О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЮГОРСКА



«В Регистр»

ДУМА ГОРОДА ЮГОРСКА

Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры

                                 РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2015 года                                                                                                                  № 27

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ГОРОДА ЮГОРСКА

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав города Югорска, предложенные главой города Югорска, протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний, с целью приведения Устава города Югорска в соответствие Федеральным законам от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 № 81-оз «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 № 13-оз «О внесении изменений в статью 1.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»:

ДУМА ГОРОДА ЮГОРСКА РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Югорска (приложение).

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Югорский вестник» в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Югорский вестник».

Установить:

1) подпункт «а» пункта 4 приложения к настоящему решению применяется после истечения срока полномочий Думы города Югорска 5 созыва;

2) подпункт «б» пункта 4, подпункт «б» пункта 5, пункты 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17 приложения к настоящему решению применяются  после истечения срока полномочий действующего главы города Югорска.

Глава города Югорска                                                                                                                                     Р.З. Салахов

                                                                                                                               

«28» апреля 2015 года

(дата подписания)

                                                                                                                                Приложение

                                                                                                      к решению Думы города Югорска

                                                                                                                   от 28 апреля 2015 года № 27

Изменения и дополнения в Устав города Югорска

              1. В пункте 1 статьи 6:

              а) подпункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

б) дополнить подпунктом 41 следующего содержания:

«41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

2. Подпункт 3 пункта 4 статьи 12 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

3. Пункт 5 статьи 15 после слов «настоящего устава» дополнить словами «в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

4. В статье 18:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Дума состоит из 21 депутата, избираемого на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Думы города проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Депутаты Думы города избираются по 10 многомандатным (двухмандатным) избирательным округам и 1 одномандатному избирательному округу.»;

б) в пункте 10 слова «главы города, исполняющего полномочия председателя Думы» заменить словами «председателя Думы города».

5. В статье 19:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) осуществляет присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, с целью увековечивания памяти жителей города Югорска в порядке определенном решением Думы города Югорска.»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Дума города заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности и результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.».

6. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Организация деятельности Думы города

1. Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель Думы города (осуществляющий свои полномочия на постоянной основе),  избираемый Думой города из своего состава на первом заседании.

2. Председатель Думы города:

1) созывает и ведет заседания Думы города;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы города и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы города;

3) подписывает протоколы заседаний Думы города;

4) оказывает содействие депутатам Думы города в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы города;

6) является распорядителем бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Думы города;

7) представляет Думу города во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, должностными лицами;

8) обеспечивает в соответствии с решениями Думы города обсуждение гражданами проектов муниципальных правовых актов, организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города, подписывает решения Думы города;

10) отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;

11) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим уставом, решениями Думы города.

3. В случае отсутствия председателя Думы города (командировка, отпуск, болезнь и др.) его обязанности временно исполняет заместитель председателя Думы города, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе, избираемый Думой города из своего состава на первом заседании Думы города.

4. Порядок избрания председателя Думы города, двух заместителей председателя Думы города, один из которых осуществляет свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Думы города.

5. Председатель Думы города, заместители председателя Думы города избираются на срок полномочий Думы города.

6. Полномочия председателя Думы города, заместителей председателя Думы города начинаются  со  дня  избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.

7. Полномочия председателя Думы города, заместителя председателя Думы города, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае:

1)  отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии со статьей 23 настоящего устава;

3) принятия Думой города решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы, заместителей председателя Думы города в связи с утратой доверия депутатов Думы города, если за его принятие проголосовало не менее 14 депутатов Думы города.

8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы города, заместителей председателя Думы города, в результате принятия Думой города решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы города, заместителей председателя Думы города в связи с утратой доверия депутатов Думы города одновременно проводится досрочное избрание председателя Думы города, заместителей председателя Думы города. В иных случаях избрание председателя Думы города, заместителей председателя Думы города проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий заместителей председателя Думы города.».

7. Абзац первый пункта 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«6. Председателю Думы города, заместителю председателя Думы города, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:».

8. Пункт 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Глава города избирается Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается решением Думы города.

