УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - ПОСЕЛОК КОЗЛОВО КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - ПОСЕЛОК КОЗЛОВО

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

( в редакции решения Совета депутатов городского поселения-поселок Козлово №36 от 21.06.2006

ГРН ru 695151042006001 )

Принят решением Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово от 29.05.2008 № 127

Настоящий Устав муниципального образования городское поселение - поселок Козлово Конаковского района Тверской области устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тверской области порядок и формы реализации жителями поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование городское поселение - поселок Козлово.

Муниципальное образование городское поселение - поселок Козлово в соответствии с Законом Тверской области от 28 февраля 2005 года № 31-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения», в редакции Закона Тверской области от 06.06.2006 года № 53-ЗО О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения», имеет статус городского поселения, входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район» (далее - поселок Козлово, городское поселение, поселение).

Городское поселение включает в себя поселок городского типа Козлово с прилегающими к нему территориями в пределах установленных законом Тверской области границ.

Административным центром городского поселения является поселок городского типа Козлово.

Статья 2. Территория городского поселения.

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные и другие земли, земли для развития поселения.

2. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Границы городского поселения и порядок их изменения.

1.Границы городского поселения установлены Законом Тверской области от 28 февраля 2005 года № 31-ЗО \"Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения\", в редакции Закона Тверской области от 06.06.2006 года №53-ЗО О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2.Изменение границ поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения городского поселения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 4. Преобразование городского поселения.

Преобразование городского поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения городского поселения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления о преобразовании городского поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования.

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения, их описание и порядок официального использования утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Статья 6. Почетные звания муниципального образования.

1. Звание «Почетный гражданин городского поселения - поселок Козлово» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин городского поселения - поселок Козлово» устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление в городском поселении.

Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения городского поселения, исходя из интересов населения городского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения.

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления городского поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Тверской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов городского поселения и глава администрации городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанной в п.2 ч.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения.

4. Инициативной группе по проведению местного референдума в установленном законодательством порядке выдаётся регистрационное свидетельство, срок действия которого определяется в соответствии с действующим законодательством.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 14 Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Тверской области.

3.При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Основания для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1.Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, члена выборного органа и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 16. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

1.Правом на инициирование голосования об отзыве члена выборного органа местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, обладающие избирательным правом.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, обладающие избирательным правом.

2.Решение об инициировании опроса об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории муниципального образования (избирательного округа), путем обнародования не менее чем за семь дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

3.Депутат Совета депутатов городского поселения, член выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов городского поселения, члену выборного органа и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов городского поселения, член выборного органа вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 50 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания.

По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов городского поселения.

Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п.4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действия (бездействия).

7.Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4,5,6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов городского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов городского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов городского поселения, члену выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8.Совет депутатов городского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа;

2) в противном случае об отказе в подготовке проведения голосования по отзыву.

9.В случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о подготовке проведения голосования по отзыву, инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы и документами, предусмотренными п.п. 4 - 8 настоящей статьи.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов городского поселения, а также депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10.Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, срок действия которого аналогичен сроку действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума.

11.В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа собираются подписи участником голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого инициируется голосование об отзыве, и 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории муниципального образования в отношении члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории городского поселения.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

12.После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, указанных п.11 настоящей статьи более чем на 2%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения количество достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

13.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов городского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

14.В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15.В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления вопрос о проведении голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа по тем же основаниям не может быть инициирован повторно в течение одного года со дня принятия избирательной комиссией указанного решения.

Статья 17. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа.

1.Совет депутатов городского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 14 статьи 15 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

- о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;

- об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

2.Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

3.В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, даётся поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4.Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления доводится избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия до сведения отзываемого депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

5.Решение Совета депутатов городского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления либо об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, либо не рассмотрение Советом депутатов городского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа.

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании).

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительного органа поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3.Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Главой городского поселения или советом депутатов для обсуждения с участием жителей городского поселения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2.Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, представительному органу городского поселения или главе муниципального образования. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом поселения, принимает представительный орган поселения, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выносятся:

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённых вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

4.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа поселения.

