О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лиманский район»



Совет муниципального образования «Лиманский район»

Лиманский район

Решение

от 29.01.2015 №6/1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лиманский район»

Утратил силу: Устав муниципального образования «Лиманский район», принятый решением Совета муниципального образования «Лиманский район» от 17.08.2017 №41/1

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Совет муниципального образования «Лиманский район»

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Лиманский район», утвержденный решением Совета муниципального образования «Лиманский район» от 06.03.2014г. № 51/2:

1.1. В статье 5 «Состав территории и границы муниципального образования» часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В границах территории района расположены следующие муниципальные образования:

Басинский сельсовет

Центр с. Басы

1141

с. Басы

п. Басинск

Бирючекосинский сельсовет

Центр с. Бирючья Коса

1011

с. Бирючья Коса

п. Забурунное

Бударинский сельсовет

Центр с. Бударино

660

с. Бударино

с. Дальнее

Воскресеновский сельсовет

Центр с. Воскресеновка

252

с. Воскресеновка

Зензелинский сельсовет

Центр с. Зензели

3219

с. Зензели

Камышовский сельсовет

Центр с. Камышово

885

с. Камышово

с. Яр-Базар

с. Зорино

Караванненский сельсовет

Центр с. Караванное

1714

с. Караванное

разъезд № 4

Кряжевинский сельсовет

Центр с. Кряжевое

909

с. Кряжевое

с. Судачье

Рабочий поселок Лиман

Цент р.п. Лиман

9220

р.п. Лиман

с. Песчаное

Михайловский сельсовет

Центр с. Михайловка

1130

с. Михайловка

Новогеоргиевский сельсовет

Центр с. Заречное

1861

с. Новогеоргиевск

с. Заречное

Олинский сельсовет

Центр с. Оля

3613

с. Оля

с. Лесное

с. Баста

Промысловский сельсовет

Центр с. Промысловка

1486

с. Промысловка

п. Олейниково

Проточенский сельсовет

Центр с. Проточное

631

с. Проточное

Рынковский сельсовет

Центр с. Рынок

371

с. Рынок

с. Вышка

Яндыковский сельсовет

Центр с. Яндыки

3375

с. Яндыки

разъезд № 6

Численность населения Лиманского района на 01.01.2014 год составляет 31478 жителей.»;

1.2. В статье 10 «Вопросы местного значения Лиманского района»:

- в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Лиманского района, утверждение и исполнение бюджета Лиманского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Лиманского района;»;

в пункте 13 слова «,в том числе путем выкупа,» исключить;

пункт 33 признать утратившим силу;

пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Лиманский район» на территории сельского поселения, входящего в состав территории муниципального образования «Лиманский район» (далее в настоящей части — поселение),  решают следующие вопросы местного значения:

1.1.1. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1.2. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.1.3. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.1.4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.1.5. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

1.1.6. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

1.1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.1.8. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.1.9. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

1.1.10. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.1.11. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.1.12. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;;

1.1.13. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.1.14. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.1.15. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.1.16. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.1.17. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.1.18. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.1.19. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.1.20. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.1.21. Осуществление муниципального лесного контроля;

1.1.22. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.1.23. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.1.24. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

1.1.25. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.1.26. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

1.1.27. участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении  комплексных кадастровых работ.».

- абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Лиманский район».»;

1.3. В статье 11 «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района» часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

1.4. В статье 12 «Полномочия органов местного самоуправления»:

- часть 1 дополнить пунктами следующего содержания:

«6.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6.3) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Лиманского района, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Лиманского района, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Лиманского района, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

6.4) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Лиманского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.»;

1.5. В статье 14 «Местный референдум» часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.»;

1.6. В статье 27 «Органы местного самоуправления муниципального района» часть 2 дополнить словами «в соответствии с законом Астраханской области.».

1.7. В статье 31 «Депутат Совета»:

- в части 5:

пункт 1  признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключение жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Лиманского района в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.8. В статье 41 «Глава района»:

- в части 6:

пункт 1  признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключение жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Лиманского района в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

1.9. В статье 46 «Досрочное прекращение полномочий Главы района»  абзац четырнадцатый  признать утратившим силу;

1.10. В статье 64 «Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов» в части 2 слова «Правовые акты Лиманского района,» заменить словами «Нормативные правовые акты Лиманского района,»;

1.11. Статью 70 «Муниципальное имущество Лиманского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Муниципальное имущество Лиманского района

1. В собственности Лиманского района может находиться:

имущество, предназначенное для решения определенных частью 1 статьи 10 настоящего Устава вопросов местного значения Лиманского района;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лиманского района, в случаях,  установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лиманского района и должностных лиц местного самоуправления Лиманского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Лиманский район»;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Лиманского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанных в части 1.1 статьи 10 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у муниципального образования «Лиманский район» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.12. Статью 75 «Консолидированный бюджет Лиманского района» изложить в следующей редакции:

«75. Консолидированный бюджет Лиманского района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.».

1.13. Статью 77 «Доходы и расходы бюджета муниципального образования «Лиманский район» изложить в следующей редакции:

«Статья 77 «Доходы и расходы бюджета муниципального образования «Лиманский район»

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.14. Статью 78 «Местные налоги и сборы»  признать утратившей силу;

1.15. Статью 80 «Бюджетные взаимоотношения между муниципальным образованием «Лиманский район» и муниципальными образованиями — поселениями, входящими в состав муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 80. Выравнивание бюджетной обеспеченности

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Лиманского района осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Астраханской области или из бюджета Лиманского района в случае наделения законом Астраханской области органов местного самоуправления Лиманского района полномочиями органов государственной власти Астраханской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Лиманского района за счет средств бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Лиманского района из бюджета Лиманского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Лиманский район».

2. Выравнивание бюджетной обеспеченности Лиманского района осуществляется путем предоставления бюджету района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.»;

1.16. Статью 81 изложить в следующей редакции:

«81. Порядок финансирования государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Лиманского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Лиманского района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Лиманского района из бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Лиманского района возникающих при выполнении государственных полномочий Астраханской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Лиманского района законом Астраханской области, осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области.».

2. Главе муниципального образования «Лиманский район» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в установленные законодательством сроки.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением абзаца  пятого  пункта 1.2 решения, который вступает в силу с 01.04.2015 года.

4. Абзац двадцать четвертый пункта 1.2 решения в части слов «, в том числе путем выкупа,» применяется до 01.04.2015 года.

Глава муниципального образования

«Лиманский район»

Я.А.Феньков

Председатель Совета

муниципального образования

«Лиманский район»

С.И. Казимиров