О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АРТЕМЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА АРТЕМЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29.04.2019 г. № 8

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

АРТЕМЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Артемьевского сельского поселения Муниципальный Совет Артемьевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Артемьевского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 1 статьи 4 слова «рекреационные зоны» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

2) пункт 2 статьи 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Порядок заключения указанных соглашений определяется решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения.»;

3) в пункте 1 статьи 8:

а) в подпункте 14 слова «мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих» заменить словами «деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими»;

б) дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных  Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

4) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан на территории Артемьевского сельского поселения может проводиться в населенном пункте, входящем в состав Артемьевского сельского поселения:

- по вопросу изменения границ Артемьевского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

- по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

- по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

5) в статье 14:

а) в подпункте 4 пункта 5 слова «от 06.10.2003» заменить словами «от 6 октября 2003 года», слова «муниципального образования» заменить словами «Артемьевского сельского поселения»;

б) в пункте 6 слова «по проектам и вопросам, указанным в пункте 5 данной статьи, определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом» заменить словами «определяется настоящим Уставом и решением»;

6) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Артемьевского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта Артемьевского сельского поселения при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Артемьевском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта Артемьевского сельского поселения.

2. Староста сельского населенного пункта Артемьевского сельского поселения назначается Муниципальным Советом Артемьевского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта Артемьевского сельского поселения не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта Артемьевского сельского поселения не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта Артемьевского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе присутствовать на заседаниях Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения;

6) вправе получать консультации специалистов органов местного самоправления Артемьевского сельского поселения по вопросам, связанным с их деятельностью;

7) пользуется правом первоочередного приема должностными лицами местного самоуправления Артемьевского сельского поселения;

8) проводит личные приемы жителей соответствующего сельского населенного пункта, направляет по их результатам предложения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления Артемьевского сельского поселения;

9) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям соответствующего сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления Артемьевского сельского поселения;

10) информирует население, проживающее в соответствующем населенном пункте, о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Артемьевского сельского поселения.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются Уставом Артемьевского сельского поселения и решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения в соответствии с законом Ярославской области.

8. Старосте сельского населенного пункта возмещаются следующие расходы, связанные с осуществлением его деятельности:

1) использование общественного транспорта, личных транспортных средств;

2) использование средств связи;

3) приобретение канцелярских товаров.

Порядок и предельный размер возмещения старосте сельского населенного пункта расходов, связанных с осуществлением его деятельности, устанавливаются решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения.

9. Гражданину Российской Федерации, назначенному на должность старосты сельского населенного пункта, вручается удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Оформление и выдача удостоверения старосты сельского населенного пункта производится органами местного самоуправления Артемьевского сельского поселения.

Образец и описание удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждаются указом Губернатора Ярославской области.»;

7) в статье 19:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения об изменении срока полномочий, перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Артемьевского сельского поселения применяется к Главе Артемьевского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения.»;

б) пункт 5 признать утратившим силу;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Артемьевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Артемьевского сельского поселения.»;

8) в статье 20:

в) в наименовании слова «Представительный орган» заменить словами «Муниципальный Совет»;

б) абзац второй пункта 3 после слов «Муниципального Совета» дополнить словами «Артемьевского сельского поселения»;

в) абзац второй пункта 5 признать утратившим силу;

г) в абзаце 5 пункта 6 слова «представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» Главы муниципального образования на решение представительного органа поселения» заменить словами «Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения»;

9) в наименовании статьи 21 слова «представительного органа» заменить словами «Муниципального Совета»;

10) абзац первый пункта 1 статьи 22 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ»;

11) в статье 23:

а) пункт 5 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Депутатам Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий, включая размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения.»;

б) в подпункте 11 пункта 6 слова «от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ» заменить словами «от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ»;

в) в пункте 6.1 слова «от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ» заменить словами «от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ»;

г) в пункте 8 слова «от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ» заменить словами «от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ», слова «от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ» заменить словами «от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ», слова «от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ» заменить словами «от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ»;

д) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения, размещаются на официальном сайте Артемьевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения.

12. Встречи депутата Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление Администрации Артемьевского сельского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать Администрацию Артемьевского сельского поселения о дате и времени их проведения.

Администрация Артемьевского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых Администрацией Артемьевского сельского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

11) в статье 24:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава Артемьевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

«3.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Артемьевского сельского поселения, размещаются на официальном сайте Артемьевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения.»;

в) в пункте 4 слова «местной Администрации» заменить словами «Администрации Артемьевского сельского поселения»;

12) дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Артемьевского сельского поселения

1. Главе Артемьевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

2. Главе Артемьевского сельского поселения, исполняющему свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предоставляются следующие гарантии:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

3. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Артемьевского сельского поселения, предусматривающие расходование средств бюджета Артемьевского сельского поселения, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявшего полномочия Главы Артемьевского сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок предоставления гарантий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения.»;

13) в статье 25:

а) в подпункте 4 пункта 2 слова «от «06.10.2003» заменить словами «от 6 октября 2003 года»;

б) подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Артемьевского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Артемьевское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Артемьевского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

14) в пункте 3 статьи 26:

а) в абзаце 7 подпункта 1 слова «, отчетов об их исполнении» исключить;

б) в абзаце 5 подпункта 2 слова «в муниципальной собственности» заменить словами «в собственности Артемьевского сельского поселения»;

в) в абзаце 2 подпункта 6 слова «в соответствии с Правилами» заменить словами «в соответствии с правилами благоустройства территории Артемьевского сельского поселения»;

г) в абзаце 15 подпункта 8 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Ярославской области»;

д) подпункт 8 дополнить абзацем 16 следующего содержания:

«- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

15) в статье 28:

а) абзац 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты Артемьевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Артемьевское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их опубликования (обнародования).»;

16) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Артемьевского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения и Администрации Артемьевского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Артемьевского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов, соглашений в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах Артемьевского сельского поселения, а именно:

- на информационном стенде, расположенном по адресу: д. Емишево, ул. Центральная, д. 24 (Администрация Артемьевского сельского поселения);

- на информационном стенде, расположенном по адресу: д. Столбищи, ул. Центральная, д. 4 (кабинет специалиста Администрации Артемьевского сельского поселения).

Подлежат обязательному опубликованию решение Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения об утверждении бюджета Артемьевского сельского поселения, а также решения Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения, устанавливающие, изменяющие либо отменяющие местные налоги и сборы, решения о назначении муниципальных выборов.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Артемьевского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»(http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Артемьевского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.

Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Артемьевского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Артемьевского сельского поселения, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.»;

17) в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 38 слова «от 06.10.2003» заменить словами «от 6 октября 2003 года»;

18) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Артемьевского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Артемьевского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Артемьевского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Артемьевского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных абзацем 3 пункта 1 статьи 12.1 настоящего Устава, на сходе граждан.».».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства  юстиции Российской Федерации по Ярославской области для государственной регистрации.

3. Обнародовать в установленном порядке настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

Глава Артемьевского сельского поселения

Т.В. Гриневич