Основная информация
| Дата опубликования: | 29 января 2009г. |
| Номер документа: | RU375140002009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Комсомольский районный Совет |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Приняты решением
Комсомольского районного Совета депутатов
от 29.01.2009 № 379
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Новая редакция части 1 статьи 10 Устава «Муниципальные правовые акты района»:
«1. Систему муниципальных правовых актов образуют :
-Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;
-решения Комсомольского районного Совета;
-постановления и распоряжения главы Комсомольского муниципального района Ивановской области;
-постановления и распоряжения администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области;
-приказы руководителей структурных подразделений администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области».
2. Новая редакция части 3 статьи 14 Устава «Районный референдум»:
«3.Решение о назначении местного референдума принимается Комсомольским районным Советом:
1.) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2.) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями , иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3.) по инициативе Комсомольского районного Совета и главы администрации Комсомольского муниципального района, выдвинутой ими совместно.»
3. Новая редакция абзаца третьего части 4 статьи 14 Устава «Районный референдум»:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Комсомольским районным Советом и главой администрации Комсомольского муниципального района, оформляется правовыми актами Комсомольского районного Совета и главы администрации Комсомольского муниципального района.»
4. Новая редакция статьи 15 Устава «Муниципальные выборы»:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комсомольского районного Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по 25 одномандатным избирательным округам.
2. Выборы депутатов в Комсомольский районный Совет назначаются решением Комсомольского районного Совета. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Комсомольского муниципального района или судом.
3. Днем голосования на выборах в Комсомольский районный Совет является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов указанного органа (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4,5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Комсомольского районного Совета или прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Комсомольского районного Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день , на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем , или днем, следующим за нерабочим праздничным днем либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем , выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Решение Комсомольского районного Совета о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
5. Новая редакция статьи 18 Устава «Публичные слушания»:
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Комсомольского муниципального района Комсомольским районным Советом, главой Комсомольского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комсомольского районного Совета или главы Комсомольского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются Комсомольским районным Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой Комсомольского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Комсомольского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Комсомольского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комсомольского районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Комсомольского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
6. Новая редакция статьи 26 Устава «Председатель Комсомольского районного Совета»
«1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Комсомольского районного Совета (далее - Председатель Совета). Полномочия Председателя Совета исполняет Глава района.
Из числа депутатов Совета избирается заместитель председателя Комсомольского районного Совета (далее - заместитель Председателя Совета). Председатель Комсомольского районного Совета и заместитель Председателя Комсомольского районного Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. По решению Комсомольского районного Совета, полномочия Главы Комсомольского муниципального района могут осуществляться на постоянной платной основе.
2. Права и обязанности Председателя Совета, а также порядок избрания заместителя Председателя Комсомольского районного Совета регулируется регламентом Комсомольского районного Совета.»
7. Новая редакция статьи 33 Устава «Администрация Комсомольского муниципального района»:
«1. Администрация Комсомольского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Комсомольского районного Совета.
3. Администрацией района руководит Глава администрации Комсомольского муниципального района на принципах единоначалия. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.
4. Структура администрации района утверждается Комсомольским районным Советом по представлению Главы администрации Комсомольского муниципального района. Структура администрации района - строение и внутренняя форма организации администрации района, созданная для эффективной деятельности администрации района и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (отделами)
В структуру администрации могут входить: отдел экономического развития и торговли, юридический отдел, отдел муниципальной службы, отдел делопроизводства, отдел образования, отдел по делам культуры, молодежи и спорта, отдел земельных и имущественных отношений, отдел сельского хозяйства, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, отдел архитектуры, строительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, организационный отдел, архивный отдел, финансовый отдел, включающий в себя отдел казначейского исполнения, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел бюджетного планирования и отраслевого финансирования и иные отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации.
5. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации Комсомольского муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации района.
6. Администрация района обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением. Органы и отделы администрации района также могут быть наделены правами юридического лица в установленном законом порядке.
7. Администрация района имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием и с изображением герба Комсомольского муниципального района Ивановской области. При осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района , администрация района имеет право использовать печать с изображением герба Российской Федерации.
8. Финансирование деятельности администрации района отражается отдельной строкой в местном бюджете.»
8. Новая редакция статьи 34 Устава «Глава Комсомольского муниципального района»:
«1. Глава Комсомольского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.
2. Глава района избирается Комсомольским районным Советом из своего состава и исполняет полномочия его Председателя. Срок полномочий Главы района -5 лет. Днем вступления в должность вновь избранного Главы района является день опубликования решения Комсомольского районного Совета об его избрании.
