О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛУХМЕНСКО-МАЙДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ВОСЕМНАДЦАТАЯ ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛУХМЕНСКО-МАЙДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА.

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2018 г. № 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛУХМЕНСКО-МАЙДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 13 марта 2014 г. № 8 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 6 февраля 2015 г. № 4, от 28 января 2016 г. № 3) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

пункт 9 признать утратившим силу;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

14) утверждение правил благоустройства территории Лухменско-Майданского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Лухменско-Майданского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

3) в статье 15:

наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

в части 3:

пункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) проект устава Лухменско-Майданского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Лухменско-Майданского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Мордовия в целях приведения устава Лухменско-Майданского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

пункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) проект стратегии социально-экономического развития Лухменско-Майданского сельского поселения;»;

в части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

4) в статье 22:

в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Лухменско-Майданского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Лухменско-Майданского сельского поселения;»;

в части 2:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение структуры администрации Лухменско-Майданского сельского поселения по представлению Главы Лухменско-Майданского сельского поселения;»;

пункт 6 признать утратившим силу;

пункт 7 признать утратившим силу;

5) пункт 1 части 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

6) пункт 3 части 1 статьи 26 после цифр « 6.2» дополнить цифрами «,7.2»;

7) в статье 27:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения данного заявления.»;

8) в статье 28:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Лухменско-Майданского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

абзац третий части 7 после слов «об изменении перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»;

часть 8 признать утратившей силу;

часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лухменско-Майданского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия Главы Лухменско-Майданского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Лухменско-Майданского сельского поселения.»;

пункт 1 части 12 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

9) в статье 29:

в пункте 12 части 1 слова «в соответствии с частями 3 и 5» заменить словами «в соответствии с частями 3, 5, 6.2 и 7.2»;

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лухменско-Майданского сельского поселения избрание Главы Лухменско-Майданского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Лухменско-Майданского сельского поселения из состава Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае, если Глава Лухменско-Майданского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности Главы Лухменско-Майданского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения об удалении Главы Лухменско-Майданского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Лухменско-Майданского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;

10) пункт 4 части 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) статью 31 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

12) в части 4 статьи 32:

пункт 1 признать утратившим силу;

в пункте 2 слова «разрабатывает программы» заменить словами «разрабатывает и утверждает программы»;

в пункте 14 слово «реализует» заменить словами «утверждает и реализует»;

пункт 16 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 17.1-17.6 следующего содержания:

«17.1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

17.2) организует и проводит в Лухменско-Майданском сельском поселении информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

17.3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;

17.4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Лухменско-Майданского сельского поселения;

17.5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;

17.6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;»;

13) в пункте 11 части 3 статьи 40 слова «своего непосредственного начальника» заменить словами «представителя нанимателя (работодателя)»;

14) в части 1 статьи 41:

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ ««О муниципальной службе в Российской Федерации»;»;

пункт 10 дополнить словами «- в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;»;

15) в части 1 статьи 42:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

в пункте 5 слова «Российской Федерации;» заменить словами «Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

16) часть 3 статьи 44 после слов «и Федеральным законом» дополнить словами «от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ»;

17) дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

«Статья 44.1. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона ««О муниципальной службе в Российской Федерации»;

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.»;

18) дополнить статьей 44.2 следующего содержания:

«Статья 44.2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Лухменско-Майданском сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.»;

19) часть 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты Лухменско-Майданского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Лухменско-Майданского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Лухменско-Майданского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.»;

20) в статье 51:

в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лухменско-Майданского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Лухменско-Майданского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

часть 5 после слов «органами местного самоуправления Лухменско-Майданского сельского поселения» дополнить словами «в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также»;

абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Лухменско-Майданского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Лухменско-Майданского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Лухменско-Майданского сельского поселения.»;

дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

«7. Приведение Устава Лухменско-Майданского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения Устава Лухменско-Майданского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лухменско-Майданского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение Устава Лухменско-Майданского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Лухменско-Майданского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Лухменско-Майданского сельского поселения, а ранее действующий Устав Лухменско-Майданского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Лухменско-Майданского сельского поселения.»;

21) абзац первый части 3 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Лухменско-Майданского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Лухменско-Майданского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Лухменско-Майданского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

22) часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Лухменско-Майданское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Лухменско-Майданского сельского поселения

Инсарского муниципального района

Республики Мордовия

Л.И. Харитонкина