Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛИНСКИЙ ПОССОВЕТ СВЕТЛИНСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

28 мая 2010 года  № 342

Об утверждении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 29.12.2011 № 51 НГР RU565273062012001)

В целях приведения Устава муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области в соответствие с действующим законодательством,  Совет депутатов решил:

              1. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области.

              2. Поручить главе муниципального образования Светлинский поссовет Болтенкову А.Н. представить документы для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области.

3.  Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.

Глава муниципального образования

Светлинский поссовет                                                                        А.Н.Болтенков

Приложение

к решению Совета депутатов

        от 28.05.2010  №342

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования Светлинский поссовет

Светлинского района Оренбургской области

              Внести в  Устав муниципального образования  Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области  принятого решением Совета депутатов от  14.12.2005 №4, зарегистрированный ГУ министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 20 декабря 2005 года № RU 565273062005182, с изменениями (от 30.08.2006 №RU 565273062006001,  от 04.10.2007 RU 565273072067001, от 24.10.2008 №RU 565273072008001, от 08.09.2009 RU 565273062009001) следующие изменения и дополнения:

Изложить статью 5 в новой редакции:

«Статья 5. Вопросы местного значения поссовета

              1. К вопросам местного значения поссовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поссовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поссовета;

4) организация в границах поссовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поссовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поссовета;

11) создание условий для обеспечения жителей поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поссовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поссовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поссовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей поссовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поссовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поссовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поссовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поссовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поссовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

              2. Органы местного самоуправления поссовета имеют право на:

1) создание музеев поссовета;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поссовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поссовета;

              8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

              3. Органы местного самоуправления поссовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

              4. Органы местного самоуправления Светлинского поссовета, входящего в состав Светлинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поссовета в бюджет Светлинского района.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

Часть 1 статьи 6 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Изложить статью 9 в новой редакции:

              «Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов поссовета не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Оренбургской области.

Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе по одномандатным и многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию».

Подпункт 1 части 1 статьи 23 изложить в новой редакции:

«1) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

Часть 1 статьи 24 изложить в новой редакции:

«1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования возраста 18 лет».

Части 1 и 2 статьи 26 изложить в новой редакции:

«1. Глава поссовета  является  высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Главой поссовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

2. Глава поссовета избирается Советом депутатов сельского поселения на первом заседании из числа депутатов сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном законодательством, и исполняет полномочия его председателя.

Решение об избрании главы муниципального образования из состава депутатов представительного органа муниципального образования принимается на заседании большинством голосов от установленного числа депутатов».

Изложить статью 42 в новой редакции:

«Статья 42. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов в пределах своей компетенции  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поссовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральными законами.

Иные акты совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

2. Принятые Советом депутатов поссовета нормативные правовые акты направляются главе поссовета для подписания и обнародования.

3. Правовые акты Совета депутатов, ненормативного характера подписываются исполняющим полномочия председателя Совета депутатов в течение пяти дневного срока со дня их принятия.

4. Глава поссовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом  и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, а также   постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации».

8. Дополнить пункт 2.1. части 2 статьи 50 подпунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории поселения».

9. Изложить статью 61 в новой редакции:

«Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета депутатов.

2. Проект решения Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса советом депутатов подлежит официальному обнародованию.

После обнародования не более чем через 15 дней решение Совета депутатов о внесении  изменений и дополнений в Устав выносится  на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат обнародованию.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении изменений и дополнений в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. Обнародование осуществляется путем вывешивания текста документа в помещении администрации поссовета».