Глава района, как правило, осуществляет свои полномочия на непостоянной бесплатной основе.
По решению Совета, полномочия Главы района могут осуществляться на постоянной платной основе.
3. Глава района в пределах полномочий Председателя Комсомольского районного Совета:
1) представляет Комсомольский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Комсомольского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету.
5. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Совета;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета.»
9. Новая редакция статьи 35 Устава:
«Статья 35. Глава администрации Комсомольского муниципального района .
1. Администрацией Комсомольского муниципального района руководит Глава администрации Комсомольского муниципального района (далее по тексту - Глава администрации) на принципах единоначалия.
Глава администрации по решению вопросов местного значения Комсомольского муниципального района и иных вопросов, относящихся к его компетенции взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, действует без доверенности.
Глава администрации представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
3. Срок полномочий Главы администрации - 5 лет.
4. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии - 9 человек.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.
6. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации заключается Главой Комсомольского муниципального района.
7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
9. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.
10. Обязательные условия контракта для Главы администрации Комсомольского муниципального района:
Глава администрации обязан:
а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы Ивановской области, Устав муниципального образования, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;
б) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;
в) не разглашать охраняемую законом тайну;
г) исполнять (обеспечивать исполнение) решения Совета по вопросам местного значения;
д) представлять на утверждение Совета проект структуры местной администрации.
Контракт с Главой администрации на основании соответствующего закона Ивановской области должен также содержать и условия, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ивановской области.
11. К кандидату на должность Главы администрации предъявляются следующие требования:
а) наличие гражданства Российской Федерации;
б) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;
в) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет
12. Глава администрации Комсомольского муниципального района:
1) руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета, организует и контролирует работу по реализации на территории Комсомольского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, уставом района, правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.
3) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением органов местной администрации, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет проекты решений Совета, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета.
4) глава администрации не реже одного раза в год представляет Совету отчет о деятельности администрации.
5) от имени Комсомольского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.
6) обращается к Совету с инициативой проведения местного референдума.
7) вносит предложения в Совет о присвоении почетных званий муниципального образования «Комсомольский муниципальный район», вручении диплома об их присвоении.
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета, принятыми в пределах их компетенции.
В случае досрочного прекращения полномочий, а также в случае отсутствия (отпуска, временной нетрудоспособности, командировки и по другим причинам) главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Комсомольского муниципального района.»
10. Новая редакция статьи 36 Устава «Статус Главы Комсомольского муниципального района, депутата Комсомольского районного Совета»:
«1.Главе Комсомольского муниципального района, депутату Комсомольского районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Комсомольского районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Комсомольского муниципального района.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы района применяется только в отношении Главы района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
4. Депутаты Комсомольского районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Статус депутата Совета, Главы района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Депутат Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета района.
6. Депутат, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Полномочия депутата Комсомольского районного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Наименование статьи 37 Устава «Социальные гарантии Главы Комсомольского муниципального района» изложить в следующей редакции: «Социальные гарантии Главы Комсомольского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной платной основе».
12. Статью 38 Устава «Срок полномочий Главы Комсомольского муниципального района» признать утратившей силу.
13. Новая редакция Статьи 40 Устава «Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района»:
«1. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района является коллегиальным органом, осуществляющим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, а также осуществляющим иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом (далее по тексту Устава - избирательная комиссия).
2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. В соответствии с Уставом района, решением Совета, избирательной комиссии района может быть придан статус юридического лица.
4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года.
5. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района формируется Комсомольским районным Советом в количестве семи человек с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия района, участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с федеральным законом на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в действующем созыве Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ивановской областной Думы, иных общественных объединений. При формировании избирательной комиссии района Совет обязан назначить не менее двух членов с правом решающего голоса на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ивановской области.
7. В избирательную комиссию района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.
8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии района.
9. Совет, назначающий в состав избирательной комиссии района гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законом Ивановской области, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
10. В случае, если Совет, избирательная комиссия района не назначат состав или часть состава соответствующих комиссий в срок, установленный действующим законодательством, состав или часть состава избирательной комиссии района, участковой избирательной комиссии района назначается избирательной комиссией Ивановской области с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
14. Дополнить частью 6 статью 43 Устава «Организация муниципальной службы Комсомольского муниципального района»:
«6. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование -Комсомольский муниципальный район Ивановской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для работников администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава администрации Комсомольского муниципального района. Для аппарата Совета представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Комсомольского районного Совета.»
