ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ НОВОЗАБАЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Канаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 27.04.2011 № 11-3/1 RU585073222011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НОВОЗАБАЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2007 г. № 146-38/4 с.Новые Забалки

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

НОВОЗАБАЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 29.12.2006г.), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», ст. 19 Устава Новозабалковского сельсовета Городищенского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Новозабалковского сельсовета Городищенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления от 29.06.2005г №11-9/4, согласно приложению №1.

2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Новозабалковского сельсовета Городищенского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел ЗиФР в Пензенской области Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения и дополнения Устава Новозабалковского сельсовета Городищенского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Сельские вести» .

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу Новозабалковского сельсовета.

Глава Новозабалковского сельсовета Н.Н.Трушнина

Приложение №1

к решению Комитета местного самоуправления

Новозабалковского сельсовета

Городищенского района

от 29 января 2007г . №146-38/4

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ НОВОЗАБАЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1) В статье 6:

а) в части 1:

в пункте 2 слова «и сборов» исключить;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новозабалковского сельсовета;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новозабалковского сельсовета;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Новозабалковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новозабалковского сельсовета;»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1. признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Новозабалковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новозабалковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Новозабалковского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Новозабалковского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Новозабалковского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новозабалковском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новозабалковского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новозабалковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новозабалковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;

3) Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новозабалковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум Новозабалковского сельсовета Городищенского района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Новозабалковского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Новозабалковского сельсовета;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Новозабалковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума Новозабалковского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума Новозабалковского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Новозабалковского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4. Комитет местного самоуправления обязан назначить местный референдум Новозабалковского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме Новозабалковского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новозабалковского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме Новозабалковского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме Новозабалковского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Новозабалковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Новозабалковского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

4) В Статье 9:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Новозабалковского сельсовета, главы Новозабалковского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Новозабалковского сельсовета, главу Новозабалковского сельсовета;

2) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан, и иных муниципальных правовых актов.

5) Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Новозабалковского сельсовета, преобразования Новозабалковского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Новозабалковского сельсовета при изменении границ Новозабалковского сельсовета, преобразовании Новозабалковского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Новозабалковского сельсовета, преобразования Новозабалковского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новозабалковского сельсовета, преобразования Новозабалковского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Новозабалковского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6) В пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

7) Статью 14 изложить в следующей редакции :

«Статья 14. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Новозабалковского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новозабалковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Новозабалковского сельсовета, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Новозабалковского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Новозабалковского сельсовета - главой Новозабалковского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Новозабалковского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Новозабалковского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Новозабалковского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Новозабалковского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Новозабалковского сельсовета- главой Новозабалковского сельсовета.

6.В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Новозабалковского сельсовета.

7. Собрание граждан после регистрации (под роспись) его участников и при наличии кворума открывается главой Новозабалковского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Новозабалковского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Новозабалковского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Новозабалковского сельсовета.

8. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Новозабалковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новозабалковского сельсовета.

10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новозабалковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.».

8) Устав дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

«Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом Новозабалковского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Новозабалковского сельсовета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.»

9) В статье 15:

а) в пункте 2 части 3 слова «, иных субъектов Российской Федерации» исключить»;

б) пункте 2 части 7 слова «, иного субъекта Российской Федерации» исключить.

10) Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новозабалковского сельсовета

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новозабалковского сельсовета.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Новозабалковского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

11) В статье 19:

а) в части 6 слова «в течение 5 дней» заменить словами «в течение 10 дней»;

б) в части 7 после слов «результатов выборов, открывает» добавить словами «и ведет до момента избрания главы Новозабалковского сельсовета»;

г) пункт 7 части 24 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

12) В статье 20:

а) часть 7 исключить;

б) пункт 8 части 10 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

13) В статье 28:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1)устав Новозабалковского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;

б) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Новозабалковского сельсовета»;

в) в абзаце 1 части 2 после слов «принятые на» добавить словом «местном»;

г) в абзаце 2 части 2 после слов «принятые на» добавить словом «местном».

14) В статье 32:

а) пункт 6 части 1 исключить.

15) В статье 33:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Устав Новозабалковского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Новозабалковского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Новозабалковского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новозабалковского сельсовета, постановления главы администрации Новозабалковского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новозабалковского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

16) В статье 36:

а) пункт 17 признать утратившим силу;

б) последний абзац дополнить словами «, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

17) В статье 39:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Новозабалковского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новозабалковского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новозабалковского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новозабалковского сельсовета определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пензенской области.».

18) Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Новозабалковского сельсовета.

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Новозабалковского сельсовета, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Новозабалковского сельсовета и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новозабалковского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

Формирование муниципального заказа осуществляется путем составления администрацией Новозабалковского сельсовета сводного проекта потребностей Новозабалковского сельсовета, содержащего номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы Новозабалковскому сельсовету. Порядок составления сводного проекта потребностей устанавливается Комитетом местного самоуправления.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Размещение муниципального заказа обеспечивается администрацией Новозабалковского сельсовета.

4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

Муниципальные контракты заключаются администрацией Новозабалковского сельсовета с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Новозабалковского сельсовета.

В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

Исполнение муниципального заказа реализуется администрацией Новозабалковского сельсовета исполнением обязательств согласно заключенных муниципальных контрактов в строгом соответствии с действующим бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.

Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Комитет местного самоуправления Новозабалковского сельсовета на основании ежегодных докладов Комитету местного самоуправления Главы администрации Новозабалковского сельсовета, либо должностных лиц администрации Новозабалковского сельсовета определенных Главой администрации Новозабалковского сельсовета.»;

19) В статье 41:

а) в пункте 2 части 1 слова «и сборов» исключить;

б) в пункте 3 части 1 слова «и сборов» исключить;

20) Статью 48 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Положения пунктов 16, 29, 33 части 1 статьи 6 и пункта 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2008г.

- положения пункта 3 части 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступают в силу с 15 января 2008г.

- положения пункта 7 части 24 статьи 19 Устава Новозабалковского сельсовета вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

- положения пункта 8 части 10 статьи 20 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Новозабалковского сельсовета, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».