О внесении изменений в Устав Партизанского муниципального района



ДУМА

ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

село Владимиро-Александровское

29.05.2015. № 170

О внесении изменений в Устав Партизанского муниципального района

С целью приведения Устава Партизанского муниципального района в соответствие с федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Приморского края от 18.11.2014 № 495-КЗ «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края» (в ред.02.03.2015 № 557-КЗ), руководствуясь статьей 19 Устава Партизанского муниципального района, Дума Партизанского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Партизанского муниципального района следующие изменения:

1.1. Статью 7-2. дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. . Администрация района осуществляет муниципальный контроль на территории района.».

1.2. В статье 9:

а) в части 1 слова «, главы района» - исключить;

б) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«Выборы депутатов Думы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности представительного органа муниципального района.».

в) в части 3 слова «, главы района» - исключить.

1.3. В статье 10:

а) в наименовании слова «, главы района» - исключить;

б) в части 1 слова «, главы района» - исключить;

в) в части 2 слова «, главы района» - исключить;

г) в части 3 слова «, главы района» - исключить.

1.4. Часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«2. Помимо полномочий Думы района, определенных частью 1 настоящей статьи, к компетенции Думы района относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума и выборов депутатов Думы района;

2) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории района;

3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) утверждение порядка назначения и проведения собраний, конференций, опросов граждан;

5) установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;

6) избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

7) заслушивание ежегодного отчета о деятельности главы района и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;

8) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;

9) формирование ревизионной комиссии района;

10) определение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на межселенной территории района;

11) принятие правил землепользования и застройки территории района, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий;

12) право внесения законодательной инициативы в органы государственной власти Приморского края;

13) иные полномочия определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края, Уставом района.».

1.5. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года

На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой района.

3. Глава района избирается Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет администрацию района.

4. Глава района не может одновременно исполнять полномочия председателя Думы и полномочия главы администрации района. Глава района не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

6. Днем вступления избранного главы района в должность считается день публичного принесения им присяги в торжественной обстановке. Глава района не позднее чем через три дня со дня официального опубликования результатов избрания из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса принимает присягу следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Партизанского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Приморского края, Устав Приморского края, Устав Партизанского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Партизанского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Партизанского муниципального района.»

Подписанный главой района текст присяги передается на хранение в Думу района.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Приморского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Приморского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.10. 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.

11. Гарантии главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Гарантии осуществления полномочий главы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.».

1.6. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Полномочия главы района

1. Глава района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Приморского края Российской Федерации;

6) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

2. Глава района возглавляет администрацию района на принципах единоначалия и персональной ответственности, выступает от имени администрации без доверенности, руководит работой администрации.

3. Глава района, как руководитель администрации района, наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации;

2) утверждает штатное расписание администрации;

3) назначает, отстраняет от исполнения обязанностей и освобождает от должности работников администрации; назначает, отстраняет от исполнения обязанностей и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними трудовые договоры (контракты), а также осуществляет контроль (проверки) за деятельностью вышеуказанных лиц;

4) осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами;

5) представляет на утверждение Думы района структуру администрации;

6) представляет на утверждение Думы района план социально-экономического развития района;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Думы района проекты нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и прекращение действия местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

8) представляет в Думу района отчет о деятельности администрации;

9) обеспечивает информирование жителей района о деятельности администрации, деятельности муниципальных предприятий и учреждений района;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава района представляет Думе района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

5. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в случаях:

3.1.) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.2.) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой района; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

10) преобразования Партизанского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Партизанского района;

11) увеличения численности избирателей Партизанского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Партизанского района;

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, досрочное избрание главы района проводится в порядке и сроки, установленные Думой района в соответствии с действующим законодательством.

8. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объёме осуществляет первый заместитель главы администрации района.».

1.7. В статье 27:

а) в части 1слова «, главы района» - исключить;

б) часть 7 - признать утратившей силу.

II. Настоящее решение направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.

III. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Партизанского

муниципального района

К.К. Щербаков