О внесении изменений и дополнений в Устав Кременского сельского поселения



1

Совет депутатов Кременского сельского поселения

Клетского муниципального района

Решение

29 января  2014 г. № 58/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Кременского сельского поселения

Утратил силу:             

Устав Совета депутатов Кременского сельского поселения Клетского муниципального района от 30.07.2014 № 62/1, НГР: ru345123052014003

В целях приведения Устава Кременского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Кременского сельского поселения от 20.12.2005г. №3/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Кременского сельского поселения, Совет депутатов Кременского сельского поселения,

Совет депутатов Кременского сельского поселения

РЕШИЛ:

Внести в Устав Кременского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1 Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющие вопросы местного значения поселения, подпунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»

1.2 Изложить подпункт 8.1. пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в следующей редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кременского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

1.3 Дополнить статью 46 Устава Кременского сельского поселения определяющую порядок отмены муниципальных правовых актов абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Кременского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Кременского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия ими решения».

2. Главе Кременского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

1. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Кременского сельского поселения, согласно приложению.

2. Главе Кременского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава Кременского

сельского поселения                                                                                  Уткин В.В.

Приложение

      к решению Совета депутатов

                                                                                     Кременского сельского поселения

                                                                                                  от 29 января2014 года  № 58/1

Новая редакция

измененных положений Устава Кременского сельского поселения

Статья 6.  Вопросы местного значения Кременского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кременского сельского поселения относятся:

   1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кременского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кременского сельского поселения;

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кременского сельского поселения;

    4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения , снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской              Федерации;

      5)  дорожная деятельность  в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кременского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления  дорожной  деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация и строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

     7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кременского сельского поселения;

7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Кременского сельского поселения;

8.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;   

8.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    8.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

      9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кременского сельского поселения;

     10) создание условий для обеспечения жителей Кременского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     11)  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  поселения;

     12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Кременского сельского поселения услугами организации культуры;

     13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного

(муниципального) значения, расположенных на территории Кременского сельского поселения;

    13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кременском сельском поселении;

     14) обеспечение условий для развития на территории Кременского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Кременского сельского поселения;

     15) создание условий для массового отдыха жителей Кременского сельского поселения и организация обустройства  мест массового  отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     16) – исключен;

     17) формирование архивных фондов Кременского сельского поселения;

     18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

     19)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;             20) утверждение генеральных планов Кременского сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов

капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

   21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

   22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

           23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кременского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Кременского сельского поселения;

             25) исключен;

             26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

             27)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кременского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

           28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

           29) – исключен;

           30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кременском сельском поселении;

           31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

           32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

           33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

           34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

                 35) осуществление муниципального лесного контроля;

         36)  осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

         37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

         38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

         39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

      1.1 исключен.

          2. Органы местного самоуправления Кременского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кременского сельского поселения в бюджет муниципального района.

         Решение о передачи осуществления части полномочий Кременского сельского поселения принимается Советом депутатов Кременского сельского поселения по предложению главы Кременского сельского поселения.

        Соглашение заключается на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Исключен.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кременского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кременского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кременского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение надбавок к тарифам на товары и условия организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кременского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кременского сельского поселения, преобразования Кременского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кременского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кременского сельского поселения, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кременского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кременского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;        

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кременского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

         8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кременского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к   которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. По решению Совета депутатов Кременского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кременского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кременского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кременского сельского поселения.»

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

              Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный

правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

              Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Кременского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Кременского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кременского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных правовых актов.

   Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Кременского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Кременского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.