Основная информация
| Дата опубликования: | 28 марта 2013г. |
| Номер документа: | RU345260002013001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Светлоярская районная Дума |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Светлоярская районная Дума Волгоградской области
Решение
28.03.2013 №58/386
О внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского муниципального района Волгоградской области
В целях повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, на территории Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района и совершенствования муниципального управления на территории Светлоярского муниципального района, реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года №315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и приведения Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Светлоярского районного Совета народных депутатов от 29 июня 2005 года №66/321 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 32 Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Светлоярская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1. часть 8 статьи 10 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«По вопросам реализации полномочий администрации Светлоярского городского поселения, переданных администрации Светлоярского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации района. Муниципальные правовые акты администрации Светлоярского городского поселения действуют на всей территории поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации муниципального района»;
1.2. часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
14.1) ежегодно представляет Думе Светлоярского городского поселения отчет администрации Светлоярского муниципального района о результатах осуществления полномочий администарции Светлоярского городского поселения;
1.3. часть 4 статьи 44 Устава дополнить пунктом 32.2. следующего содержания:
32.2. осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, определенные законодательством Российской Федерации.
1.4. часть 12 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
12. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
1.5. дополнить статьей 44.1. следующего содержания:
«Статья 44.1. Исполнение администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района».
1. Администрация Светлоярского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Светлоярского муниципального района и уставом Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района (далее – Светлоярское городское поселение) исполняет полномочия администрации Светлоярского городского поселения.
2. Полномочия администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения определяются Уставом Светлоярского городского поселения и принятыми в соответствии с ними решениями Думы Светлоярского городского поселения.
3. Администрация Светлоярского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Светлоярского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.
В этих целях администрация Светлоярского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, а также исполняет Устав Светлоярского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Светлоярского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Светлоярским городским поселением, решения Думы Светлоярского городского поселения, постановления и распоряжения главы Светлоярского городского поселения.
Администрация Светлоярского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения, учредителем которых являлась администрация Светлоярского городского поселения.
4. Администрация Светлоярского муниципального района несет ответственность перед населением Светлоярского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. Администрация Светлоярского муниципального района осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, являющегося административным центром Светлоярского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов предоставленных из бюджета Светлоярского городского поселения по решению вопросов местного значения.
6. Глава Светлоярского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского городского поселения, нормативными правовыми актами Думы Светлоярского городского поселения, издает постановления администрации Светлоярского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Светлоярского муниципального района по вопросам организации работы администрации Светлоярского муниципального района.
7. Глава Светлоярского муниципального района представляет Думе Светлоярского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Светлоярского городского поселения.
2. Главе Светлоярского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Восход» после его регистрации.
4. Светлоярской районной Думе, главе Светлоярского муниципального района, администрации Светлоярского муниципального района привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав Светлоярского муниципального района.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации, но не ранее вступления в силу решения Думы Светлоярского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского городского поселения в части осуществления администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И. Думбрава
Глава
Светлоярского муниципального района
Б.Б. Коротков
Приложение к решению
Светлоярской районной Думы
от 28.03.2013 № 58/386
Новая редакция измененных положений Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Светлоярского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 29.06.2005г. №66/321.
Статья 10. Муниципальные правовые акты Светлоярского муниципального района.
1. В систему муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района входят:
1) Устав Светлоярского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Светлоярской районной Думы;
3) правовые акты главы Светлоярского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.
2. Устав Светлоярского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского муниципального района принимаются Светлоярской районной Думой большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов.
3. Проект Устава Светлоярского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского муниципального района не позднее чем, за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Светлоярского муниципального района подлежат опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Светлоярской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Светлоярского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Светлоярского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав Светлоярского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Светлоярского муниципального района, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц, вступают в силу после истечения срока полномочий Светлоярской районной Думы, принявшей правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений.
6. Устав Светлоярского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Светлоярского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Светлоярская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Светлоярского муниципального района, решение об удалении главы Светлоярского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Светлоярской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Светлоярской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Светлоярского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Светлоярского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава Светлоярского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Светлоярской районной Думы, издает постановления администрации Светлоярского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Светлоярского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации. Глава Светлоярского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
По вопросам реализации полномочий администрации Светлоярского городского поселения, переданных администрации Светлоярского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации района. Муниципальные правовые акты администрации Светлоярского городского поселения действуют на всей территории поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации муниципального района.