Порядок избрания Думой города главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, устанавливается решением Думы города.».

9. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия главы города

1. Глава города:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Югорска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

2. Глава города в пределах полномочий, установленных пунктом 1 настоящей статьи:

1) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени города Югорска;

2) вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой города;

3) вносит от имени города предложения в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по проектам планов социально-экономического развития, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения города;

4) инициирует принятие муниципальных правовых актов Думой города;

5) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан;

6) организует взаимодействие населения города с органами местного самоуправления города.

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим уставом, решениями Думы города.»;

3. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Думе города.

5. Глава города представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.».

10. Пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, а также отсутствия главы города (командировка, отпуск, болезнь и др.) его обязанности временно исполняет первый заместитель главы города.

В случае отсутствия первого заместителя главы города (командировка, отпуск, болезнь и др.) обязанности главы города, временно исполняет заместитель главы города на основании распоряжения главы города.».

11. В статье 27:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.

Глава города действует без доверенности от имени администрации города.».

б) в пункте 4 слова «главы администрации города» заменить словами «главы города».

в) в пункте 5 слова «главы администрации города» заменить словами «главы города».

г) в пункте 6 слова «главой администрации города» заменить словами «главой города»;

д) в пункте 7:

- в абзаце первом слова «главы администрации города» заменить словами «главы города»;

- в абзаце втором «главой администрации города» заменить словами «главой города».

е) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Глава города:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации города, органами администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города;

2) обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения города и отдельных государственных полномочий, в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, нормативными правовыми актами Думы города;

3) выдает от имени администрации доверенности, совершает иные юридические действия;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города структуру администрации города, утверждает штатное расписание администрации города в пределах, утвержденных в местном бюджете, средств на содержание администрации города;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, настоящим уставом.».

ж) пункты 10-13 признать утратившими силу.

12. В статье 28:

а) в подпункте 5 пункта 3 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

б) подпункт 27 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«27) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, за исключением случаев, отнесенных к полномочиям Думы города Югорска, размещение информации в государственном адресном реестре;».

13. В статье 32:

а) пункт 2 дополнить абзацами третьим, четвертым следующего содержания:

«Решение Думы города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 14 депутатов.

Решение Думы города об удалении главы города в отставку подписывается председателем Думы города.».

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения Думы города подписывает председатель Думы города. Принятые Думой города нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Югорска, направляются главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города подписывает нормативные правовые акты Думы города в течение 10 дней со дня их поступления. Глава города вправе отклонить принятый Думой города нормативный правовой акт. В этом случае нормативный правовой акт Думы города в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт Думы города, он вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее 10 депутатами Думы города, он подлежит подписанию главой города в течение 7 дней и официальному опубликованию.».

14. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Правовые акты главы города, администрации города, контрольно-счетной палаты города

1. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (нормативные правовые акты) и распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Контрольно-счетная палата города в пределах своих полномочий, в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Думы города, издает правовые акты (распоряжения, приказы).».

15. В статье 35:

а) в пункте 1 слова «главой администрации,»  исключить.

б) в пункте 3 слова «по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города» заменить словами «по инициативе главы города или при наличии заключения главы города».

16. Пункт 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами представляется в Думу города в порядке и сроки, определенные решением Думы города о Положении об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

17. Пункт 7 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«7. От имени муниципального образования глава города и председатель Думы города осуществляют полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении граждан, принимаемых на муниципальную службу соответственно в администрацию города и Думу города и осуществляют права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с муниципальными служащими.

Представитель нанимателя (работодателя) от имени муниципального образования в отношении муниципальных служащих контрольно-счетной палаты города определяется  решением Думы города.

18. В статье 48:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава города, председатель Думы города, заместитель председателя Думы города в своей деятельности подконтрольны и подотчетны населению и Думе города.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация города, должностные лица администрации города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе города, главе города.»;

в) пункт 4 исключить;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчетов главы города, Думы города, контрольно-счетной палаты города, о деятельности главы города, Думы города, контрольно-счетной палаты города, главы города о деятельности администрации города определяются решением Думы города.».