О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПРИЧУЛЫМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ АЧИНСКИЙ РАЙОН

ПРИЧУЛЫМСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

29.04.2015

п. Причулымский

№ 43-168Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПРИЧУЛЫМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 20, 24, 62 Устава Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края, Причулымский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 4 Устава:

-  пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина Российской Федерации, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования) в информационном  листе «Причулымский вестник» и (или) в газете «Уголок России» и подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Ачинский района (ach-rajon.ru), которое осуществляется в срок до 10 дней со дня их подписания.»;

1.2. статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления

1. Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Глава сельсовета избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов сельсовета;

4. Контрольно-счетный орган Причулымского сельсовета.»;

1.3  в статье 7.1. Устава:

- пункт 1 дополнить подпунктами 14, 15 следующего содержания:

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

1.4. в статье 8.1. Устава:

- пункт 1 дополнить подпунктами 6.1., 8.2. следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.5. статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета — высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3. Глава сельсовета представляет муниципальное образование в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.

4. Глава сельсовета избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

5. Иностранный гражданин может быть избран главой муниципального образования в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

6. На Главу сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.6. статью 12  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Срок полномочий Главы сельсовета

1. Срок полномочий Главы сельсовета - 5 лет.

2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.»;

1.7. статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Полномочия Главы сельсовета

Глава сельсовета:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) исполняет полномочия главы администрации сельсовета;

3) представляет на утверждение Совета проект  бюджета сельсовета и отчёт о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) заключает от имени администрации сельсовета договоры и соглашения. Без доверенности осуществляет судебную защиту интересов администрации сельсовета, представляет интересы администрации сельсовета в органах местного самоуправления, в том числе в органах местного самоуправления  иных муниципальных образований, в государственных органах, в отношениях с гражданами и организациями;

7)  открывает и закрывает расчетные и текущие счета администрации  сельсовета в банках и является распорядителем по этим счетам;

8) организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

9) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета;

10) представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов;

11) обеспечивает осуществление администрацией сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Красноярского края;

12) организует приём граждан должностными лицами администрации,  рассматривает обращения граждан, лично ведёт приём граждан;

13) представляет на утверждение Совета структуру администрации;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет приём на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.»;

1.8. статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Правовые акты Главы сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.

2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).»;

1.9. в статье 18 Устава:

- в пункте 2 слова «по единому много мандатному  избирательному округу» заменить словами  « по многомондатному избирательному округу»;

- в пункте 6  предложение «На постоянной основе может работать 1 депутат, как правило, заместитель председателя Совета депутатов.» заменить предложением  «На постоянной основе может работать председатель сельского Совета депутатов.»;

1.10. пункт 1 статьи 18.1 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Председатель Причулымского сельского Совета депутатов избирается из числа его депутатов на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Причулымского сельского Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов:»;

1.11. в статье 19 Устава:

- подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий. Решение Совета о самороспуске принимается в случае троекратного неизбрания Главы сельсовета.»;

1.12. пункт 1.1 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«1.1.Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов.»;

1.13. в статье 21 Устава:

- в пункте 1  цифру «30» заменить на цифру «10»;

-  пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов.»;

- дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти  Красноярского края) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Совета депутатов.»;

- в пункте 3 слова «а также по требованию главы администрации сельсовета,» исключить;

1.14.  в статье 24 Устава:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы сельсовета или при наличии заключения Главы сельсовета.»;

- дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов, направляется Главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативные правовые акты, принятые Советом, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина Российской Федерации, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования) в информационном  листе «Причулымский  вестник» и (или)  в газете «Уголок России» и подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Ачинский район (ach-rajon.ru), которое осуществляется в срок до 10 дней со дня их подписания Главой сельсовета.»;  

1.15. в статье 25 Устава пункт 2 исключить;

1.16. статью  27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Контрольно-счетный орган  Причулымского сельсовета

1 Контрольно счетный орган образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а так же в целях контроля за соблюдением  установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.  Контрольно счетный орган Причулымского сельсовета формируется Советом депутатов.

3 Структура и порядок осуществления деятельности  контрольно –счетного органа Причулымского сельсовета устанавливается решением сельского Совета депутатов.

4 Совет депутатов  Причулымского сельсовета, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ачинского района о передаче  контрольно – счетному  органу Ачинского  района полномочий контрольно – счетного органа сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае передачи данных полномочий  контрольно – счетный орган сельсовета не формируется.»;

1.17. пункт 2 статьи 28 Устава изложить в следующее редакции:

«2. Деятельностью администрации сельсовета руководит Глава сельсовета, избираемый сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»;

1.18. статью  29 Устава исключить;

1.19. статью 31 Устава исключить;

1.20. статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Должностные лица и иные работники администрации

1. Должностное лицо администрации - заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.

2. Прием на работу и увольнение работников администрации осуществляет Глава сельсовета.

3. Глава сельсовета распределяет обязанности между работниками администрации.»;

1.21. в статье 33 Устава:

- в пункте 3 слова «глава администрации сельсовета.» заменить словами «Глава сельсовета.»;

1.22. в статье 33.1. Устава:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»;

1.23. статью  34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Расходы на содержание администрации

Расходы на содержание  местной администрации  включаются в  бюджет сельсовета отдельной строкой.»;

1.24. пункт 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Выборы депутатов представительного органа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

1.25. абзац второй пункта 8 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Кроме того:

- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.»;

1.26.  в статье 52.1 Устава:

- пункт 1 дополнить подпунктом 1.9 следующего содержания:

«1.9) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.»;

1.27.  статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Причулымский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждается решением сельского Совета депутатов.»;

1.28. дополнить статьями 56.1, 56.2, 56.3 Устава следующего содержания:

«Статья 56.1 Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56.2 Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56.3 Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.»;

1.29. дополнить статьей  59.2 Устава следующего содержания:

«Статья 59.2 Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Причулымский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»;

1.30. в статье 63 Устава слова «глава администрации» исключить;

1.31. в статье 64 Устава:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования) в информационном листе «Причулымский вестник» и (или) газете «Уголок России» при наличии государственной регистрации и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Ачинский район (ach-rajon.ru).»;

- дополнить пунктом 2 в следующей редакции:

«2. Положения статьи 6, статьи 11, статьи 12, статьи 17, пункта 1 статьи 18.1, пункта 2 статьи 28, статьи 29, статьи 31, пункта 1 статьи 36, абзац второй пункта 8 статьи 37, пункт 2 статьи 64 настоящего Устава в редакции Решения от 29.04.2015 № 43-168Р «О внесении изменений и дополнений в Устав» применяются в отношении порядка избрания главы сельсовета после истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае.».

2. Поручить Главе Причулымского сельсовета направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края Московцева С.В.

4. Глава Причулымского сельсовета обязан опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края в течение семи дней со дня его поступления из Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава сельсовета,

Председатель сельского Совета депутатов

С.В.Московцев