О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Меленковский район



Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1(ред. от 09.03.2016)"О занятости населения в Российской Федерации"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МЕЛЕНКОВСКОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.03.2016 года № 27/3

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Меленковский район

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 45 Устава муниципального образования Меленковский район, утвержденного решением Меленковского районного Совета народных депутатов от 29.08.2007 №81/8 (в ред. 18.05.2015 № 43/5), результатов публичных слушаний по проекту правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования Меленковский район от 15.03.2016 года Совет народных депутатов Меленковского района РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Меленковский район согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением части 4 статьи 24 и части 2 статьи 28, которые вступают в силу со дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов Меленковского района шестого созыва.

Глава муниципального образования Меленковский район председатель районного Совета народных депутатов

Н.И. Назимова

Приложение к решению

Совета народных депутатов

от 29.03.2016 г №27/3

1) Абзац 1 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

1) Официальное наименование муниципального образования — Меленковский район.

2) Пункт 14 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

3) Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

22.1) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

4) Пункт 29 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

5) Пункт 10 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

10) Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

6) Пункт 4 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Меленковский район, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

7) Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

1. Совет народных депутатов Меленковского района (далее — Совет народных депутатов) состоит из депутатов, избираемых жителями муниципального образования Меленковский район на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Далее по тексту Устава термины «Совет народных депутатов муниципального образования Меленковский район», «Совет народных депутатов муниципального образования», «Меленковский районный Совет народных депутатов», «Совет народных депутатов муниципального района» читать Совет народных депутатов Меленковского района.

8) Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:

4.Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

9)Часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

2. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

10) Часть 4.1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

4.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11) Дополнить частью 6.1. статью 28 следующего содержания.

6.1 Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) Статью 34 изложить в следующей редакции:

1. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального образования Меленковский район принимаются на муниципальную службу в администрацию муниципального образования Меленковский район по трудовому договору, заключаемому с главой администрации Меленковского района.

2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального образования Меленковский район оговариваются в трудовом договоре.

3. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального образования Меленковский район осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Меленковского района, и выполняют его поручения.

4. Первый заместитель главы администрации муниципального образования Меленковский район действует без доверенности от имени администрации муниципального образования и в случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет его полномочия.

13) Дополнить часть 12 статьи 35 пунктом б-1 следующего содержания:

б-1) представляет Совету народных депутатов муниципального образования город Меленки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования город Меленки.

14) Дополнить статьей 36 следующего содержания:

Статья 36. Полномочия администрации Меленковского района.

В ведении администрации Меленковского района находятся:

1) составление проекта бюджета муниципального образования Меленковский район, исполнение бюджета муниципального образования Меленковский район и составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования Меленковский район.

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Меленковский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Меленковский район;

4) организация в границах муниципального образования Меленковский район электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Меленковский район, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Меленковский район, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Меленковский район;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Меленковский район;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Меленковский район, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Меленковский район;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Меленковский район муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Меленковский район сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Меленковский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Меленковский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Меленковский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Меленковский район, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования Меленковский район для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Меленковский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования Меленковский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального образования Меленковский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Меленковский район;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Меленковский район, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Меленковский район;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Меленковский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Меленковский район, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Меленковский район физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Меленковский район;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Меленковский район, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Меленковский район;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального образования Меленковский район, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования Меленковский район;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

41) создание музеев муниципального образования Меленковский район;

42)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

43) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

44) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

45) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

46)создание условий для развития туризма;

47) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

48) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

49) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

50) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

51) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

52) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Меленковский район оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые,

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

53) определение по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями видов обязательных работ, объектов (мест), на которых отбываются обязательные и исправительные работы (осужденным, не имеющим основного места работы).

54) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области.

55) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

15) Часть 5 статьи 46 изложить в следующей редакции:

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

16) Статью 48 изложить в следующей редакции:

Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17) Дополнить статью 58 частью 5 следующего содержания:

5. Часть 4 статьи 24 и часть 2 статьи 28 вступают в силу по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Меленковского района шестого созыва.

Глава муниципального образования Меленковский район председатель районного Совета народных депутатов

Н.И. Назимова