восходовского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».
7. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.
8. Представляет на утверждение Восходовского сельского Совета планы и программы социально – экономического развития поселения и отчета об их исполнении.
9. Рассматривает отчеты и доклады работников администрации Восходовского сельсовета;
10. Принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления.
11. Распоряжается средствами Восходовского сельсовета в соответствии с утвержденным Восходовским сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий.
13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
93. Дополнить статьей 28.3 следующего содержания:
«Статья 28.3 Досрочное прекращение полномочий главы администрации Восходовского сельсовета.
1. Полномочия главы администрации Восходовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)призыва на военную службу или направление на заменяющее ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Восходовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Восходовского сельсовета;
12)утраты Восходовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
13)увеличение численности избирателей Восходовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ Восходовского сельского Совета или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой администрации Восходовского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Восходовского сельского Совета или главы Восходовского сельского Совета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающихся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации Восходовского сельсовета – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Восходовского сельского Совета и органами государственной власти Нижегородской области;
3. В случае отсутствия главы администрации Восходовского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Восходовского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист 1 категории администрации Восходовского сельсовета.
94. Часть 1 статьи 29 дополнить словом «сельского» по тексту.
95. Часть 2 статьи 29 слова «в соответствии с федеральным законодательством» заменить на следующее предложение:
«Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области».
96. В части 3 статьи 29 число «11» заменить на число «5».
97. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Муниципальная служба.
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегороской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты».
98. В частях 4,6,7 статьи 31 внести слово «сельского» по тексту.
99. В часть 1 статьи 32 включить слово «сельского» по тексту.
100. В часть 2 статьи 32 после слова «изменения» включить слова «и дополнения».
101. Статью 37 исключить.
102. В статью 38 включить слова «сельского», «сельским» по тексту.
103. В части 2 статьи 40 слова «решением Совета» заменить на слова «администрацией сельсовета», а также добавить слова «в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации».
104. В части 3 статьи 40 включить слова «сельского» по тексту.
105. В части 5 статьи 40 слова «постановлением Совета» заменить на слова «решением сельского Совета».
106.Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральными законом от 21 июля 2005 года № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом, принятом на сходе граждан, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
107. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением.
1. Основание наступления ответственности депутатов, главы местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
108. Статью 46 исключить.
Глава самоуправления Восходовского сельсовета
В.А.Земсков
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу:
Устав Восходовского сельсовета Варнавинского района, принятый решением сельского Совета от 15.04.2013 № 14
Сельский Совет Восходовского сельсовета Варнавинского района
Решение от 29 октября 2009 года № 1
О принятии изменений и дополнений Устава Восходовского сельсовета Варнавинского района
Приняв во внимание изменения в законодательстве Российской Федерации, а также результаты публичных слушаний об изменениях и дополнениях Устава Восходовского сельсовета
Восходовский сельский Совет постановил:
1. Принять изменения и дополнения Устава Восходовского сельсовета.
Председатель Восходовского
сельского Совета
Н.А.Пряничникова
Глава администрации
Восходовского сельсовета
В.А.Земсков
Изменения и дополнения к Уставу Восходовского сельсовета
1. В преамбуле Устава Восходовского сельсовета, в первом абзаце после слова «законами» дополнить словом «Нижегородской» и далее по тексту, после слова «территории» дополнить словом «Восходовского» и далее по тексту.
Во втором абзаце после слова «территории» включить слово «Восходовского» и далее по тексту.
В третьем абзаце после слова «территории» включить слово «Восходовского» и далее по тексту.
2. В части 1 статьи 1 Устава после слова «законами» включить слово «Нижегородской» и далее по тексту.
3. Часть 3 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:
«Статус сельсовета устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области».
4. Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями».
5. В части 3 статьи 2 слова «предусмотренного законом Нижегородской области» заменить на слова «предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с учетом мнения представительного органа сельсовета».
