О внесении изменений и дополнений в Устав Алешкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района



Совет депутатов Алешкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района

Решение

29.04.2009 № 9/4

О внесении изменений и дополнений в Устав Алешкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района

В целях приведения Устава Алешкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Алешкинского сельского поселения от 20 февраля 2006 года №1/1 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Алешкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Алешкинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Алешкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Алешкинского сельского поселения, подпункт 25 следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алешкинского сельского поселения;».

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Алешкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения , дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алешкинского сельского поселения;»;

«9) создание условий для развития туризма.».

1.3. Изложить пункт 3 статьи 25 Устава, определяющей порядок досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Алешкинского сельского поселения в следующей редакции:

« 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Алешкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.4. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, дополнить пунктом 10 следующего содержания:

« 10. Депутаты Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.5. Изложить пункт 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Алешкинского сельского поселения в следующей редакции:

«5. Глава Алешкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, постановления администрации Алешкинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Алешкинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Алешкинского сельского поселения.».

1.6. Статью 30 Устава, определяющую статус главы Алешкинского сельского поселения, дополнить пунктом 11 следующего содержания:

« 11. Глава Алешкинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.7. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 40 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

« Совет депутатов Алешкинского сельского поселения и администрация Алешкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».

1.8. Изложить статью 41 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Алешкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».

1.9. Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Алешкинского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Алешкинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Алешкинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом Алешкинского сельского поселения.».

1.10. Изложить пункт 1 статьи 44 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, главой Алешкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района, а также иными субъектами нормотворческой инициативы, установленными Уставом Алешкинского сельского поселения.

Предложения о принятии Устава Алешкинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносится главой Алешкинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.».

1.11. Изложить абзац 1 статьи 46 Устава, определяющей порядок отмены и приостановление действия муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).».

1.12. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Алешкинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.13. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы бюджета Алешкинского сельского поселения в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Алешкинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

1.14. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Алешкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.15. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципального заимствований, в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальные заимствования

Алешкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Алешкинского сельского поселения.».

2. Главе Алешкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Алешкинского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Алешкинского сельского поселения №1/1 от 20 февраля 2006 года, согласно приложению.

4. Главе Алешкинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Алешкинского сельского поселения

А.П.Кожанов

Приложение к решению

Совета депутатов Алешкинского сельского поселения

29.04.2009 № 9/4

Новая редакция

измененных положений Устава Алешкинского сельского поселения

Статья 6 пункт 1:

1. К вопросам местного значения Алешкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алешкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алешкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алешкинского сельского поселения;

4) организация в границах Алешкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Алешкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Алешкинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алешкинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Алешкинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Алешкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Алешкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Алешкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алешкинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Алешкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алешкинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Алешкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Алешкинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Алешкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Алешкинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Алешкинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Алешкинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алешкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Алешкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Алешкинского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алешкинского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Алешкинском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Алешкинском сельском поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Алешкинского сельского поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6.1 пункт 1

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алешкинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

Статья 25 пункт 3:

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Алешкинского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Алешкинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Алешкинского сельского поселения.

Статья 28 пункт 10:

10. Депутаты Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30 пункт 5:

5. Глава Алешкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, постановления администрации Алешкинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Алешкинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Алешкинского сельского поселения .

Статья 30 пункт 11:

11. Глава Алешкинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 40 пункт 2:

2. Совет депутатов Алешкинского сельского поселения и администрация Алешкинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Алешкинского сельского поселения, администрация Алешкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями доля государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Алешкинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 42 пункт 3:

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Алешкинского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Алешкинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Алешкинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом Алешкинского сельского поселения.

Статья 44 пункт 1:

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, главой Алешкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района, а также иными субъектами нормотворческой инициативы, установленными Уставом Алешкинского сельского поселения.

Предложения о принятии Устава Алешкинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносится главой Алешкинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Алешкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Алешкинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 49 пункт 5:

5. Органы местного самоуправления Алешкинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52 пункт 2:

2. В доход бюджета Алешкинского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

-субвенции представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Алешкинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

-иные средства финансовой помощи из бюджета других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Алешкинского сельского поселения;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления их обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Алешкинского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56 пункт 1:

1. Расходы бюджета Алешкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Алешкинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Алешкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Алешкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Алешкинского сельского поселения.

Глава

Алешкинского сельского поселения

А.П.Кожанов