Статья 21. Собрание граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского поселения или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом городского поселения или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением представительного органа поселения в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Представительный орган местного самоуправления городского поселения назначает собрание граждан в течении 15 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением представительного органа местного самоуправления городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2.Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

3.Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется соответствующим положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

4.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

2.Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа поселения или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Опрос граждан назначается советом депутатов не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение представительного органа поселения о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением Совета депутатов городского поселения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 25. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, в т.ч. выборы органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6.Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией поселения, определяется решениями представительного органа поселения.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Наряду с предусмотренными Федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Тверской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 28. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения.

Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов городского поселения - поселок Козлово (далее - Совет депутатов);

- глава муниципального образования - глава городского поселения - поселок Козлово (далее - глава поселения);

- местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - администрация муниципального образования городское поселение - поселок Козлово.

- контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия городского поселения - поселок Козлово.

Статья 29. Должностные лица местного самоуправления городского поселения.

Должностными лицами местного самоуправления городского поселения являются:

- глава городского поселения;

- глава администрации городского поселения;

- заместители главы администрации городского поселения.

- председатель ревизионной комиссии.

Статья 30. Совет депутатов городского поселения.

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

3.Срок полномочий Совета депутатов первого созыва составляет 3 (три) года, последующих созывов - 5 (пять) лет

4.Финансирование деятельности Совета депутатов поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Совет депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и решения совета депутатов городского поселения о наделении Совета депутатов правами юридического лица.

Статья 31. Структура и организация деятельности Совета депутатов.

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава поселения, избираемый депутатами из своего состава.

2.Глава городского поселения одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов

3.Из числа депутатов Совета по предложению председателя избирается заместитель председателя Совета. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

В случае временного отсутствия главы городского поселения или его досрочного прекращения полномочий его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов.

4.В соответствии с Регламентом из числа депутатов могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Депутаты Совета депутатов вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых решениями представительного органа.

Статья 32. Полномочия Совета депутатов.

1.Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой городского поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе главы поселения и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа.

2.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума, выборов депутатов Совета депутатов;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, поселка (населенного пункта), а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Тверской области;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления, резервирования и изъятия земельных участков;

8) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение структуры администрации поселения;

11) утверждение положения о структурных подразделениях администрации поселения по представлению главы поселения;

12) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Прекращение полномочий Совета депутатов.

Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Решение о самороспуске Совета депутатов принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа на основании письменных заявлений депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

1.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

2.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.Гарантии осуществление полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутату гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 35. Глава городского поселения.

1.Глава городского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделён настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава городского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов в период первого созыва Совета депутатов - на 3 (три) года, в период последующих созывов - на 5 (пять) лет.

3. Глава городского поселения (далее - глава поселения) осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение (муниципальное образование) в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения (муниципального образования);

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения - поселок Козлово;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения - поселок Козлово.

4. Глава поселения осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

5. Полномочия главы поселения (как члена выборного органа местного самоуправления) прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного заключения;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов и организует его деятельность.

В связи с этим глава поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседание Совета депутатов;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.

Статья 36. Депутат Совета депутатов.

Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Совета депутатов первого созыва - 3 (три) года, последующих созывов - 5 (пять) лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете депутатов строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 37. Формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- проведение встреч с избирателями, участи в собраниях и конференциях граждан и другое.

2.Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

Статья 38. Права депутата Совета депутатов поселения.

Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов.

Статья 39. Администрация поселения.

1.Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

Администрация поселения действует на основании настоящего Устава, наделена и обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным (учрежденным) решением Совета депутатов городского поселения - поселок Козлов для осуществления управленческих функций.

Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. Глава администрации имеет право от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, в пределах предоставленных ему полномочий.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.

Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Советом депутатов, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Российской Федерации.

3.Требования к кандидатам на должность главы местной администрации устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом депутатов и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом депутатов поселения.

5.Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой поселения.

6.Глава администрации подконтролен и подотчетен Совету депутатов, отчитывается не реже одного раза в год перед Советом депутатов о деятельности администрации.

7.Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжению контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) совета депутатов городского поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

б) губернатора Тверской области - в связи с нарушением контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

в) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

9.Стуктура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

10.Администрация городского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения городского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов городского поселения, входят в компетенцию главы городского поселения и Совета депутатов городского поселения.