6. Дополнить статью 2 частью 4 следующего содержания:
«Границы территории сельсовета, устанавливаются и изменяются законами нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
7. В части 1 статьи 3 Устава слово «населением» заменить словом «народом».
8. В части 2 статьи 3 Устава слова «Устав Варнавинского района» исключить.
9. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции «К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
7) организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
9) участие в предупреждении терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
12) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;
14) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельсовета услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории сельсовета;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
17) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
18) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
19) формирование архивных фондов сельсовета;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводств городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной, на основе генеральных планов сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
23) организация освещения улиц и установка указателей с названием улиц и номерами домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и аварийно – спасательных формирований на территории сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
10. Часть 2 статьи 4 исключить, считать часть 3 статьи 4 частью 2 статьи 4.
11. В часть 2 статьи 4 в первом абзаце слово «сельсовет» заменить на слова «органы местного самоуправления сельсовета», второй абзац следует читать «Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы местного самоуправления сельсовета».
12. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности. Связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 Настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).
3. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
13. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета;
4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан;
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) публичные слушания;
12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области».
14. Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения».
15. Часть 3 статьи 7 дополнить следующими предложениями:
«Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) сельскому Совету и главе местного самоуправления сельсовета, выдвинувшим инициативу, совместив в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Если выдвижение инициативы проведения референдума принадлежит гражданам, в ее поддержку и для сбора подписей, образуется инициативная группа по проведению референдума. После сбора подписей, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей. О чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе в пронумерованными и прошнурованными подписными листами в избирательную комиссию муниципального образования. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей».
16. Пункты 1 и 2 части 4 статьи 7 исключить.
17. Часть 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию. Принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждаются в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета».
18. Часть 6 статьи 7 исключить.
19. Часть 7 и 8 статьи 7 считать частями 6 и 7 статьи 7.
20. Части 2 и 8 изложить в следующей редакции:
«Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления назначаются сельским Советом. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы местного самоуправления сельсовета и депутатов сельского Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета и депутатов сельского Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования».
21. Части 3 и 4 статьи 8 исключить.
22. Части 5 и 6 статьи 8 считать частями 3 и 4 статьи 8.
23. Название статьи 9 дополнить словом «сельского».
24. Часть 1 статьи 9 дополнить словами «главы местного самоуправления сельсовета» и далее по тесту.
25. Часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Основанием для отзыва депутата сельского Совета и главы местного самоуправления сельсовета является нарушение ими своими действиями (бездействиями) или решениями общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации (Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных правовых актов Нижегородской области, Устава сельсовета, решений, принятых на местных референдумах и иных муниципальных правовых актов в случае их подтверждения в судебном порядке».
26. Часть 3 статьи 9 дополнить словами «главы местного самоуправления сельсовета».
27. Часть 4 статьи 9 дополнить словами «главы местного самоуправления сельсовета».
28. Часть 5 статьи 9 дополнить словами «сельского» и «главы местного самоуправления сельсовета» по тексту.
29. Часть 6 статьи 9 дополнить словами «сельского» и «главы местного самоуправления сельсовета» по тексту.
30. Часть 7 статьи 9 дополнить словами «сельского» и «главы местного самоуправления сельсовета» по тексту.
31. Часть 8 статьи 9 дополнить словами «сельского Совета» и «главы местного самоуправления сельсовета» по тексту.
32. Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленным Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.»
33. Часть 2 статьи 10 исключить, считать часть 3 частью 2 статьи 10.
34.Часть 2 статьи 10 дополнить следующим предложением
«Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.»
35. Часть 4 статьи 10 считать частью 3 статьи 10.
36. Статью 11 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и администрацию сельсовета устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.»
37. В часть 2 статьи 12 после слова «собраний» дополнить слова «и конференций» и далее по тексту.
38. В часть 3 статьи 12 после слова «собраний» дополнить слова «и конференций» и далее по тексту.
39. Часть 2 статьи 13 дополнить словом «сельского».
40. Часть 3 статьи 13 дополнить словом «сельского».