9. Председатель Светлоярской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Светлоярской районной Думы, подписывает решения Светлоярской районной Думы.
10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
11. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Восход».
Статья 27. Полномочия главы Светлоярского муниципального района.
1. Глава Светлоярского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Светлоярский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Светлоярского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Светлоярской районной Думы;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Светлоярской районной Думы;
4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
5) исключен;
6) вносит на рассмотрение в Светлоярскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Светлоярского муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Светлоярскую районную Думу на утверждение проект бюджета Светлоярского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчет об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Светлоярского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Светлоярского муниципального района;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Светлоярской районной Думы структуру администрации Светлоярского муниципального района, формирует штат администрации Светлоярского муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает Положения об администрации Светлоярского муниципального района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Светлоярского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Светлоярского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Светлоярского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Светлоярской районной Думой;
13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Светлоярской районной Думы);
14) заключает от имени администрации Светлоярского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
14.1) ежегодно представляет Думе Светлоярского городского поселения отчет администрации Светлоярского муниципального района о результатах осуществления полномочий администарции Светлоярского городского поселения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и Положением об администрации Светлоярского муниципального района.
2. Глава Светлоярского муниципального района подотчетен и подконтролен населению и Светлоярской районной Думе.
3. Глава Светлоярского муниципального района представляет Светлоярской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Светлоярского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Светлоярской районной Думой.
Статья 44. Администрация Светлоярского муниципального района.
1. Администрация Светлоярского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Светлоярского муниципального района.
Администрация Светлоярского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, Уставом Светлоярского муниципального района, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района и Положением о ней, утверждаемым главой Светлоярского муниципального района.
2. Структуру администрации Светлоярского муниципального района утверждает Светлоярская районная Дума по представлению главы Светлоярского муниципального района.
3. Администрация Светлоярского муниципального района обладает правами юридического лица.
4. Полномочия администрации Светлоярского муниципального района:
1. Формирование и исполнение бюджета Светлоярского муниципального района, представление отчетов о его исполнении в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе.
2. Подготовка или правовая и экономическая экспертиза проектов решений Светлоярской районной Думы.
3. Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в порядке, определенном Светлоярской районной Думой.
4. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.
5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
7. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
8. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
10. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.
11. Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
12. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
13. Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
14. Опека и попечительство.
15. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
16. Разработка и подготовка к утверждению Светлоярской районной Думой схем территориального планирования муниципального района, подготовка к утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования документации по планировке, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.
17. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
18. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
19. Содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
20. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания.
21. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.
22. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
23. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
24. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района.
25. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения и на территории Светлоярского муниципального района.
27. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных учреждений и предприятий, находящихся на территории муниципального района.
28. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
29. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
30. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
31. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
32. Осуществляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
32.1. Осуществляет управление муниципальным долгом.
32.2. осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, определенные законодательством Российской Федерации.
33. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 44.1. Исполнение администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района.
1. Администрация Светлоярского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Светлоярского муниципального района и уставом Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района (далее – Светлоярское городское поселение) исполняет полномочия администрации Светлоярского городского поселения.
2. Полномочия администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения определяются Уставом Светлоярского городского поселения и принятыми в соответствии с ними решениями Думы Светлоярского городского поселения.
3. Администрация Светлоярского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Светлоярского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.
В этих целях администрация Светлоярского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, а также исполняет Устав Светлоярского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Светлоярского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Светлоярским городским поселением, решения Думы Светлоярского городского поселения, постановления и распоряжения главы Светлоярского городского поселения.
Администрация Светлоярского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения, учредителем которых являлась администрация Светлоярского городского поселения.
4. Администрация Светлоярского муниципального района несет ответственность перед населением Светлоярского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. Администрация Светлоярского муниципального района осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, являющегося административным центром Светлоярского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов предоставленных из бюджета Светлоярского городского поселения по решению вопросов местного значения.
6. Глава Светлоярского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского городского поселения, нормативными правовыми актами Думы Светлоярского городского поселения, издает постановления администрации Светлоярского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Светлоярского муниципального района по вопросам организации работы администрации Светлоярского муниципального района.
7. Глава Светлоярского муниципального района представляет Думе Светлоярского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Светлоярского городского поселения.