15. Статью 44 Устава «Управление муниципальной службой Комсомольского муниципального района» признать утратившей силу.
16. Новая редакция статьи 54 Устава «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района»:
«1. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Комсомольским районным Советом по представлению Главы администрации района. Совет вправе принять решение о ликвидации муниципального предприятия или учреждения только при наличии согласия Главы администрации района. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений устанавливается Комсомольским районным Советом.
2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Комсомольского муниципального района выступает администрация района. Глава администрации района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Комсомольский районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
4. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
17. Новая редакция части 4 статьи 57 Устава «Доходы и расходы местного бюджета»:
«4. Комсомольский районный Совет устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Глава администрации Комсомольского муниципального района самостоятельно утверждает Положение об оплате труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.»
18. Новая редакция статьи 60 Устава «Формирование, утверждение и исполнение бюджета Комсомольского муниципального района, контроль за его исполнением»:
«1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Комсомольского муниципального района и контроля за его исполнением устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, а также принимаемым в соответствии с указанными нормативными правовыми актами решением Совета.
2. Составление проекта бюджета района осуществляет финансовый орган администрации района.
3. Глава администрации Комсомольского муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Комсомольского районного Совета в срок, определяемый решением Комсомольского районного Совета, но не позднее 15 ноября текущего года, предшествующего очередному финансовому году.
4. Комсомольский районный Совет рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.
5. Администрация района в установленном порядке представляет ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об исполнении бюджета в Совет.
6. Районный Совет осуществляет контроль за исполнением местного бюджета путем осуществления следующих полномочий:
получение от органов администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
создание ревизионной комиссии;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
7. Правами финансового контроля наделяется также финансовый отдел администрации района в соответствии с положением, утверждаемым районным Советом.»
19. Новая редакция статьи 64 Устава «Муниципальные заимствования»:
«1. Комсомольский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в порядке установленном федеральным законодательством.
2. Виды муниципальных заимствований:
- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Комсомольского муниципального района;
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
От имени Комсомольского муниципального района право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации Комсомольского муниципального района .»
20. Новая редакция статьи 67 Устава:
«Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Комсомольского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Комсомольского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов субъекта Российской Федерации, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Приняты решением
Комсомольского районного Совета депутатов
от 29.01.2009 № 379
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Новая редакция части 1 статьи 10 Устава «Муниципальные правовые акты района»:
«1. Систему муниципальных правовых актов образуют :
-Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;
-решения Комсомольского районного Совета;
-постановления и распоряжения главы Комсомольского муниципального района Ивановской области;
-постановления и распоряжения администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области;
-приказы руководителей структурных подразделений администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области».
2. Новая редакция части 3 статьи 14 Устава «Районный референдум»:
«3.Решение о назначении местного референдума принимается Комсомольским районным Советом:
1.) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2.) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями , иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3.) по инициативе Комсомольского районного Совета и главы администрации Комсомольского муниципального района, выдвинутой ими совместно.»
3. Новая редакция абзаца третьего части 4 статьи 14 Устава «Районный референдум»:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Комсомольским районным Советом и главой администрации Комсомольского муниципального района, оформляется правовыми актами Комсомольского районного Совета и главы администрации Комсомольского муниципального района.»
4. Новая редакция статьи 15 Устава «Муниципальные выборы»:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комсомольского районного Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по 25 одномандатным избирательным округам.
2. Выборы депутатов в Комсомольский районный Совет назначаются решением Комсомольского районного Совета. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Комсомольского муниципального района или судом.
3. Днем голосования на выборах в Комсомольский районный Совет является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов указанного органа (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4,5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Комсомольского районного Совета или прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Комсомольского районного Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день , на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем , или днем, следующим за нерабочим праздничным днем либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем , выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Решение Комсомольского районного Совета о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
5. Новая редакция статьи 18 Устава «Публичные слушания»:
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Комсомольского муниципального района Комсомольским районным Советом, главой Комсомольского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комсомольского районного Совета или главы Комсомольского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются Комсомольским районным Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой Комсомольского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Комсомольского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Комсомольского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комсомольского районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Комсомольского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
6. Новая редакция статьи 26 Устава «Председатель Комсомольского районного Совета»
«1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Комсомольского районного Совета (далее - Председатель Совета). Полномочия Председателя Совета исполняет Глава района.