41. Часть 2 статьи 14 дополнить следующим предложением:
«Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления».
42. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляется конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию».
43. Часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
44. Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
45. Часть 4 статьи 15 исключить.
46.Часть 1 статьи 16 дополнить словом «сельским Советом, главой местного самоуправления сельсовета», слова «представительным органом муниципального образования» - исключить.
47. Пункт 1 части 3 статьи 16 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
48. часть 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета».
49. Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выяснения мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления населения и дополнительными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) сельского Совета или главы местного самоуправления сельсовета – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти нижегородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета.
5. Решения о назначении опроса принимаются сельским Советом. В нормативном правовом акте сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливается:
1) даты и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого (предполагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области».
50. В пункт 1 части 1 статьи 17 включить слово «Восходовский».
51. Пункт 3 части 1 статьи 17 следует читать «администрация сельсовета – администрация Восходовского сельсовета».
52. В части 5 статьи 17 внести слово «сельского» по тексту.
53. Часть 2 статьи 18 следует читать в следующей редакции:
«Статья 18. Восходовский сельский Совет.
1. Восходовский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Восходовского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Заседание Восходовского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Восходовского сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Восходовский сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.
4. Восходовский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Восходовского сельского Совета.
5. Восходовский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Восходовского сельского Совета, а также порядок принятия решений в Восходовский сельский Совет.
6. Восходовский сельский Совет обладает правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Восходовского сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой».
54. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1. Председатель Восходовского сельского Совета.
1. Полномочия председателя Восходовского сельского Совета исполняет глава Восходовского сельского Совета, избираемый Восходовским сельским Советом из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы Восходовского сельского Совета и порядок его избрания регулируется Регламентом Восходовского сельского Совета».
55. Дополнить статьей 18.2 следующего содержания:
«Статья 18.2. Заместитель председателя Восходовского сельского Совета.
1. Из числа депутатов Восходовского сельского Совета на срок полномочий Восходовского сельского Совета избирается заместитель председателя Восходовского сельского Совета.
2. Порядок избрания заместителя председателя Восходовского сельского Совета аналогичен порядку избрания главы Восходовского сельского Совета.
3. Заместитель председателя Восходовского сельского Совета исполняет обязанности председателя Восходовского сельского Совета в случае временного отсутствия главы Восходовского сельского Совета.
4. Заместитель председателя Восходовского сельского Совета исполняет обязанности главы Восходовского сельского Совета в случае его досрочного прекращения полномочий».
56. Название статьи 19 следует читать:
«Статья 19.Структура Восходовского сельского Совета.
1. Из числа депутатов Восходовского сельского Совета на срок полномочий Восходовского сельского Совета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Восходовского сельского совета.
2. Восходовский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
3. Структура Восходовского сельского Совета определяется решением Восходовского сельского Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Восходовского сельского Совета».
57. В пункт 11 статьи 20 включить слова « сельского» по тексту.
58. Из пункта 12 статьи 20 исключить слова «настоящим Уставом».
59. В названии статьи 21 включить слово «сельского»
60. Часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области в случае и в порядке, установленном статьей 73 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ , а также в случае» и далее по тексту.
61. Пункт 3 части 1 статьи 21 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частью 3,4-7 статьи 13 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ».
62. Пункт 4 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции «в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25%, произошедшую, вследствие изменения границ сельсовета».
63. В часть 2 и 3 статьи 21 включить слово «сельского» по тексту.
64. Часть 2 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Восходовского сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета»
65. Часть 3 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами, интересами района и интересами сельского поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
66. Часть 4 статьи 24 следует читать в следующей редакции « Глава местного самоуправления под контролем и подотчетен населению и сельскому Совету.
67. Часть 5 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
68. Часть 6 статьи 24 следует читать в следующей редакции: «Глава местного самоуправления сельсовета не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
69. Часть 7 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
70. Часть 8 статьи 24 следует читать в следующей редакции «Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно – розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами».
71.Части 9 и 10 статьи 24 исключить.
72. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Полномочия главы Восходовского сельского Совета.
1. Глава Восходовского сельского Совета осуществляет следующие полномочия:
1)представляет Восходовский сельский Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Восходовского сельского Совета;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Восходовским сельским Советом;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Восходосвкого сельского Совета;
5)осуществляет руководство подготовкой заседаний Восходовского сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Восходовского сельского Совета;
6)созывает заседания Восходовского сельского Совета, доводит до сведения депутатов Восходовского сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7)ведет заседание Восходовского сельского Совета;
8)осуществляет общее руководство работой аппарата Восходовского сельского Совета;
9)оказывает содействие депутатам Восходовского сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Восходовского сельского Совета;
11)подписывает протоколы заседаний и другие документы Восходовского сельского Совета;
12)организует в Восходовском сельском Совете;
13)в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Восходовского сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
14)координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
15)открывает и закрывает расчетные счета Восходовского сельского Совета в банках;
16)распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Восходовского сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Восходовского сельского Совета и депутатов;
17)заключает контракт с главой администрации Восходовского сельсовета;
18)проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
19)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
20)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Глава Восходовского сельского Совета представляет Восходовскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
73. Статью 26 следует читать:
«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Восходовского сельского Совета.
Полномочия главы Восходовского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9)установленной в судебной порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Восходовского сельского Совета;
10)досрочного прекращения полномочий Восходовского сельского Совета;
11)преобразования Восходовского сельского Совета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статья 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Восходовского сельского Совета;
12)утраты Восходовского сельского Совета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13)увеличения численности избирателей Восходовского сельского Совета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Восходовского сельского Совета.
14)удаленияв отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
74. Дополнить статью 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата.
1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата;
3) реализация права депутата, на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата на обращение;
5) реализация права депутата на получение информации;
6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;
11) возмещение расходов депутата;
12) оплата труда депутата;
13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;
14) пенсионное обеспечение лиц, замещающих выборные муниципальные должности;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровья депутата;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещающего должность депутата.
2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6,8 и 11 части 1 настоящей статьи.
3. Порядок предоставления гарантий, установленных Уставом сельсовета, за счет средств бюджета сельсовета, а также порядок их финансирования и размера денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области».
75. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Администрация Восходовского сельсовета.
1. Администрация Восходовского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Восходовского сельского Совета, федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрацией Восходовского сельсовета руководит глава администрации Восходовского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Восходовского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Главой администрации Восходовского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Восходовского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
4. Структура администрации Восходовского сельсовета утверждается Восходовским сельским Советом по представлению главы администрации Восходовского сельсовета. В структуру администрации Восходовского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Восходовского сельсовета предусматриваются в бюджете Восходовского сельсовета отдельной строкой.
76. Статью 28 дополнить частью 1 следующего содержания:
«1. Администрация Восходовского сельсовета осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи – отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области».
77. Часть 1 статьи 28 считать частью 2 следующего содержания:
«2. К полномочиям администрации Восходовского сельсовета относятся».
78. Пункт 1 части 2 статьи 28 следует изложить в следующей редакции:
«1) формирование, исполнение бюджета сельсовета».
79. Пункт 2 части 2 статьи 28 исключить.
80. Пункт 5 части 2 статьи 28 следует читать в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Восходовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
81. Пункт 11 части 2 статьи 28 дополнить словами «комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета».
82. Часть 2 статьи 28 дополнить пунктами 11.1 следующего содержания:
11.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельсовета».
83. Часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете».
84. Пункт 13 части 2 статьи 28 следует читать:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории сельсовета».
85. Пункт 14 части 2 статьи 28 дополнить словами « организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета».
86. Пункт 16 части 2 статьи 28 исключить.
87. Часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 19.1. следующего содержания:
«19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».
88. Пункт 20 части 2 статьи 28 следует изложить в следующей редакции:
«20) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета».
89. Содержание пункта 25 части 2 статьи 28 исключить и изложить данный пункт в следующей редакции:
«25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».
