Основная информация
| Дата опубликования: | 29 сентября 2009г. |
| Номер документа: | RU075060002009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кабардино-Балкарская Республика |
| Принявший орган: | Совет местного самоуправления Терского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Къэбэрдей Балъкъэр Республикэм
СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
29.09.2009 № 29
О внесении изменений и дополнений в Устав Терского муниципального района КБР
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Устава Терского муниципального района КБР, Совет местного самоуправления Терского муниципального района КБР решил:
Внести в Устав Терского муниципального района КБР следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 1 следующего содержания:
«1) территории всех поселений, возникающие на территориях с низкой плотностью населения и (или) на территориях упраздняемых поселений, межселенные территории входят в состав Терского муниципального района».
2) в части 2 статьи 4 слова «Об административно-территориальном устройстве» заменить словами «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».
3) часть 4 статьи 6 после слова «выраженного» дополнить словом
«представительными».
4) в пункте 21 части 3 статьи 12 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории Терского муниципального района».
5) часть 2 статьи 12.1 исключить.
6) часть 1.1 статьи 12.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 12, 12.1 настоящего Устава к вопросам местного значения, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Терского муниципального района по их решению».
7) часть 1 статьи 12.2 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
7)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008 г.
8) создание условий для развития туризма».
7) часть 3 статьи 12.2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления Терского муниципального района КБР имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета».
9) часть 5 статьи 19 изложить в следующей редакции: «Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
10) часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции: «Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
11) часть 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12) в части 7 статьи 23 исключить слова «и настоящим Уставом».
13) пункт 2 части 1 статьи 29 дополнить словами: «в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».
14) пункт 3 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «принятие решений о проведении публичных слушаний, конференций и опросов граждан, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».
15) пункт 4 части 1 статьи 29 исключить.
16) в пункте 10 части 1 статьи 29 исключить слова «и Кабардино-Балкарской Республики».
17) статью 29 дополнить пунктом 10 и 11.1. следующего содержания:
«10.принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку».
«11.1.Совет местного самоуправления Терского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Терского муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Терского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом местного самоуправления».
18) пункт 13 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терского муниципального района».
19) часть 1 статьи 35 дополнить частью 10 следующего содержания:
«10) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении».
20) статью 37 дополнить пунктами 2, 6 следующего содержания:
«2.Глава Терского муниципального района представляет органам местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности».
«6. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики».
11) часть 1 статьи 38 после слова «обязанностей» словами:
«1.Удаления в отставку в соответствии со статьей 42.1 настоящего Устава»
21) статью 39 дополнить статьями 5, 6, 7 и 8 следующего содержания:
«5. Местная администрация Терского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Местная администрация Терского муниципального района под руководством главы местной администрации Терского муниципального района:
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Терского муниципального района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Терского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терского муниципального района;
4) организует в границах Терского муниципального района электро – и газоснабжение поселений;
5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Терского муниципального района, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Терского муниципального района;
7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Терского муниципального района;
8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино – Балкарской Республики; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Терского муниципального района КБР, а также организует отдых детей в каникулярное время;
10) организует оказание на территории Терского муниципального района КБР (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико – санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико – санитарной помощи в амбулаторно – поликлинических и больничных учреждениях, учреждениях скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) участвует в осуществлении опеки и попечительства, организует и осуществляет опеку и попечительство в отношении несовершеннолетних;
12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Терского муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Терского муниципального района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Терского муниципального района для муниципальных нужд;
14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) обеспечивает содержание на территории Терского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;
16) создает условия для обеспечения поселений Терского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);
18) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Терского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Терского муниципального района;
20) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;
22) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Терского муниципального района, главы Терского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Терского муниципального района;
23) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Терского муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Терского муниципального района, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
24) учреждает печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
25) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
26) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами.
7 Полномочия, указанные в части 6 настоящей статьи, осуществляются местной администрацией Терского муниципального района в соответствии с Регламентом местной администрации Терского муниципального района.
8. Местная администрация Терского муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Терского муниципального района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами».
22) дополнить статьей 40.1 следующего содержания:
«1. Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» входит в структуру местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
2. Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области государственной регистрации актов гражданского состояния, а также настоящим Уставом.
Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» является органом администрации Терского муниципальногоКБР с правами юридического лица, имеет печать с изображением Герба Российской Федерации и своим наименованием, а также штампы и бланки.
Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» оперативно подчиняется в своей деятельности главе местной администрации Терского муниципального района КБР, согласовывает свою деятельность с Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве КБР. Штатное расписание МУ «Отдел ЗАГС» утверждается главой местной администрации Терского муниципального района КБР.
5. Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» возглавляет начальник отдела.
6. Начальник муниципального учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» назначается и освобождается от занимаемой должности главой местной администрации Терского муниципального района по согласованию с Управлением ЗАГС при Правительстве КБР.
7. Финансирование по обеспечению деятельности муниципального учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» предусматривается за счет средств федерального бюджета».
23) статью 41 дополнить частью 6.1. следующего содержания:
«6.1. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления;
2) представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Советом местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики».
24) добавить статью 42.1 следующего содержания:
«1. Совет местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местной администрации Терского муниципального района в отставку по инициативе депутатов органа местного самоуправления или по инициативе Президента КБР.
2. Основаниями для удаления главы местной администрации Терского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы местной администрации Терского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Терского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Кабардино-Балкарской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местной администрации Терского муниципального района, органом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов органа местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов органа местного самоуправления, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местной администрации Терского муниципального района и Президент КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.
4. Рассмотрение инициативы депутатов органа местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента КБР.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов органа местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы местной администрации Терского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Президента Кабардино-Балкарской Республики
6. Инициатива Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления. О выдвижении данной инициативы глава местной администрации Терского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления или Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку осуществляется Советом местного самоуправления в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
9. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета местного самоуправления.
10. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления решения об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления или Президента Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава местной администрации Терского муниципального района не согласен с решением Совета местного самоуправления об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местной администрации Терского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления.
13. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления или Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку отклонена Советом местного самоуправления, вопрос об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления, на котором рассматривался указанный вопрос».
25) в части 2 статьи 45 исключить слова «по мере необходимости».
45) в части 2, 3 и 6 статьи 46 слова «Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об избирательной комиссии муниципального образования» заменить на «законодательством Кабардино-Балкарской Республики».
26) в части 3 статьи 47 слова «О реестре муниципальных должностей в Кабардино-Балкарской Республике» заменить на «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».
27) статью 47часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Терского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами».
28) изменить название статьи 48 на «Должности муниципальной службы».
29) добавить статью 48.1. следующего содержания:
«Статья 48.1. Муниципальные должности.
Муниципальные должности замещают:
- депутаты Совета местного самоуправления;
- члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица местного самоуправления;
- члены избирательной комиссии Терского муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса».
30) в пункте 3 части 1 статьи 50 слова «постановления и распоряжения главы местной администрации» заменить словами «местной администрации и ».
31) в части 4 статьи 50 внести изменения следующего содержания:
«4. Устав Терского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Терского муниципального района, структура органов местного самоуправления Терского муниципального района, решение об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности органа местного самоуправления, решения органа местного самоуправления устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терского муниципального района, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Терского муниципального района».
32) статью 50 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации».
33) добавить статью 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1 Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики».
34) в пункте 4 части 4 статьи 51 исключить слово «главы».
35) в пункте 3 части 5 статьи 51исключить слово «главы» и дополнить словом «местной».
36) часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики,- уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики)».
37) пункт 2 части 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Терского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».
38) статью 59 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления Терского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
39) часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции: «Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральным законодательством».
40) в части 4 статьи 67 слова «в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом» заменить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом».
41) в части 9 статьи 67 слова «со статьей 32 настоящего Устава» заменить на «с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона №131-ФЗ».
42) в части 10 статьи 67 слово «субвенции» заменить словом «субсидии».
43) пункт 5 части 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ и другие безвозмездные поступления».
44) в части 2 статьи 67 в абзаце 1 слово «субвенции» заменить словом «субсидии».
45) в части 2 статьи 67 в абзаце 6 слово «субвенций» заменить словом «субсидий».
46) в статье 76 части 1 и части 2 исключить слова «Совет либо».
