О внесении изменений и дополнений в Устав Трехостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области



Волгоградская   область

Трехостровское  сельское   поселение
Иловлинского  муниципального  района

Совет  депутатов Трехостровского  сельского  поселения

Решение

29.07.2013 № 154/63

О  внесении изменений  и дополнений  в Устав
Трехостровского
сельского  поселения Иловлинского муниципального  района  Волгоградской области

Утратил силу:             

Устав Совета депутатов Трехостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.07.2015 № 36/22, НГР: ru345083132015002

В  целях приведения  Устава Трехостровского  сельского поселения, принятого  решением  Совета депутатов  Трехостровского сельского поселения  от  16  декабря  2005 года    № 11,  в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в  соответствии  со статьей  44 Федерального  закона  от  6 октября  2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  42  Устава Трехостровского  сельского поселения, Совет  депутатов  Трехостровского  сельского  поселения

РЕШИЛ:

     1.Внести  в Устав Трехостровского  сельского поселения Иловлинского муниципального района  Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты  20, 23  пункта 1  статьи  6  Устава, определяющей вопросы местного значения Трехостровского сельского поселения,  в  следующей  редакции:

«20) утверждение генеральных планов Трехостровского  сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

        23) организация и осуществление мероприятий  по  территориальной  обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Трехостровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;».

1.2. Исключить   подпункт  5  пункта 1  статьи  6.1   Устава, определяющей   права органов  местного самоуправления поселения на решение вопросов, не  отнесенных к вопросам местного значения поселений, следующего   содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;».

   1.3.  Дополнить  пункт  1  статьи  7   Устава, определяющей  полномочия  органов  местного самоуправления поселения по  решению  вопросов  местного  значения,    подпунктом  4.3  следующего  содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;».

   1.4.  Дополнить  пункт  1  статьи  7   Устава, определяющей  полномочия  органов  местного самоуправления поселения по  решению  вопросов  местного  значения,    подпунктом  6.1  следующего  содержания:

«6.1) разработка  и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Трехостровского  сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

   1.5.  Дополнить  статью  11  Устава, определяющую проведение  муниципальных   выборов,    пунктами  5, 6  следующего  содержания:

«5. Выборы депутатов представительного органа  Трехостровского   сельского  поселения при численности  населения  менее 3000 человек, а также  представительного  органа  Трехостровского  сельского  поселения  с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

  6. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе Трехостровского  сельского  поселения часть депутатских  мандатов  распределяется  в  соответствии  с  законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.».

2.  Главе  Трехостровского сельского поселения в порядке, установленным Федеральным законом  № 97-ФЗ от 21.07.2005 года  «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,  представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской  области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Трехостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района  Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе  Трехостровского сельского поселения  обнародовать настоящее  решение  после  его государственной регистрации.

5. Настоящее   решение   вступает в силу с момента   официального обнародования  после его государственной регистрации.

Глава Трехостровского
сельского поселения              

С.В. Иванов

Приложение
к решению Совета депутатов
Трехостровского  сельского  поселения
от  «29» июля 2013 г.
  № 154/63

Новая редакция
  измененных положений Устава Трехостровского сельского поселения    Иловлинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Трехостровского сельского поселения    от  23.12.2006  года  № 7/6

Статья 6. Вопросы местного значения
           Трёхостровского сельского  поселения

           1. К вопросам местного значения  Трёхостровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Трёхостровского сельского поселения и контроль над исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Трёхостровского сельского поселения;

3) владение,  пользование  и  распоряжение  имуществом,  находящимся  в  муниципальной  собственности  Трехостровского  сельского  поселения;

4) организация  в  границах  Трехостровского  сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  поселения  и  обеспечение  безопасности   дорожного   движения  на  них, включая  создание   и  обеспечение   функционирования   парковок (парковочных  мест),  осуществление    муниципального  контроля  за   сохранностью   автомобильных   дорог   местного  значения  в  границах   населенных  пунктов    поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   6) обеспечение проживающих в  Трехостровском сельском  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Трёхостровского сельского поселения

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Трёхостровского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Трёхостровского сельского поселения.

10) создание условий для обеспечения жителей Трёхостровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения,  комплектование    и  обеспечение  сохранности библиотечных  фондов  библиотек    поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Трёхостровского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и  популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  находящихся  в  собственности  поселения, охрана  объектов  культурного  наследия (памятников  истории и  культуры)  местного (муниципального)  значения, расположенных на территории Трёхостровского сельского поселения.

