О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования « Черемшанское сельское поселение» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан



Совета Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 29.08.2018 № 135

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования « Черемшанское сельское поселение» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан, статьями 85, 86, 87 Устава муниципального образования «Черемшанское сельское поселение» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Совет Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Черемшанское сельское поселение» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, принятый решением Совета Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от 15.06.2015г. № 195 (с изменениями внесенными решением Совета сельского поселения от 22.01.2016 № 31, от 19.12.2016 № 71, от 18.12.2017 № 118) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 5:

а) в части 1:

пункт 9 изложить: «утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами»;

пункт 14 изложить: «участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

- в пункте 17 дополнить словосочетанием «организация дорожного движения»;

- дополнить пунктом 20 следующего содержания: «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».

1.2. Статья 6:

- подпункт 10 пункта 1 признать утратившим силу.

- дополнить пунктом ___ следующего содержания: «Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

1.3. Статья 10:

пункт 15 изложить: «Общественные обсуждения»;

пункт 15 считать соответственно пунктом «16»

1.4. Статья 18:

-наименование статьи 18 изложить в новой редакции: «Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

- в части 1 после словосочетания «могут проводиться публичные слушания» дополнить «или общественные обсуждения»;

- дополнить часть 3 подпунктом 3.1. следующего содержания: «3.1.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом поселения и нормативным правовым актом Совета поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

- подпункт 4 изложить в новой редакции: «4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Поселения требуется получение согласия населения Поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

1.5. Статью 21 «Сход граждан» изложить в новой редакции:

«1.Сход граждан проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Положением «О порядке подготовки проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан утвержденным решением Совета поселения:

1)              в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2)              в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3)              в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан может созываться главой Поселения либо по инициативе группы жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.

3. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения схода, составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие, зарегистрированные по месту жительства на территории населенного пункта, но не может быть менее 25 подписей.

4. Сход граждан, созываемый главой Поселения, назначается постановлением главы Поселения, сход граждан, созываемый инициативной группой, назначается решением Совета Поселения.

5. Жители населенного пункта заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременно ознакамливаются с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, в соответствии с порядком, определенным в Положении «О порядке подготовки проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

6. Решения, принятые на сходе, являются муниципальными правовыми актами, подписываются главой Поселения и подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан».

1.6. Пункт 1 части 3 статьи 29 изложить в следующей редакции: «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.7. В части 1 статьи 32:

- подпункт 5-6 признать утратившим силу;

- дополнить подпунктом 37 следующего содержания: «рассмотрение, утверждение (одобрение) документов стратегического планирования поселения»;

- подпункт 37 соответственно считать подпунктом 38.

1.8. Статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

1.9. Статью 45:

- дополнить пунктом 1.2. следующего содержания: «1.2. В случае если Глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Президента Республики Татарстан об отрешении от должности Главы Поселения либо на основании решения Совета Поселения об удалении Главы Поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

1.10. В статье 48:

- в части 1 абзац 2 «организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения» исключить;

- дополнить часть 1 абзацами следующего содержания: «- определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Поселения, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Татарстан;

- разрабатывает, рассматривает, утверждает (одобряет) и реализует документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям Поселения;

- осуществляет мониторинг и контроль за реализацией документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) Советом Поселения;

- осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами

- осуществляет мероприятия по защите прав потребителей»;

- в абзаце 5 подпункта 1 части 1 слова «в порядке, установленном законодательством» заменить словами «в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

в) в пункте 2 абзац 13 «создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами» исключить;

г) дополнить часть 3 следующим словосочетанием: «обеспечивает организацию дорожного движения»;

д) часть 4 дополнить подпунктом следующего содержания: «участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

е) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания: «осуществляет контроль по соблюдению правил благоустройства поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами».

1.11. Дополнить статью 68 частью 3 следующего содержания: 1.11. Дополнить статью 67 частью 3 следующего содержания:

«3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1.12. Статью 86 изложить в новой редакции:

«Статья 86. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан».

1.12. Дополнить пунктом 4 статью 93:

«Изменения и дополнения в Устав Поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

- решением Совета Поселения (схода граждан) подписанным его председателем и главой Поселения, либо единолично главой Поселения, исполняющим полномочия председателя Совета Поселения (схода граждан);

- отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом Поселения (сходом граждан) и подписанным главой Поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета Поселения (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета Поселения (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Поселения, не допускается».

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации на информационных стендах, на официальном сайте Черемшанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования с учетом положений части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 87 Устава Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

6. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

И.о. заместителя председателя Совета

Черемшанского сельского поселения

Черемшанского муниципального района РТ                                                                      М.В. Кандрова