11.В пределах своих полномочий Администрация городского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально - экономического развития городского поселения, проект местного бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие городского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально - экономического развития городского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

6) организует в границах городского поселения электро - , тепло - , газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда городского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах городского поселения;

10)обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского поселения;

12)создаёт условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13)организует библиотечное обслуживание населения городского поселения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения;

14)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

15)обеспечивает сохранение и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

16)создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

17)обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

18)создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

19) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

20)формирует архивные фонды поселения;

21)осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23)организует благоустройство и озеленение территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

24)осуществляет земельный контроль за использованием земель городского поселения;

25)осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

26)организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27)содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30)разрабатывает проект бюджета поселения и организует его исполнение;

31)осуществляет исполнение муниципальных правовых актов муниципального образования в пределах своих полномочий;

32)обеспечивает функционирование служб и учреждений, деятельность которых направлена на решение вопросов местного значения и предоставляющих услуги населению;

33)осуществляет внесение проектов решений в Совет депутатов;

34)осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

35)осуществляет ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

36) организует деятельность аварийно-спасательных служб на территории поселения;

37) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

38) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

40) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

12. Администрация городского поселения имеет право:

1) создать музей поселения;

2) участвовать в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершать нотариальные действия, предусмотренные законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

4) участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

13. Администрация городского поселения вправе решать вопросы, указанные в п. 12 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключений субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования.

1.Избирательная комиссия городского поселения - поселок Козлово (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и настоящим Уставом.

3.Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4.Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

5.Избирательная комиссия формируется в количестве 5 (пяти) членов с правом решающего голоса.

6.Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Избирательная комиссия на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 41. Система муниципальных правовых актов поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

- Устав поселения;

- решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- решения Совета депутатов поселения;

- постановления и распоряжения главы администрации;

- постановления и распоряжения главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и иным вопросам отнесённым к его компетенции;

- распоряжения и приказы заместителей главы администрации поселения.

2.Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

3.Решения Совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Совета депутатов (если иное не установлено Федеральным законодательством и настоящим Уставом).

4.Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, решение о структуре органов местного самоуправления поселения принимаются большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

5.Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе, главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

6.Нормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов, в течение 3 дней после принятия передаются главе городского поселения для подписания. Глава городского поселения подписывает указанные акты в течение 3 дней со дня их поступления Главе.

7.Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с нормами права, предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего это решение.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, в местах, определяемых решением Совета депутатов поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах городского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

9.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 42. Муниципальная служба.

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

2.Муниципальные должности муниципальной службы в городском поселении устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Тверской области, утвержденным соответствующим законом Тверской области.

3.Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Тверской области.

4.Граждане, имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законом Тверской области, правовыми актами муниципального образования.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 44. Муниципальное имущество поселения.

1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

2. В собственности поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Тверской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые отнесены к вопросам местного значения.

3.В собственности городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. Кроме того, в собственности городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

4.Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

4.Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Совет депутатов поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы и положения, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, раз в полгода заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 46. Местный бюджет поселения.

1.Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2.Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3.Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

Администрация городского поселения осуществляет разработку проекта бюджета и вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения.

Бюджет утверждается решением Совета депутатов городского поселения.

Исполнение бюджета обеспечивает администрация городского поселения.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом поселения.

4.Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местного бюджета поселения.

5.В местном бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6.Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета поселения.

1. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)доходы от аренды;

11)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями органов местного самоуправления поселения.

2.В доходы местного бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области.

3.Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

4.Решениями Совета депутатов городского поселения определяются сметы расходов Совета депутатов, администрации поселения, других органов местного самоуправления поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета поселения на решение вопросов местного значения поселения.

5.Глава администрации поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6.В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Тверской области.

7.Осуществление расходов местного бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 48. Муниципальный заказ.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета

3.Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

Статья 49. Муниципальные заимствования.

Совет депутатов городского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение местного бюджета поселения.

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 51. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия городского поселения - поселок Козлово образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования (советом депутатов поселения).

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Возглавляет ревизионную комиссию председатель, который осуществляет общее руководство комиссией, координирует её деятельность.

Председатель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от неё представительным органом муниципального образования.

6. Ревизионная комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным и региональным законодательством, уставом поселения, правовыми актами совета депутатов поселения.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, членов выборных органов местного самоуправления перед населением поселения.

1.Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами.

2.Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 57. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения.

1.Устав поселения принимается Советом депутатов городского поселения.

2.Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4.Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 58. Вступление Устава в силу.

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования в установленном порядке.

Глава городского поселения

- посёлок Козлово С.В. Рыжов

29 мая 2008 года