О внесении изменений в Устав муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

с. Б. Нагаткино

28.05.2015 года                                                                                                 № 211

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области

На основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 23.06.2014 №165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федерального закона от 04.10.2014 №290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 14.10.2014 №307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Федерального закона от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы»

  Совет депутатов муниципального образования «Цильнинский район» РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, утвержденный решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» от 24.04.2014 №87, следующие изменения:

1.1. в статье 6:

1.1.1. пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета МО  «Цильнинский район», утверждение и исполнение бюджета МО «Цильнинский район», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета МО «Цильнинский район»;»;

1.1.2. пункт  16  части 1 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;

1.1.3. в пункте 17 части 1 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

1.1.4. часть 1 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Цильнинский район», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Цильнинский район»;»;

1.1.5. пункт 35 части 1 изложить в следующей редакции:

«35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории МО «Цильнинский район»;»;

1.1.6. абзац 2 части 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район.»;

1.1.7. абзац 3 части 2 исключить;

1.2. дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального образования «Цильнинский район»  на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального  образования «Цильнинский район» 

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

26) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

1.3. часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 9-10 следующего содержания:

«9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

1.4. часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.»;

1.5. пункт 9 статьи 9 дополнить словами «организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.6. в статье 13:

1.6.1. часть 1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Местный референдум проводится на всей территории МО «Цильнинский район».»;

1.6.2. в части 10 слова «или органы местного самоуправления» исключить;

1.7. часть 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется соответствующим решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» в соответствии с законом Ульяновской области.»;

1.8. часть 3 статьи 24 дополнить словами «в соответствии с законом Ульяновской области»;

1.9. в части 8 статьи 25 слова «от числа избранных депутатов» заменить словами «от установленной численности депутатов»;

1.10. пункт 4 части 2 статьи 26 исключить;

1.11. в статье 31:

1.11.1. в части 8 после слов «по гражданскому» дополнить слово «, административному»;

1.11.2. пункт 1 части 9 исключить;

1.11.3. пункт 2 части 9 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.11.4. абзац 6 части 12 исключить;

1.12. в статье 33:

1.12.1. часть 11 исключить;

1.12.2. в части 12 слова «один из заместителей Главы администрации МО «Цильнинский район» заменить словами «заместитель Председателя»;

1.12.3. абзац 2 части 12 исключить;

1.12.4. часть 13 исключить;

1.12.5. дополнить частью 16.1 следующего содержания:

«16.1. В случае, если избранный из состава Совета депутатов МО «Цильнинский район»  Глава МО «Цильнинский район», полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов МО «Цильнинский район» об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение,  Совет депутатов МО «Цильнинский район» не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы МО «Цильнинский район» до вступления решения суда в законную силу.

Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов МО «Цильнинский район» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

1.13. в части 1 статьи 34 слова «населению района и» исключить;

1.14. в статье 37:

1.14.1. часть 5 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных работ и утверждение карта-плана территории»;

1.14.2.пункт 10 части 5 считать пунктом 11;

1.14.3.дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Администрация МО «Цильнинский район» на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального  образования «Цильнинский район», осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные статьей  6.1 настоящего Устава.»;

1.15. абзац 1 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля за исполнением бюджета МО «Цильнинский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета МО «Цильнинский район», отчета об исполнении бюджета МО «Цильнинский район», а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и иных полномочий в сфере внешнего муниципального контроля, Совет депутатов МО «Цильнинский район» принимает решение о создании контрольно-счетного органа - наименование, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район».»;

1.16. в части 3 статьи 40:

1.16.1. в пункте 2 слова «выборов в органы местного самоуправления,» исключить;

1.16.2. в пункте 3 слова «между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,» исключить;

1.16.3. в пункте 5 после слова «результатов» слово «выборов» исключить;

1.16.4. в пункте 8 слова «выборов в органы местного самоуправления,» исключить;

1.17. в пункте 7 части 2 статьи 42 слова «повышение квалификации» заменить словами «получение дополнительного профессионального образования»;

1.18. пункт 7 статьи 44 исключить; 

1.19.в статье 46:

1.19.1.в части 5 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

1.19.2.часть 6 дополнить первым абзацем следующего содержания:

«Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации МО «Цильнинский район» - газете «Цильнинские Новости», учрежденном в соответствии с пунктом 8 статьи 8 настоящего Устава и (или) на официальном сайте администрации МО «Цильнинский район» в течение 30 дней со дня их принятия»

1.20. в статье 51:

1.20.1. пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения, установленных Федеральным законом 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения;»;

1.20.2. часть 1 дополнить пунктом 5:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.20.3. части 2, 3 исключить;

1.20.4. в части 4 слова «частей 1-22» заменить словами «части 1»;

1.21. в статье 53:

1.21.1. абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Бюджет МО «Цильнинский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав МО «Цильнинский район», (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) составляют консолидированный бюджет МО «Цильнинский район».»;

1.21.2. части 2-5 изложить в следующей редакции:

«2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составлением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия МО «Цильнинский район» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа МО «Цильнинский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.21.3. в части 6 слово «(обнародованию)» исключить;

1.22. статью 55 изложить в следующей редакции:

«Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательной о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.23. статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Расходы бюджета МО «Цильнинский район»

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  МО «Цильнинский район», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления МО «Цильнинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств МО «Цильнинский район» осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.» ;

1.24. в части 3 и 4 статьи 63 слова «избранный» заменить словами «сформированный».

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.1.3, 1.1.5 пункта 1.1, подпункта 1.11.1 пункта 1.11, подпункта 1.11.4  пункта 1.11, подпункта 1.12.5 пункта 1.12,  пунктов 1.13, 1.16, 1.23 настоящего решения.

3. Подпункт 1.11.1 пункта 1.11 настоящего решения вступает в силу с 15 сентября 2015 года.

4. Подпункты 1.1.3, 1.1.5 пункта 1.1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.

5. Подпункт 1.11.4  пункта 1.11, подпункт 1.12.5 пункта 1.12, пунктов 1.13, 1.16, 1.23 настоящего решения вступают в силу  по истечении срока полномочий в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район» пятого созыва, избранного на муниципальных выборах 8 сентября 2013 года (и не ранее дня, следующего за днем официального опубликования настоящего решения, осуществленного после его государственной регистрации);

6. Направить настоящее решение в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации.

7. Опубликовать  настоящее решение в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  в газете «Цильнинские Новости».

8. Возложить полномочия по оформлению необходимых документов для государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования   «Цильнинский район» Ульяновской области на специалиста организационного отдела Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Большебородову К.А.

Глава муниципального образования

«Цильнинский район»                                                                             Х.В. Рамазанов

Председатель Совета депутатов МО

«Цильнинский район» Ульяновской области                                           И.М.Фролова