Глава Терского муниципального района
В.Ш. Хажуев
Къэбэрдей Балъкъэр Республикэм
СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
29.09.2009 № 29
О внесении изменений и дополнений в Устав Терского муниципального района КБР
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Устава Терского муниципального района КБР, Совет местного самоуправления Терского муниципального района КБР решил:
Внести в Устав Терского муниципального района КБР следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 1 следующего содержания:
«1) территории всех поселений, возникающие на территориях с низкой плотностью населения и (или) на территориях упраздняемых поселений, межселенные территории входят в состав Терского муниципального района».
2) в части 2 статьи 4 слова «Об административно-территориальном устройстве» заменить словами «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».
3) часть 4 статьи 6 после слова «выраженного» дополнить словом
«представительными».
4) в пункте 21 части 3 статьи 12 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории Терского муниципального района».
5) часть 2 статьи 12.1 исключить.
6) часть 1.1 статьи 12.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 12, 12.1 настоящего Устава к вопросам местного значения, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Терского муниципального района по их решению».
7) часть 1 статьи 12.2 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
7)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008 г.
8) создание условий для развития туризма».
7) часть 3 статьи 12.2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления Терского муниципального района КБР имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета».
9) часть 5 статьи 19 изложить в следующей редакции: «Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
10) часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции: «Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
11) часть 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12) в части 7 статьи 23 исключить слова «и настоящим Уставом».
13) пункт 2 части 1 статьи 29 дополнить словами: «в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».
14) пункт 3 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «принятие решений о проведении публичных слушаний, конференций и опросов граждан, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».
15) пункт 4 части 1 статьи 29 исключить.
16) в пункте 10 части 1 статьи 29 исключить слова «и Кабардино-Балкарской Республики».
17) статью 29 дополнить пунктом 10 и 11.1. следующего содержания:
«10.принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку».
«11.1.Совет местного самоуправления Терского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Терского муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Терского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом местного самоуправления».
18) пункт 13 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терского муниципального района».
19) часть 1 статьи 35 дополнить частью 10 следующего содержания:
«10) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении».
20) статью 37 дополнить пунктами 2, 6 следующего содержания:
«2.Глава Терского муниципального района представляет органам местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности».
«6. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики».
11) часть 1 статьи 38 после слова «обязанностей» словами:
«1.Удаления в отставку в соответствии со статьей 42.1 настоящего Устава»
21) статью 39 дополнить статьями 5, 6, 7 и 8 следующего содержания:
«5. Местная администрация Терского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Местная администрация Терского муниципального района под руководством главы местной администрации Терского муниципального района:
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Терского муниципального района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Терского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терского муниципального района;
4) организует в границах Терского муниципального района электро – и газоснабжение поселений;
5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Терского муниципального района, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Терского муниципального района;
7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Терского муниципального района;
8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино – Балкарской Республики; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Терского муниципального района КБР, а также организует отдых детей в каникулярное время;
10) организует оказание на территории Терского муниципального района КБР (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико – санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико – санитарной помощи в амбулаторно – поликлинических и больничных учреждениях, учреждениях скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) участвует в осуществлении опеки и попечительства, организует и осуществляет опеку и попечительство в отношении несовершеннолетних;
12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Терского муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Терского муниципального района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Терского муниципального района для муниципальных нужд;
14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) обеспечивает содержание на территории Терского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;
16) создает условия для обеспечения поселений Терского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);
18) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Терского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Терского муниципального района;
20) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;
22) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Терского муниципального района, главы Терского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Терского муниципального района;
23) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Терского муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Терского муниципального района, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
24) учреждает печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
25) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
26) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами.
7 Полномочия, указанные в части 6 настоящей статьи, осуществляются местной администрацией Терского муниципального района в соответствии с Регламентом местной администрации Терского муниципального района.
8. Местная администрация Терского муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Терского муниципального района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами».
22) дополнить статьей 40.1 следующего содержания:
«1. Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» входит в структуру местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
2. Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области государственной регистрации актов гражданского состояния, а также настоящим Уставом.
Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» является органом администрации Терского муниципальногоКБР с правами юридического лица, имеет печать с изображением Герба Российской Федерации и своим наименованием, а также штампы и бланки.
Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» оперативно подчиняется в своей деятельности главе местной администрации Терского муниципального района КБР, согласовывает свою деятельность с Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве КБР. Штатное расписание МУ «Отдел ЗАГС» утверждается главой местной администрации Терского муниципального района КБР.
5. Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» возглавляет начальник отдела.
6. Начальник муниципального учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» назначается и освобождается от занимаемой должности главой местной администрации Терского муниципального района по согласованию с Управлением ЗАГС при Правительстве КБР.
7. Финансирование по обеспечению деятельности муниципального учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» предусматривается за счет средств федерального бюджета».
23) статью 41 дополнить частью 6.1. следующего содержания:
«6.1. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления;
2) представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Советом местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики».
24) добавить статью 42.1 следующего содержания:
«1. Совет местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местной администрации Терского муниципального района в отставку по инициативе депутатов органа местного самоуправления или по инициативе Президента КБР.
2. Основаниями для удаления главы местной администрации Терского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы местной администрации Терского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Терского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Кабардино-Балкарской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местной администрации Терского муниципального района, органом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов органа местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов органа местного самоуправления, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местной администрации Терского муниципального района и Президент КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.
4. Рассмотрение инициативы депутатов органа местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента КБР.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов органа местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы местной администрации Терского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Президента Кабардино-Балкарской Республики
6. Инициатива Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления. О выдвижении данной инициативы глава местной администрации Терского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления или Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку осуществляется Советом местного самоуправления в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
9. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета местного самоуправления.
10. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления решения об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления или Президента Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава местной администрации Терского муниципального района не согласен с решением Совета местного самоуправления об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета местного самоуправления об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местной администрации Терского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления.
13. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления или Президента Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку отклонена Советом местного самоуправления, вопрос об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления, на котором рассматривался указанный вопрос».
25) в части 2 статьи 45 исключить слова «по мере необходимости».
45) в части 2, 3 и 6 статьи 46 слова «Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об избирательной комиссии муниципального образования» заменить на «законодательством Кабардино-Балкарской Республики».
26) в части 3 статьи 47 слова «О реестре муниципальных должностей в Кабардино-Балкарской Республике» заменить на «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».
27) статью 47часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Терского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами».
28) изменить название статьи 48 на «Должности муниципальной службы».
29) добавить статью 48.1. следующего содержания:
«Статья 48.1. Муниципальные должности.
Муниципальные должности замещают:
- депутаты Совета местного самоуправления;
- члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица местного самоуправления;
- члены избирательной комиссии Терского муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса».
30) в пункте 3 части 1 статьи 50 слова «постановления и распоряжения главы местной администрации» заменить словами «местной администрации и ».
31) в части 4 статьи 50 внести изменения следующего содержания:
«4. Устав Терского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Терского муниципального района, структура органов местного самоуправления Терского муниципального района, решение об удалении главы местной администрации Терского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности органа местного самоуправления, решения органа местного самоуправления устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терского муниципального района, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Терского муниципального района».
32) статью 50 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации».
33) добавить статью 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1 Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики».
34) в пункте 4 части 4 статьи 51 исключить слово «главы».
35) в пункте 3 части 5 статьи 51исключить слово «главы» и дополнить словом «местной».
36) часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики,- уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики)».
37) пункт 2 части 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Терского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».
38) статью 59 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления Терского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
39) часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции: «Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральным законодательством».
40) в части 4 статьи 67 слова «в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом» заменить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом».
41) в части 9 статьи 67 слова «со статьей 32 настоящего Устава» заменить на «с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона №131-ФЗ».
42) в части 10 статьи 67 слово «субвенции» заменить словом «субсидии».
43) пункт 5 части 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ и другие безвозмездные поступления».
44) в части 2 статьи 67 в абзаце 1 слово «субвенции» заменить словом «субсидии».
45) в части 2 статьи 67 в абзаце 6 слово «субвенций» заменить словом «субсидий».
46) в статье 76 части 1 и части 2 исключить слова «Совет либо».
Глава Терского муниципального района
В.Ш. Хажуев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Терского муниципального района № 153 от 22.12.2009 Газета "Терек" |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
