О внесении изменений в Устав Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области



Утратил силу с принятием Устава Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области четвертого созыва от 02.09.2010года № 21 (НГР: RU545153052010001)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЯГУШЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУПИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

двадцать восьмой сессии

третьего созыва

30.06.2009                                                                       № 173

О внесении изменений в Устав Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О регистрации Уставов муниципальных образований», Федеральными законами от 10.06.2008 г. № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»; от 03.12.2008 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в целях приведения Устава Лягушенского сельсовета в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Лягушенского сельсовета

решил:

1. Внести в Устав Лягушенского сельсовета следующие изменения согласно приложению.

2. Представить настоящее решение в Главное управление Министерства по новосибирской области в порядке, установленном федеральным законом, для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Муниципальные ведомости» после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.

Глава Лягушенского сельсовета                                           С.И. Гришин

Приложение

к решению 28-й сессии Совета

депутатов Лягушенского сельсовета

от 30.06.2009г. № 173

Изменения в Устав Лягушенского сельсовета

1. В статье 3 «Муниципальные правовые акты»:

1.1. Пункт 4 части 1 «постановления и распоряжения Главы сельсовета» заменить словами «постановления и распоряжения администрации».

2. В статье 5 «Вопросы местного значения»:

2.1. Пункт 24 части 1 «организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения» считать утратившим силу.

3. В статье 7 «Муниципальные выборы»

Пункт 1 после слов «при тайном голосовании» дополнить: «Выборы депутатов Совета депутатов Лягушенского сельсовета проводятся по единому многомандатному округу, включающему в себя всю территорию сельсовета. Количество мандатов в едином многомандатном округе равно установленной численности депутатов Совета депутатов. Каждый избиратель имеет один голос».

4. В статье 17 «Совет депутатов»

Часть 6. изложить в следующей редакции: «Совет депутатов не обладает правами юридического лица».

5. Статью 18 «Полномочия Совета депутатов»:

Дополнить п. 24 «Принятие решения об удалении Главы сельсовета в отставку».

6. В статье 18.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»:

Часть 1 дополнить пунктами 8) 9) следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма».

7. В статье 19 «Правовые акты Совета депутатов»:

Часть 1 после слов «Лягушенского сельсовета» дополнить: Решение об удалении Главы сельсовета в отставку».

8. В статье 24 «Глава сельсовета»:

8.1. Часть 6 дополнить пунктом 13)1 «Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области».

8.2. Часть 7 изложить в следующей редакции: «Глава сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации».

8.3. Часть 8 изложить в следующей редакции: «Постановление местной администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой сельсовета направляется в течение 5 дней для официального опубликования.

Постановление местной администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение местной администрации вступают в силу с момента их подписания Главой сельсовета, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах».

8.4. Дополнить частью 10 «Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».

9. Статью 25 »Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета»

часть 1 дополнить п. 2.1. «Удаление в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ».

10. Статью 28. «Избирательная комиссия» изложить в следующей редакции:

1. Избирательная комиссия Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области (далее по тексту избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с Федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании муниципального образования.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений. Указанных в части 1 статьи 4 Закона Новосибирской области от 17.07.2006 г. № 19-03 «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Лягушенского сельсовета действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Купинского района.

Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежат опубликованию до начала указанных предложений.

5. Совет обязан назначить не менее одной второй об общего числа членов избирательной комиссии Лягушенского сельсовета на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандадатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

Совет депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Купинского района.

6. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Лягушенского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Лягушенского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Лягушенского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

4) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

5) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

6) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах Главы муниципального образования, для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;

7) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов, Главы муниципального образования, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

8) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

9) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

10) регистрирует избранного Главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;

11) осуществляет на территории Лягушенского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

12) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

15) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах Глав муниципального образования и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области, уставом Лягушенского сельсовета.

11. Статья 29. Ревизионная комиссия.

Пункт 6 исключить.

12. Дополнить Главу 3 «Органы и должностные лица местного самоуправления» статьей 29.1 следующего содержания:

Статья 29.1 Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в Лягушенском сельсовете Купинского района Новосибирской области является администрация, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Лягушенского сельсовета Купинского района Новосибирской области;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными актами Новосибирской области полномочий.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.

4. При организации проведения проверок, указанных в части настоящей статьи, глава местной администрации, заместитель главы местной администрации издают распоряжения о проведении проверок.

13. В статье 30 «Муниципальная служба»:

9.1 Слова «муниципальным должностям муниципальной службы» заменить словами «должностям муниципальной службы».

14. В статье 32 «Доходы местного бюджета»:

10.1. Часть 5 изложить в следующей редакции: «Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другие безвозмездные поступления;».

15. В статье 33 «Расходы местного бюджета»:

11.1. Часть 1 изложить в следующей редакции: «Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

16. Дополнить Главу 5 статьей 38.1 «Удаление Главы сельсовета в отставку»

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).

2. Основаниями для удаления Главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Лягушенского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельсовета Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета и высшее должностное лицо Новосибирской области (Губернатор Новосибирской области) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении Главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении Главы сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

11. В случае, если Глава сельсовета не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении Главы сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривается указанный вопрос.

17. По всему тексту Устава слова «постановления главы сельсовета», «постановления главы местной администрации» заменить на слова «постановления местной администрации»; слова «распоряжения главы сельсовета», «распоряжения главы местной администрации» заменить на слова «распоряжения местной администрации».

1