РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  СОВЕТ  ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЕЛИКОСЕЛЬС

КОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    Принято Муниципальным Советом

      Великосельского сельского поселения

      28.05.2018 года  № 12 

              В  целях приведения Устава Великосельского сельского поселения в соответствие с Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»,  руководствуясь статьей 22 Устава Великосельского сельского поселения, Муниципальный Совет Великосельского сельского поселения  РЕШИЛ:

Внести  следующие  изменения  в Устав Великосельского сельского поселения:

1.1. В  статье  8.1:

1.1.1. Пункт 13 части 1 признать утратившим силу.

1.1.2. Часть 1  дополнить пунктом  17 следующего  содержания:

«17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».».

1.2. В статье 16:

1.2.1. Наименование  статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения»

1.2.2. Часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным  в части 3 настоящей статьи,  определяется Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным решением Муниципального Совета Великосельского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Великосельского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний,  заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях  жителей Великосельского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.2.3. Пункт 1 части 3 статьи 16  изложить в следующей редакции:

« 1) проект устава Великосельского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Великосельского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава Ярославской области или законов

Ярославской области  в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

1.2.4. Пункт 3 части 3 признать утратившим силу.

1.2.5. Часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект  стратегии социально-экономического развития Великосельского сельского поселения;».

1.2.6. Дополнить  частью 5. следующего содержания:

«5. По  проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным решением Муниципального Совета Великосельского сельского поселения  с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.3. В статье 22:

1.3.1. Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Великосельского сельского поселения;».

1.3.2. Часть 1 статьи 22 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

           «11) утверждение правил благоустройства территории Великосельского сельского поселения».

1.4. Статью 24:

1.4.1. Дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Полномочия Председателя Муниципального Совета Великосельского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.4.2. Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Администрация Великосельского сельского поселения в соответствии с уставом Великосельского сельского поселения обеспечивает Председателю Муниципального Совета Великосельского сельского поселения  условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.».

1.4.3. Дополнить частями 8-11 следующего содержания:

«8. Председатель Муниципального Совета Великосельского сельского поселения должен  соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Муниципального Совета Великосельского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции  Председателем  Муниципального Совета Великосельского сельского поселения проводится по решению Губернатора Ярославской области  в порядке, установленном законом Ярославской области.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Председателя  Муниципального Совета Великосельского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Председателем Муниципального Совета Великосельского сельского поселения  размещаются на официальном сайте Администрации Великосельского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.5. В статье 25:

1.5.1. Часть 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. Депутаты Муниципального Совета Великосельского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Муниципального Совета Великосельского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Муниципального Совета Великосельского сельского поселения проводится по решению Губернатора Ярославской области  в порядке, установленном законом Ярославской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Великосельского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

1.5.2. Часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«  В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Великосельского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Великосельского сельского поселения данного заявления.».

1.6. В статье 26:

1.6.1. Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава Великосельского сельского поселения не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.6.2. Дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Гарантии осуществления полномочий Главы Великосельского сельского поселения:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.».

1.7. В статье 27:

1.7.1. Часть 1.1  изложить в следующей редакции:

   «1.1 Глава Великосельского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,                                                              

расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Великосельского сельского поселения, проводится по решению Губернатора  Ярославской области  в порядке, установленном законом Ярославской области.

       При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор  Ярославской области  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий

Главы Великосельского сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.                                                   

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Великосельского сельского поселения  размещаются на официальном сайте Администрации Великосельского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.7.2. Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.7.3. Абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Великосельского сельского поселения  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Заместитель Главы Администрации Великосельского сельского поселения, в случае его отсутствия начальник юридического отдела Администрации Великосельского сельского поселения, определяемые в соответствии с  настоящим Уставом.».

1.7.4. Часть 4 изложить в следующей редакции:                                                                   

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Великосельского сельского поселения  выборы главы Великосельского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".».

1.7.5. Дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальный Совет Великосельского сельского поселения в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Великосельского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Великосельского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

1. Основаниями для удаления главы Великосельского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Великосельского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Великосельского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Великосельского сельского поселения Муниципальным Советом Великосельского сельского поселения по

результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Великосельского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами                                                                          

территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Великосельского сельского поселения,  администрацией Великосельского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Великосельского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Инициатива депутатов Муниципального Совета Великосельского сельского поселения об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета Великосельского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Великосельского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета Великосельского сельского поселения об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Великосельского сельского поселения и Губернатор Ярославской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Великосельского сельского поселения.

3. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Великосельского сельского поселения об удалении главы Великосельского сельского поселения  в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Великосельского сельского поселения об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Великосельского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации», решение об удалении главы Великосельского сельского поселения  в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

5. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Великосельского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета Великосельского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Великосельского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Великосельского сельского поселения.                                                                     

6. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Великосельского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом Великосельского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Муниципального Совета Великосельского сельского поселения об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Великосельского сельского поселения.

8. Решение Муниципального Совета Великосельского сельского поселения об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку подписывается председателем Муниципального Совета Великосельского сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Великосельского сельского поселения  решения об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета Великосельского сельского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета Великосельского сельского поселения  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета Великосельского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава Великосельского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета Великосельского сельского поселения  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Муниципального Совета Великосельского сельского поселения об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Великосельского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета Великосельского сельского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Великосельского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении главы Великосельского сельского поселения  в отставку отклонена Муниципальным Советом Великосельского сельского поселения, вопрос об удалении главы Великосельского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета Великосельского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета Великосельского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава Великосельского сельского поселения, в отношении которого Муниципальным Советом Великосельского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

1.7.6. Пункт 14 части 2 изложить в следующей редакции:

«14)удаление в отставку в соответствии с частью 5 настоящей статьи».

2.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава  Великосельского

сельского поселения                                                                       Г.Г. Шемет

Председатель Муниципального Совета

Великосельского сельского поселения                                           Б.Е. Мошкин