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И. Думбрава
Глава
Светлоярского муниципального района
Б.Б. Коротков
Светлоярская районная Дума Волгоградской области
Решение
28.03.2013 №58/386
О внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского муниципального района Волгоградской области
В целях повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, на территории Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района и совершенствования муниципального управления на территории Светлоярского муниципального района, реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года №315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и приведения Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Светлоярского районного Совета народных депутатов от 29 июня 2005 года №66/321 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 32 Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Светлоярская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1. часть 8 статьи 10 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«По вопросам реализации полномочий администрации Светлоярского городского поселения, переданных администрации Светлоярского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации района. Муниципальные правовые акты администрации Светлоярского городского поселения действуют на всей территории поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации муниципального района»;
1.2. часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
14.1) ежегодно представляет Думе Светлоярского городского поселения отчет администрации Светлоярского муниципального района о результатах осуществления полномочий администарции Светлоярского городского поселения;
1.3. часть 4 статьи 44 Устава дополнить пунктом 32.2. следующего содержания:
32.2. осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, определенные законодательством Российской Федерации.
1.4. часть 12 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
12. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
1.5. дополнить статьей 44.1. следующего содержания:
«Статья 44.1. Исполнение администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района».
1. Администрация Светлоярского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Светлоярского муниципального района и уставом Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района (далее – Светлоярское городское поселение) исполняет полномочия администрации Светлоярского городского поселения.
2. Полномочия администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения определяются Уставом Светлоярского городского поселения и принятыми в соответствии с ними решениями Думы Светлоярского городского поселения.
3. Администрация Светлоярского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Светлоярского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.
В этих целях администрация Светлоярского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, а также исполняет Устав Светлоярского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Светлоярского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Светлоярским городским поселением, решения Думы Светлоярского городского поселения, постановления и распоряжения главы Светлоярского городского поселения.
Администрация Светлоярского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения, учредителем которых являлась администрация Светлоярского городского поселения.
4. Администрация Светлоярского муниципального района несет ответственность перед населением Светлоярского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. Администрация Светлоярского муниципального района осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, являющегося административным центром Светлоярского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов предоставленных из бюджета Светлоярского городского поселения по решению вопросов местного значения.
6. Глава Светлоярского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского городского поселения, нормативными правовыми актами Думы Светлоярского городского поселения, издает постановления администрации Светлоярского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Светлоярского муниципального района по вопросам организации работы администрации Светлоярского муниципального района.
7. Глава Светлоярского муниципального района представляет Думе Светлоярского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Светлоярского городского поселения.
2. Главе Светлоярского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Восход» после его регистрации.
4. Светлоярской районной Думе, главе Светлоярского муниципального района, администрации Светлоярского муниципального района привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав Светлоярского муниципального района.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации, но не ранее вступления в силу решения Думы Светлоярского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского городского поселения в части осуществления администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И. Думбрава
Глава
Светлоярского муниципального района
Б.Б. Коротков
Приложение к решению
Светлоярской районной Думы
от 28.03.2013 № 58/386
Новая редакция измененных положений Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Светлоярского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 29.06.2005г. №66/321.
Статья 10. Муниципальные правовые акты Светлоярского муниципального района.
1. В систему муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района входят:
1) Устав Светлоярского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Светлоярской районной Думы;
3) правовые акты главы Светлоярского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.
2. Устав Светлоярского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского муниципального района принимаются Светлоярской районной Думой большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов.
3. Проект Устава Светлоярского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского муниципального района не позднее чем, за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Светлоярского муниципального района подлежат опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Светлоярской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Светлоярского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Светлоярского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав Светлоярского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Светлоярского муниципального района, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц, вступают в силу после истечения срока полномочий Светлоярской районной Думы, принявшей правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений.
6. Устав Светлоярского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Светлоярского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Светлоярская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Светлоярского муниципального района, решение об удалении главы Светлоярского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Светлоярской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Светлоярской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Светлоярского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Светлоярского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава Светлоярского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Светлоярской районной Думы, издает постановления администрации Светлоярского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Светлоярского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации. Глава Светлоярского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
По вопросам реализации полномочий администрации Светлоярского городского поселения, переданных администрации Светлоярского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации района. Муниципальные правовые акты администрации Светлоярского городского поселения действуют на всей территории поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации муниципального района.
