О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗНАМЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗНАМЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ЯРАНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28.11.2008 № 42

м. Знаменка

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗНАМЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 22 Устава Знаменского сельского поселения Знаменская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Знаменское сельское поселение, принятый решением Знаменской сельской Думы первого созыва от 07.12.2005 № 19:

1.1. В статье 1 Устава цифру 1 исключить.

1.2. Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Сельское поселение имеет наименование:

Полное - муниципальное образование Знаменское сельское поселение Яранского района Кировской области.

Сокращенное - Знаменское сельское поселение.

2. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения образуют:

1) представительный орган муниципального образования, имеющий наименование:

полное - Знаменская сельская Дума Яранского района Кировской области;

сокращённое - сельская Дума;

глава муниципального образования, имеющий наименование:

полное - глава муниципального образования Знаменское сельское поселение Яранского района Кировской области;

сокращённое - глава поселения;

местная администрация, имеющая наименование:

полное - администрация муниципального образования Знаменское сельское поселение Яранского района Кировской области;

сокращённое - администрация поселения.

3. Использование полного и сокращённого наименования сельского поселения и органов местного самоуправления сельского поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.»;

1.3. Статью 3 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Территория поселения определена границами в соответствии с законодательством области.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселений, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. Территорию поселения, общей площадью 130,91 кв.км., образуют территории сельских населенных пунктов: местечко Знаменка, деревни: Акмазики, Большие Шалаи, Большие Шувары, Вещево, Добро-Вещево, Катанур, Кляпино, Малые Шалаи, Савино, Симаничи, Сосновка, Щеглы.

4. Административным центром поселения является местечко Знаменка.»;

1.4. Часть 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.»;

1.5. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.6. Пункт 11 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;».

1.7. Пункты 13 и 14 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

1.8. Пункт 16 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«16) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

1.9. Пункты 19 и 20 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

1.10. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 28-33 следующего содержания:

«28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка.»;

1.11. Часть 2 статьи 8 Устава считать утратившей силу;

1.12. Абзац первый части 4 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«4.Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 16, 19 части 1 настоящей статьи.»;

1.13. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, только за счет собственных доходов и местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Кировской области).»;

1.14. Часть 5 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.16. Часть 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«3. При проведении выборов главы поселения избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов сельской Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.»;

1.16. В пункте 3 части 8 статьи 14 Устава слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

1.17. Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Главой поселения или сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельской Думы или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы, назначаются сельской Думой, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава поселения, а также проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях.»;

1.18. Часть 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Решение сельской Думы о назначении опроса должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.»;

1.19. Статью 18 Устава дополнить частями 6, 7 следующего содержания:

«6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения..

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.»;

1.20. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.21. Часть 1 статьи 20 Устава исключить;

1.22. Пункт 6 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Порядок деятельности сельской Думы устанавливается Регламентом сельской Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов сельской Думы.

Вновь избранная сельская Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня её избрания в правомочном составе. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы поселения, заседания проводится по инициативе председателя избирательной комиссии поселения.

Заседание сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

1.23. Пункт 16 части 2 статьи 22 Устава дополнить следующими словами:

«Полномочия сельской Думы по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между сельской Думой и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;»;

1.24. В пункте 18 статьи 22 части 2 Устава исключить слова «а также регламентом сельской Думы»;

1.25. В части 1 статьи 23 Устава слова «(если иное не установлено настоящим Уставом)» заменить словами «(если иное не предусмотрено федеральным законодательством)»;

1.26. Пункты 4 и 5 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«4) преобразования и упразднения поселения;

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

1.27. Часть 1 статьи 26 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.»;

1.28. Пункт 7 части 1 статьи 27 Устава дополнить словами:

«,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.29. В части 4 статьи 28 Устава слово «приноситься» заменить словом «приносится»;

1.30. Вторую часть 5 статьи 28 Устава считать частью 6 статьи 28 Устава;

1.31. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы.

2. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и сельской Думе.»;

1.32. Пункт 8 части 1 статьи 30 Устава дополнить словами:

«,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.33. Часть 1 статьи 30 Устава дополнить пунктами 11, 12, 13, следующего содержания:

«11) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) преобразования и упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

1.34. Статью 30 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

« 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

1.35. Пункт 7 части 5 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«7)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.36. Пункт 13 части 5 статьи 32 Устава изложить в следующей реакции:

«13)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

1.37. Пункты 15, 16, 18 и 22 части 5 статьи 32 Устава изложить в следующей реакции:

«15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

22) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

1.38. Пункт 31 части 5 статьи 32 Устава считать пунктом 35;

1.39. Часть 5 статьи 32 Устава дополнить следующими пунктами:

«31) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

1.40. Часть 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.41. Пункт 8 части 3 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.42. В части 5 статьи 35 Устава цифру «-9» исключить;

1.43. Часть 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«1. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обязательств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.»;

1.44. Часть 4 статьи 37 Устава исключить;

1.45. Статью 39 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

1.46. Пункт 2 части 2 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.47. Часть 2 статьи 40 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

1.48. Пункт 2 части 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

1.49. Пункт 7 части 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»;

1.50. Пункт 9 части 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.51. Пункты 16 и 17 части 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

1.52. Часть 3 статьи 40 Устава дополнить пунктами 19, 20 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

1.53. Статью 44 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.»;

1.54. Пункт 1 части 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

« 1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.55. Часть 7 статьи 45 Устава исключить;

1.56. Часть 8 статьи 45 Устава считать частью 6;

1.57. Часть 2 статьи 52 Устава считать частью 3;

1.58. Часть 2 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Кировской области о ее роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания.»;

1.59. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

«Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию или обнародованию после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.»;

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Знаменского сельского поселения В.В. Дудина