90. Дополнить часть 2 статьи 28 следующими пунктами:
«28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственных водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядке;
31) осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных заимствований;
32) создание предприятий, учреждений и организаций, решение вопросов их организации и ликвидации в порядке, определенном сельским Советом;
33) в порядке, установленном сельским Советом, определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности поселения, осуществления регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их Устава, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий, учреждений и организаций;
34) исполняет иные полномочия по вопросам местного значения, установленные Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законом Нижегородской области, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов сельсовета».
91. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания
«Статья 28.1 Глава администрации Восходовского сельсовета
1. Глава администрации Восходовского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на 5 лет.
2. Условие контракта для главы администрации Восходовского сельсовета утверждается сельским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Восходовского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Восходовским сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Восходовского сельсовета Восходовским сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Восходовского сельсовета являются:
-высшее образование;
- не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
5. Глава администрации Восходовского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Восходовскому сельскому Совету.
6. Контракт с главой администрации Восходовского сельсовета заключается с главой администрации Восходовского сельского Совета.
92. Дополнить статьей 28.2 следующего содержания
«Статья 28.2 Полномочия главы администрации Восходовского сельсовета
Глава администрации Восходовского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1. Представляет на утверждение Восходовского сельского Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении.
2. Представляет Восходовскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Восходовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Восходовским сельским Советом.
3. Обеспечивает осуществление администрацией Восходовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
4. Формирует администрацию Восходовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Восходовского сельсовета.
5. Назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации Восходовского сельсовета по согласованию с Восходовским сельским Советом.
6. Назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Восходовского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».
7. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.
8. Представляет на утверждение Восходовского сельского Совета планы и программы социально – экономического развития поселения и отчета об их исполнении.
9. Рассматривает отчеты и доклады работников администрации Восходовского сельсовета;
10. Принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления.
11. Распоряжается средствами Восходовского сельсовета в соответствии с утвержденным Восходовским сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий.
13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
93. Дополнить статьей 28.3 следующего содержания:
«Статья 28.3 Досрочное прекращение полномочий главы администрации Восходовского сельсовета.
1. Полномочия главы администрации Восходовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)призыва на военную службу или направление на заменяющее ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Восходовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Восходовского сельсовета;
12)утраты Восходовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
13)увеличение численности избирателей Восходовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ Восходовского сельского Совета или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой администрации Восходовского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Восходовского сельского Совета или главы Восходовского сельского Совета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающихся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации Восходовского сельсовета – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Восходовского сельского Совета и органами государственной власти Нижегородской области;
3. В случае отсутствия главы администрации Восходовского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Восходовского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист 1 категории администрации Восходовского сельсовета.
94. Часть 1 статьи 29 дополнить словом «сельского» по тексту.
95. Часть 2 статьи 29 слова «в соответствии с федеральным законодательством» заменить на следующее предложение:
«Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области».
96. В части 3 статьи 29 число «11» заменить на число «5».
97. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Муниципальная служба.
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегороской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты».
98. В частях 4,6,7 статьи 31 внести слово «сельского» по тексту.
99. В часть 1 статьи 32 включить слово «сельского» по тексту.
100. В часть 2 статьи 32 после слова «изменения» включить слова «и дополнения».
101. Статью 37 исключить.
102. В статью 38 включить слова «сельского», «сельским» по тексту.
103. В части 2 статьи 40 слова «решением Совета» заменить на слова «администрацией сельсовета», а также добавить слова «в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации».
104. В части 3 статьи 40 включить слова «сельского» по тексту.
105. В части 5 статьи 40 слова «постановлением Совета» заменить на слова «решением сельского Совета».
106.Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральными законом от 21 июля 2005 года № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом, принятом на сходе граждан, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
107. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением.
1. Основание наступления ответственности депутатов, главы местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
108. Статью 46 исключить.
Глава самоуправления Восходовского сельсовета
В.А.Земсков
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
