О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Астрахань»



Городская дума муниципального образования «Город Астрахань»

Решение

от 29.04.2010 № 42

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Астрахань»

(Утратил силу:

Решение от 31.03.2016 №24 «О принятии устава муниципального образования «Город Астрахань»);

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с решением постоянной комиссии по нормотворчеству, законности и правопорядку от 25.02.2010 № 7 Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования «Город Астрахань»:

1.1. В пункте 1 статьи 12:

1.1.1. подпункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Астрахани, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.1.2. подпункт 34 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству».

1.2. В статье 12.1:

1.2.1. подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;

1.2.2. пункт 1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

1.2.3. в пункте 2 статьи 12.1 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Пункт 1 статьи 13 дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Астрахани, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.4. В статье 29:

1.4.1. пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.4.2. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Астрахани и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Астрахани указанных изменений и дополнений.».

1.5. В статье 30:

1.5.1. первое предложение пункта 1 дополнить словами: «и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом»;

1.5.2. второе предложение пункта 2 дополнить словами «в течение 10 дней».

1.6. Пункт 1 статьи 77 дополнить подпунктом 28 следующего содержания:

«28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города Астрахани.».

1.7. В пункте 2 статьи 87 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.

Глава МО «Город Астрахань»

С.А. Боженов

Приложение

к решению Совета

от 29.04.2010 №42

Новая редакция положений Устава муниципального образования «Город Астрахань» с внесенными в них изменениями

Статья 12. Вопросы местного значения города Астрахани

1. К вопросам местного значения города Астрахани относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах города Астрахани электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Астрахани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Астрахани;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Астрахани;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Астрахани муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Астрахани;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Астрахани;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Астрахани, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей города Астрахани услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Астрахани;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Астрахани услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Астрахани;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Астрахани, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Астрахани;

19) обеспечение условий для развития на территории города Астрахани физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Астрахани;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Астрахани и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Астрахани, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Астрахани;

26) утверждение генеральных планов города Астрахани, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Астрахани документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Астрахани, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Астрахани, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Астрахани, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Астрахани для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Астрахани;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Астрахани, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Астрахани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Астрахани;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Астрахани;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Астрахани;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Астрахани;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Астрахани, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Астрахани, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Астрахани;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления города Астрахани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Астрахани

1. Органы местного самоуправления города Астрахани имеют право на:

1) создание музеев города Астрахани;

2) признан утратившим силу;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Астрахани;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Астрахани;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Астрахани первичной медико-санитарной помощи;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Астрахани вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления города Астрахани

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Астрахани обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Астрахани, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Астрахани;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Астрахани, преобразования города Астрахани;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Астрахани, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Астрахани официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Астрахани, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Астрахани, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 29. Устав города Астрахани

1. Устав города Астрахани принимается Городской Думой муниципального образования "Город Астрахань".

2. Проект Устава города Астрахани, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городской Думой муниципального образования "Город Астрахань" порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав города Астрахани, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного численного состава депутатов Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань".

4. Устав города Астрахани, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав города Астрахани, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Астрахани и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Астрахани указанных изменений и дополнений.

Статья 30. Правовые акты Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

1. Городская Дума муниципального образования "Город Астрахань" по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Астрахани, решение об удалении главы муниципального образования «Город Астрахань» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Астрахани, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань», если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Нормативные правовые акты, принимаемые Городской Думой муниципального образования «Город Астрахань», подписываются мэром города. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой, направляется мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Мэр города, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и обнародованию.

3. Нормативные правовые акты Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города.

4. Правовые акты, принимаемые Городской Думой муниципального образования «Город Астрахань» по вопросам организации деятельности Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань», вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной  порядок вступления их в силу.

5. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Городской Думой муниципального образования «Город Астрахань», вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативные правовые акты, принимаемые Городской Думой муниципального образования «Город Астрахань» и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 77. Муниципальное имущество

1. В собственности города Астрахани находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах города Астрахани;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Астрахани, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах города Астрахани;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Астрахани;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Астрахани;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Астрахани муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории города Астрахани скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города Астрахани мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество библиотек города Астрахани;

16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Астрахани услугами организаций культуры;

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) имущество, предназначенное для развития на территории города Астрахани физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Астрахани, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

22) пруды, обводненные карьеры на территории города Астрахани;

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Астрахани;

25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Астрахани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

27) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Астрахани, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города Астрахани.

2. В собственности города Астрахани также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Городской Думы;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Городская Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории города, которая реализуется администрацией г. Астрахани.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну города Астрахани.

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Астрахани

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Астрахани, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления могут служить только противоправные решения или действия (бездействие) в случае их установления судом.

3. Население города Астрахани вправе отозвать депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, утверждаемым Городской Думой.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Астрахани перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Астрахани перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.