13.1) создание  условий для развития местного  традиционного  народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении  и  развитии  народных  художественных промыслов в Трехостровском сельском  поселении;

            14) обеспечение условий для развития на территории Трёхостровского сельского поселения  физической культуры и  массового спорта, организация  проведения официальных  культурно-оздоровительных и спортивных  мероприятий  Трехостровского  сельского  поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Трехостровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,  включая   обеспечение    свободного   доступа   граждан   к   водным   объектам  общего  пользования  и  их  береговым   полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Трёхостровского сельского поселения.

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Трехостровского  сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

         21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

        22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

        23) организация и осуществление мероприятий  по  территориальной  обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Трехостровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Трёхостровского сельского поселения.

25) Исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Трехостровского сельского поселения, а  также   осуществление   муниципального   контроля   в   области   использования   и   охраны     особо   охраняемых    природных  территорий   местного   значения;

28) содействие в развитии  сельскохозяйственного  производства,  создание условий для  развития  малого  и  среднего   предпринимательства;

29) исключен;

         30) организация  и  осуществление мероприятий  по  работе  с  детьми  и  молодежью в  Трехостровском  сельском  поселении;

         31)  участие  в  профилактике  терроризма  и  экстремизма,  а  также  в  минимизации  и (или)  ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и  экстремизма  в  границах  поселения;

        32) осуществление  в  пределах,  установленных  водным  законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника  водных  объектов,  информирование  населения  об  ограничении  их  использования;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

         34) создание  условий  для  деятельности  добровольных  формирований  поселения  по  охране  общественного  порядка;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  39) осуществление   мер  по  противодействию   коррупции  в   границах  поселения;

  40) иные  вопросы  местного  значения,  отнесенные  к  ведению  поселения  Федеральным  законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации.

        1.1  Исключен;

           2. Органы местного самоуправления Трёхостровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Трёхостровского сельского поселения в бюджет  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Трёхостровского сельского поселения принимается Советом депутатов Трёхостровского сельского поселения по предложению главы Трёхостровского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для

осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Исключен.

Статья 6.1.  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного  значения  поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) Утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

          8)  участие  в  организации  и  осуществлении  мероприятий  по  мобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий и  учреждений,  находящихся  на  территории  поселения;

          9)  создание  условий для  развития  туризма;

         10)  создание муниципальной пожарной дружины;

              11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

   12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

          2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 .Федерального закона  131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,  если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции федеральными законами и законами Волгоградской  области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению     вопросов местного значения

           1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Трёхостровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Трёхостровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Трёхостровского сельского поселения.

3) создание  муниципальных   предприятий  и   учреждений, осуществление  финансового   обеспечения  деятельности  муниципальных  казенных  учреждений  и финансового обеспечения  выполнения  муниципального задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными  учреждениями, а также  формирование  и  размещение  муниципального заказа;

   4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов  на  подключение  к   системе  коммунальной  инфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса,  надбавок  к  ценам  (тарифам)  для  потребителей; 

4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

   4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Трёхостровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Трёхостровского сельского поселения преобразования Трёхостровского сельского поселения.

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Трёхостровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Трёхостровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

   6.1) разработка  и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Трехостровского  сельского

поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по  вопросам   местного  значения,  доведения  до  сведения   жителей  Трехостровского  сельского  поселения   официальной  информации   о  социально  экономическом   и  культурном  развитии   Трехостровского  сельского  поселения,  о  развитии его  общественной  инфраструктуры  и   иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация  подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,  членов  выборных  органов  местного  самоуправления,  депутатов Совета депутатовТрехостровского  сельского  поселения,  а  также  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и  повышение  квалификации  муниципальных  служащих  и  работников  муниципальных  учреждений;

           11) утверждение  и реализация муниципальных программ в области  энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования  многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

            2. По решению представительного органа Трёхостровского сельского поселения, население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Трёхостровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Трёхостровского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Трёхостровским сельским поселением.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа Трёхостровского сельского поселения, главы Трёхостровского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются  Советом депутатов Трёхостровского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Трёхостровского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято  не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до  дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  5. Выборы депутатов представительного органа  Трехостровского   сельского  поселения при численности  населения  менее 3000 человек, а также  представительного  органа  Трехостровского  сельского  поселения  с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

   6.В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе Трехостровского  сельского  поселения часть

депутатских  мандатов  распределяется  в  соответствии  с  законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

Глава  Трехостровского

сельского поселения              

С.В. Иванов