9. Председатель Светлоярской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Светлоярской районной Думы, подписывает решения Светлоярской районной Думы.
10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
11. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Восход».
Статья 27. Полномочия главы Светлоярского муниципального района.
1. Глава Светлоярского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Светлоярский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Светлоярского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Светлоярской районной Думы;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Светлоярской районной Думы;
4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
5) исключен;
6) вносит на рассмотрение в Светлоярскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Светлоярского муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Светлоярскую районную Думу на утверждение проект бюджета Светлоярского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчет об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Светлоярского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Светлоярского муниципального района;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Светлоярской районной Думы структуру администрации Светлоярского муниципального района, формирует штат администрации Светлоярского муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает Положения об администрации Светлоярского муниципального района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Светлоярского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Светлоярского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Светлоярского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Светлоярской районной Думой;
13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Светлоярской районной Думы);
14) заключает от имени администрации Светлоярского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
14.1) ежегодно представляет Думе Светлоярского городского поселения отчет администрации Светлоярского муниципального района о результатах осуществления полномочий администарции Светлоярского городского поселения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и Положением об администрации Светлоярского муниципального района.
2. Глава Светлоярского муниципального района подотчетен и подконтролен населению и Светлоярской районной Думе.
3. Глава Светлоярского муниципального района представляет Светлоярской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Светлоярского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Светлоярской районной Думой.
Статья 44. Администрация Светлоярского муниципального района.
1. Администрация Светлоярского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Светлоярского муниципального района.
Администрация Светлоярского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, Уставом Светлоярского муниципального района, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района и Положением о ней, утверждаемым главой Светлоярского муниципального района.
2. Структуру администрации Светлоярского муниципального района утверждает Светлоярская районная Дума по представлению главы Светлоярского муниципального района.
3. Администрация Светлоярского муниципального района обладает правами юридического лица.
4. Полномочия администрации Светлоярского муниципального района:
1. Формирование и исполнение бюджета Светлоярского муниципального района, представление отчетов о его исполнении в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе.
2. Подготовка или правовая и экономическая экспертиза проектов решений Светлоярской районной Думы.
3. Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в порядке, определенном Светлоярской районной Думой.
4. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.
5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
7. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
8. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
10. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.
11. Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
12. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
13. Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
14. Опека и попечительство.
15. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
16. Разработка и подготовка к утверждению Светлоярской районной Думой схем территориального планирования муниципального района, подготовка к утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования документации по планировке, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.
17. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
18. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
19. Содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
20. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания.
21. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.
22. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
23. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
24. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района.
25. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения и на территории Светлоярского муниципального района.
27. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных учреждений и предприятий, находящихся на территории муниципального района.
28. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
29. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
30. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
31. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
32. Осуществляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
32.1. Осуществляет управление муниципальным долгом.
32.2. осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, определенные законодательством Российской Федерации.
33. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 44.1. Исполнение администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района.
1. Администрация Светлоярского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Светлоярского муниципального района и уставом Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района (далее – Светлоярское городское поселение) исполняет полномочия администрации Светлоярского городского поселения.
2. Полномочия администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения определяются Уставом Светлоярского городского поселения и принятыми в соответствии с ними решениями Думы Светлоярского городского поселения.
3. Администрация Светлоярского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Светлоярского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.
В этих целях администрация Светлоярского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, а также исполняет Устав Светлоярского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Светлоярского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Светлоярским городским поселением, решения Думы Светлоярского городского поселения, постановления и распоряжения главы Светлоярского городского поселения.
Администрация Светлоярского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения, учредителем которых являлась администрация Светлоярского городского поселения.
4. Администрация Светлоярского муниципального района несет ответственность перед населением Светлоярского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. Администрация Светлоярского муниципального района осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, являющегося административным центром Светлоярского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов предоставленных из бюджета Светлоярского городского поселения по решению вопросов местного значения.
6. Глава Светлоярского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского городского поселения, нормативными правовыми актами Думы Светлоярского городского поселения, издает постановления администрации Светлоярского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Светлоярского муниципального района по вопросам организации работы администрации Светлоярского муниципального района.
7. Глава Светлоярского муниципального района представляет Думе Светлоярского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Светлоярского городского поселения.
Председатель
Светлоярской районной Думы
Н.И. Думбрава
Глава
Светлоярского муниципального района
Б.Б. Коротков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Восход" № 67 от 04.06.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