Из числа депутатов Совета избирается заместитель председателя Комсомольского районного Совета (далее - заместитель Председателя Совета). Председатель Комсомольского районного Совета и заместитель Председателя Комсомольского районного Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. По решению Комсомольского районного Совета, полномочия Главы Комсомольского муниципального района могут осуществляться на постоянной платной основе.
2. Права и обязанности Председателя Совета, а также порядок избрания заместителя Председателя Комсомольского районного Совета регулируется регламентом Комсомольского районного Совета.»
7. Новая редакция статьи 33 Устава «Администрация Комсомольского муниципального района»:
«1. Администрация Комсомольского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Комсомольского районного Совета.
3. Администрацией района руководит Глава администрации Комсомольского муниципального района на принципах единоначалия. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.
4. Структура администрации района утверждается Комсомольским районным Советом по представлению Главы администрации Комсомольского муниципального района. Структура администрации района - строение и внутренняя форма организации администрации района, созданная для эффективной деятельности администрации района и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (отделами)
В структуру администрации могут входить: отдел экономического развития и торговли, юридический отдел, отдел муниципальной службы, отдел делопроизводства, отдел образования, отдел по делам культуры, молодежи и спорта, отдел земельных и имущественных отношений, отдел сельского хозяйства, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, отдел архитектуры, строительства жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, организационный отдел, архивный отдел, финансовый отдел, включающий в себя отдел казначейского исполнения, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел бюджетного планирования и отраслевого финансирования и иные отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации.
5. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации Комсомольского муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации района.
6. Администрация района обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением. Органы и отделы администрации района также могут быть наделены правами юридического лица в установленном законом порядке.
7. Администрация района имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием и с изображением герба Комсомольского муниципального района Ивановской области. При осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района , администрация района имеет право использовать печать с изображением герба Российской Федерации.
8. Финансирование деятельности администрации района отражается отдельной строкой в местном бюджете.»
8. Новая редакция статьи 34 Устава «Глава Комсомольского муниципального района»:
«1. Глава Комсомольского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.
2. Глава района избирается Комсомольским районным Советом из своего состава и исполняет полномочия его Председателя. Срок полномочий Главы района -5 лет. Днем вступления в должность вновь избранного Главы района является день опубликования решения Комсомольского районного Совета об его избрании.
Глава района, как правило, осуществляет свои полномочия на непостоянной бесплатной основе.
По решению Совета, полномочия Главы района могут осуществляться на постоянной платной основе.
3. Глава района в пределах полномочий Председателя Комсомольского районного Совета:
1) представляет Комсомольский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Комсомольского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету.
5. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Совета;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета.»
9. Новая редакция статьи 35 Устава:
«Статья 35. Глава администрации Комсомольского муниципального района .
1. Администрацией Комсомольского муниципального района руководит Глава администрации Комсомольского муниципального района (далее по тексту - Глава администрации) на принципах единоначалия.
Глава администрации по решению вопросов местного значения Комсомольского муниципального района и иных вопросов, относящихся к его компетенции взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, действует без доверенности.
Глава администрации представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
3. Срок полномочий Главы администрации - 5 лет.
4. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии - 9 человек.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.
6. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации заключается Главой Комсомольского муниципального района.
7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
9. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.
10. Обязательные условия контракта для Главы администрации Комсомольского муниципального района:
Глава администрации обязан:
а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы Ивановской области, Устав муниципального образования, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;
б) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;
в) не разглашать охраняемую законом тайну;
г) исполнять (обеспечивать исполнение) решения Совета по вопросам местного значения;
д) представлять на утверждение Совета проект структуры местной администрации.
Контракт с Главой администрации на основании соответствующего закона Ивановской области должен также содержать и условия, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ивановской области.
11. К кандидату на должность Главы администрации предъявляются следующие требования:
а) наличие гражданства Российской Федерации;
б) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;
в) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет
12. Глава администрации Комсомольского муниципального района:
1) руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета, организует и контролирует работу по реализации на территории Комсомольского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, уставом района, правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.
3) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением органов местной администрации, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет проекты решений Совета, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета.
4) глава администрации не реже одного раза в год представляет Совету отчет о деятельности администрации.
5) от имени Комсомольского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.
6) обращается к Совету с инициативой проведения местного референдума.
7) вносит предложения в Совет о присвоении почетных званий муниципального образования «Комсомольский муниципальный район», вручении диплома об их присвоении.
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета, принятыми в пределах их компетенции.
