О внесении изменений и дополнений в Устав Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района



Совет депутатов Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района

Решение

29.04.2009 № 15/5

О внесении изменений и дополнений в Устав Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района

В целях приведения Устава Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Советом депутатов Красноярского сельского поселения от 01 марта 2006 г. № 1/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Красноярского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 25 следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красноярского сельского поселения;».

1.2. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Красноярского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красноярского сельского поселения;»;

«9) создание условий для развития туризма.».

1.3. Пункт 3 статьи 25 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Красноярского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращений полномочий Совета депутатов Красноярского сельского поселения, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Красноярского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.4. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата Совета депутатов Красноярского сельского поселения, дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Депутаты Совета депутатов Красноярского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.».

1.5. Изложить пункт 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Красноярского сельского поселения в следующей редакции:

«5. Глава Красноярского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Красноярского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Красноярского сельского поселения, постановления администрации Красноярского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Красноярского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Красноярского сельского поселения.».

1.6. Статью 30 Устава, определяющую статус главы Красноярского сельского поселения, дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Глава Красноярского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.».

1.7. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 40 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления Красноярского сельского поселения как юридических лиц, в следующей редакции:

«Совет депутатов Красноярского сельского поселения и администрация Красноярского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».

1.8. Изложить статью 41 Устава, регламентирующие вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Красноярского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».

1.9. Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Красноярского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Красноярского сельского поселения;

3) правовые акты главы Красноярского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Красноярского сельского поселения.».

1.10. Изложить пункт 1 статьи 44 Устава определяющей порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Красноярского сельского поселения, главой Красноярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом Красноярского сельского поселения.

Предложения о принятии Устава Красноярского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Красноярского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Красноярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.».

1.11. Изложить абзац 1 статьи 46 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).».

1.12. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Красноярского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным округом исполнительной власти.».

1.13. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы бюджета Красноярского сельского поселения в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Красноярского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

1.14. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы бюджета Красноярского сельского поселения в следующей редакции:

«Расходы бюджета Красноярского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.15. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальные заимствования

Красноярское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Красноярского сельского поселения.».

2. Главе Красноярского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района, принятого Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения, от 01 марта 2006г. № 1/1, согласно приложению.

4. Главе Красноярского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Красноярского сельского поселения

Кулик П.Г.

Приложение к решению

Совета депутатов Красноярского сельского поселения

29.04.2009 № 15/5

Новая редакция

измененных положений Устава Красноярского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6:

1. К вопросам местного значения Красноярского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красноярского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красноярского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноярского сельского поселения;

4) организация в границах Красноярского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Красноярском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красноярского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красноярского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красноярского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Красноярского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Красноярского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красноярского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Красноярского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красноярского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Красноярского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красноярского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Красноярского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Красноярского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Красноярского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Красноярского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Красноярского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Красноярского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Красноярского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Красноярского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красноярского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Красноярского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красноярского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красноярского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красноярского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Красноярском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красноярском сельском поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Красноярского сельского поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Пункт 1 статьи 6.1. :

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

Пункт 3 статьи 25:

3. В случае досрочного прекращений полномочий Совета депутатов Красноярского сельского поселения, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Красноярского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Пункт 11 статьи 28:

11. Депутаты Совета депутатов Красноярского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Пункт 5 статьи 30:

5. Глава Красноярского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Красноярского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Красноярского сельского поселения, постановления администрации Красноярского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Красноярского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Красноярского сельского поселения.

Пункт 11 статьи 30:

11. Глава Красноярского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Пункт 2 статьи 40:

2. Совет депутатов Красноярского сельского поселения, администрация Красноярского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Красноярского сельского поселения и администрация Красноярского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 41. Муниципальная служба:

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Красноярского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Пункт 3 статьи 42:

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Красноярского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Красноярского сельского поселения;

3) правовые акты главы Красноярского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Красноярского сельского поселения.

Пункт 1 статьи 44:

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Красноярского сельского поселения, главой Красноярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом Красноярского сельского поселения.

Предложения о принятии Устава Красноярского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Красноярского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Красноярского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов:

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Красноярского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Пункт 5 статьи 49:

5. Органы местного самоуправления Красноярского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным округом исполнительной власти.

Пункт 2 статьи 52:

2. В доход бюджета Красноярского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Красноярского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Красноярского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Пункт 1 статьи 56:

1.Расходы бюджета Красноярского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Красноярского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Красноярского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения.

Статья 58. Муниципальные заимствования:

Красноярское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Красноярского сельского поселения.

Глава

Красноярского сельского поселения

Кулик П.Г.