В случае досрочного прекращения полномочий, а также в случае отсутствия (отпуска, временной нетрудоспособности, командировки и по другим причинам) главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Комсомольского муниципального района.»
10. Новая редакция статьи 36 Устава «Статус Главы Комсомольского муниципального района, депутата Комсомольского районного Совета»:
«1.Главе Комсомольского муниципального района, депутату Комсомольского районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Комсомольского районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Комсомольского муниципального района.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы района применяется только в отношении Главы района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
4. Депутаты Комсомольского районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Статус депутата Совета, Главы района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Депутат Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета района.
6. Депутат, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Полномочия депутата Комсомольского районного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Наименование статьи 37 Устава «Социальные гарантии Главы Комсомольского муниципального района» изложить в следующей редакции: «Социальные гарантии Главы Комсомольского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной платной основе».
12. Статью 38 Устава «Срок полномочий Главы Комсомольского муниципального района» признать утратившей силу.
13. Новая редакция Статьи 40 Устава «Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района»:
«1. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района является коллегиальным органом, осуществляющим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, а также осуществляющим иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом (далее по тексту Устава - избирательная комиссия).
2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. В соответствии с Уставом района, решением Совета, избирательной комиссии района может быть придан статус юридического лица.
4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года.
5. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района формируется Комсомольским районным Советом в количестве семи человек с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия района, участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с федеральным законом на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в действующем созыве Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ивановской областной Думы, иных общественных объединений. При формировании избирательной комиссии района Совет обязан назначить не менее двух членов с правом решающего голоса на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ивановской области.
7. В избирательную комиссию района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.
8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии района.
9. Совет, назначающий в состав избирательной комиссии района гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законом Ивановской области, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
10. В случае, если Совет, избирательная комиссия района не назначат состав или часть состава соответствующих комиссий в срок, установленный действующим законодательством, состав или часть состава избирательной комиссии района, участковой избирательной комиссии района назначается избирательной комиссией Ивановской области с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
14. Дополнить частью 6 статью 43 Устава «Организация муниципальной службы Комсомольского муниципального района»:
«6. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование -Комсомольский муниципальный район Ивановской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для работников администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава администрации Комсомольского муниципального района. Для аппарата Совета представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Комсомольского районного Совета.»
15. Статью 44 Устава «Управление муниципальной службой Комсомольского муниципального района» признать утратившей силу.
16. Новая редакция статьи 54 Устава «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района»:
«1. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Комсомольским районным Советом по представлению Главы администрации района. Совет вправе принять решение о ликвидации муниципального предприятия или учреждения только при наличии согласия Главы администрации района. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений устанавливается Комсомольским районным Советом.
2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Комсомольского муниципального района выступает администрация района. Глава администрации района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Комсомольский районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
4. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
17. Новая редакция части 4 статьи 57 Устава «Доходы и расходы местного бюджета»:
«4. Комсомольский районный Совет устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Глава администрации Комсомольского муниципального района самостоятельно утверждает Положение об оплате труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.»
18. Новая редакция статьи 60 Устава «Формирование, утверждение и исполнение бюджета Комсомольского муниципального района, контроль за его исполнением»:
«1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Комсомольского муниципального района и контроля за его исполнением устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, а также принимаемым в соответствии с указанными нормативными правовыми актами решением Совета.
2. Составление проекта бюджета района осуществляет финансовый орган администрации района.
3. Глава администрации Комсомольского муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Комсомольского районного Совета в срок, определяемый решением Комсомольского районного Совета, но не позднее 15 ноября текущего года, предшествующего очередному финансовому году.
4. Комсомольский районный Совет рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.
5. Администрация района в установленном порядке представляет ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об исполнении бюджета в Совет.
6. Районный Совет осуществляет контроль за исполнением местного бюджета путем осуществления следующих полномочий:
получение от органов администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
создание ревизионной комиссии;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
7. Правами финансового контроля наделяется также финансовый отдел администрации района в соответствии с положением, утверждаемым районным Советом.»
19. Новая редакция статьи 64 Устава «Муниципальные заимствования»:
«1. Комсомольский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в порядке установленном федеральным законодательством.
2. Виды муниципальных заимствований:
- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Комсомольского муниципального района;
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
От имени Комсомольского муниципального района право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации Комсомольского муниципального района .»
20. Новая редакция статьи 67 Устава:
«Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Комсомольского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Комсомольского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов субъекта Российской Федерации, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
